【正文】 、最快捷的優(yōu)質(zhì)服務來滿足消費者的需求，而消費者的需求又是千變?nèi)f化的，因此，企業(yè)進行生產(chǎn)時必須依據(jù)消費者的具體需求進行采購、設計和投產(chǎn)，這就導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須有很強的市場目的性，企業(yè)在生產(chǎn)之前必須深入市場調(diào)查，確實掌握消費者的需求信息。要完成這一信息的準確、快速傳遞，現(xiàn)代物流必須完成兩個使命：一是商品的流動,即從生產(chǎn)者流向消費者；二是信息的流動，即從消費者流向生產(chǎn)者。商品的流動要達到準確、快速地滿足消費者需求，離不開前期的信息流動,所以在現(xiàn)代物流中,信息起著至關重要的作用。物流企業(yè)的信息化是物流企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。建設物流公共信息平臺，發(fā)展基于平臺的先進物流技術，促進區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)向信息化邁進。然而，物流企業(yè)自行建立一個物流信息系統(tǒng)所耗費的資源是巨大的、昂貴的，作為物流信息化進程核心的物流信息系統(tǒng)日益成為社會物流企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，我國只有39%的物流供給企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，說明物流供給市場的信息化程度較低、業(yè)務功能不完善、遠程通信能力低、缺乏必要的決策功能，不能滿足客戶需求。因此，建立一個基于Internet的公共物流信息平臺，整合行業(yè)舊有資源，實現(xiàn)物流企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間的物流信息和物流功能的共享，將最大限度地發(fā)揮物流行業(yè)的整體優(yōu)勢，從根本上改善物流行業(yè)運行和發(fā)展的基礎條件。首先，通過Internet可以將分布在不同地區(qū)的若干家物流企業(yè)連接在一起，遠程進行業(yè)內(nèi)信息發(fā)布和業(yè)務數(shù)據(jù)傳輸；其次，系統(tǒng)通過公網(wǎng)將各地用戶的訂單匯總起來，由信息平臺根據(jù)物流資源統(tǒng)一調(diào)控，通過規(guī)模物流，做到以最低的成本為客戶提供最好的服務；第三，為客戶提供全面的物流信息，以及個性化的物流服務；第四，對于不具備全面開展信息化的中小企業(yè)而言，通過會員注冊就可以加入物流信息平臺，即以低成本就能開展網(wǎng)上業(yè)務，共享物流業(yè)內(nèi)信息，拓寬業(yè)務范圍。緩解道路、環(huán)境、能源的壓力物流公共信息平臺將地理位置分散的物流企業(yè)和物流資源（如物流技術、人才、信息、設施、開發(fā)與設計等物流要素）集中起來，使行業(yè)的規(guī)模化和網(wǎng)絡化經(jīng)營運作成為可能。某物流公共信息平臺的建設，為各類物流資源的集聚和整合提供了基礎平臺，使各種服務資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補，使各種物流設備設施的利用率得到了全面提高。尤其是社會回程車輛的利用，對車輛的空載和超限運輸治理有著顯著的改善功效，有效減緩了經(jīng)濟發(fā)展對道路的壓力、對環(huán)境的壓力和對能源的壓力。的物流公共信息平臺的建設強化了政府對物流市場的宏觀管理和調(diào)控能力，推動了政府職能由管理向服務與管理并存的方向轉(zhuǎn)型、業(yè)務重點由單純的運輸管理向集約化的物流管理方向轉(zhuǎn)型，從而為社會提供集金融服務、保險服務、倉儲管理、采購為一體的集約化物流服務。一方面,有利于加強政府管理部門之間的信息溝通, 為宏觀決策提供依據(jù)。現(xiàn)代物流涉及多個政府部門, 主要包括交通、工商、稅務、海關、銀行、檢驗檢疫等, 這些部門內(nèi)部信息系統(tǒng)為物流業(yè)務信息平臺提供最基本的業(yè)務數(shù)據(jù)。物流公共信息平臺的作用是能整合各物流信息系統(tǒng)的信息資源, 完成各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換, 實現(xiàn)信息共享。通過規(guī)劃和建設區(qū)域物流公共信息平臺, 更有效地采集和統(tǒng)計某物流行業(yè)實際運營情況數(shù)據(jù)，為政府更好的制訂物流戰(zhàn)略規(guī)劃和決策提供科學依據(jù)。另一方面, 有利于加強物流企業(yè)與政府管理部門之間的信息溝通。一個完整的物流公共信息平臺, 不僅包含物流企業(yè)本身的運作系統(tǒng), 同時包含物品流轉(zhuǎn)過程中所涉及的政府職能部門的子系統(tǒng)。區(qū)域物流公共信息平臺將建立統(tǒng)一的標準和規(guī)范的運作制度, 承擔物流企業(yè)與政府各職能部門信息系統(tǒng)中公用信息的中轉(zhuǎn)功能, 建立各信息系統(tǒng)的有機聯(lián)系, 提升了工作效率和決策能力，同時，為政府宏觀調(diào)控和企業(yè)協(xié)調(diào)管理等提供基礎平臺。項目建設單位概況項目建設單位與職能本次項目的建設單位為某首發(fā)物流樞紐有限公司。某首發(fā)物流樞紐有限公司成立于2003年，目前年營業(yè)額近億元，是國家物流行業(yè)稅改試點單位，某物流協(xié)會發(fā)起單位和常務理事單位，國家物流園區(qū)聯(lián)盟成員單位，某市房山區(qū)良鄉(xiāng)物流園區(qū)的第二股東單位，某市商務局和交通委重點支持和聯(lián)系的物流企業(yè)，獲得政府補助和貼息貸款，在某物流業(yè)內(nèi)有著良好的關系和影響。首發(fā)集團成立以來，在某市委、市政府領導下，始終秉承“替政府融資，為人民修路、以路為依托、謀企業(yè)發(fā)展”的基本宗旨，自1999年至2008年底，共投資建設高速公路612公里，初步實現(xiàn)了首都高速公路放射線加環(huán)線的網(wǎng)絡化格局。目前，集團負責管理的高速公路約638公里，包括京石高速、八達嶺高速、京哈高速、京沈高速、京開高速、京承高速、機場北線、機場南線、京平高速、京津高速、京包高速、機場第二高速、五環(huán)路和六環(huán)路，按照“快速、安全、舒適、暢通”的目標，服務管理水平不斷提高。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營圍繞高速公路主業(yè)，初步形成了交通工程、智能科技、物流樞紐、綠化等多元式集團化經(jīng)營，經(jīng)濟效益逐年提高，部分業(yè)務已產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，逐步進入主業(yè)與輔業(yè)相互促進、共同發(fā)展的良性循環(huán)。項目實施機構(gòu)與職能本次項目的實施機構(gòu)為某首發(fā)物流樞紐有限公司信息運營部。首發(fā)物流樞紐有限公司信息中心在項目建設單位的指揮和領導下，負責工程建設的具體實施工作，包括系統(tǒng)方案設計、建設招投標、合同管理、工程建設、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)驗收、標準規(guī)范制訂等；負責建設資金的使用和管理，并及時向建設項目管理機構(gòu)匯報建設情況。為使系統(tǒng)建設更加貼近實際，滿足各類用戶的實際需求，做到高效實用，在系統(tǒng)建設過程中應努力提高業(yè)務人員的參與程度。構(gòu)建專項組織機構(gòu)時應加大相關業(yè)務人員在人員構(gòu)成中的比重，并充分重視和發(fā)揮業(yè)務人員在系統(tǒng)分析、設計、開發(fā)和測試等工作中的作用。需求分析和項目建設的必要性主要問題和目標分析問題分析政府部門“重行業(yè)管理、輕行業(yè)引導服務”目前，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會復雜程度增強，社會對政府服務功能的要求也在快速增長，但很多政府重管理輕服務的傳統(tǒng)則與這種現(xiàn)實需求極不匹配。特別是在信息化系統(tǒng)的建設上，政府往往將大部分資金、精力側(cè)重在管理系統(tǒng)的開發(fā)與建設上，在全社會信息化、網(wǎng)絡化的今天，更造成了政府服務功能不足。黨的十六屆六中全會指出，“加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務?！边@不但強調(diào)了政府應該“為人民服務”的神圣職責，而且把這種思路明確為一種政府戰(zhàn)略，即著力建設服務型政府，更加注重履行社會管理和公共服務的職能。應該說，這才是所謂創(chuàng)新社會管理體制的關節(jié)點所在。在這種大環(huán)境下，某物流公共信息平臺應該政府突出服務特色，加強服務功能，通過政府的力量盡可能整合更全面的信息資源，實現(xiàn)面向行業(yè)和市場的服務功能，并以此為基礎引導行業(yè)和市場規(guī)范化運作、良性化發(fā)展。物流企業(yè)信息溝通不暢、供應鏈上下游企業(yè)缺乏協(xié)同聯(lián)動對于物流活動的任何一個過程都涉及到運輸前的交易、運輸中的監(jiān)控、運輸后的結(jié)算及相關手續(xù)辦理等諸多環(huán)節(jié)。整個過程的完成，需要多方貨主、運輸企業(yè)、港口、公路、鐵路貨場，甚至收貨方、中介代理企業(yè)的協(xié)作，還要處理與銀行、海關、商檢、衛(wèi)生防疫部門的關系，甚至涉及理賠、保險等，分布在不同地域上的多方當事人需要聯(lián)系與溝通，由此形成了對信息傳輸服務的需求。另一方面，參與貨運市場的主體是多元的，有運力單位、中介代理業(yè)戶、貨運港站，與運輸相關的貨主更是涉及到千家萬戶。無論是運輸市場經(jīng)營主體還是與之相聯(lián)系的客戶，均需要尋找中介載體，實現(xiàn)相互之間的溝通。目前在物流行業(yè)存在著信息溝通不暢、信息不對稱等情況，阻礙了物流業(yè)的良性發(fā)展，增加了企業(yè)的運營成本。因才在運輸業(yè)對信息服務的這種廣泛需求強烈的情況下，信息平臺的建立將充分整合政府、企業(yè)等各類與貨運與物流相關的資源，建立起溝通與共享的渠道，各類物流訴求將借助信息平臺得到及時響應，能夠提高某貨運與物流資源的利用程度，降低運輸與物流成本，提高貨運行業(yè)的整體效益。根源分析經(jīng)過深入調(diào)查和分析，產(chǎn)生上述問題的主要根源主要體現(xiàn)在以下個方面：保險誠信要求保險的各方當事人明誠守信，誠信原則是保險活動應當遵守的基本原則。在貨運保險活動中，既不可能要求所有的投保人都會成為保險專家，也不可能要求保險人對所有貨運承保對象都掌握得很細致透徹，這就造成了貨運保險信息不對稱性。由于這種信息的不對稱性，在保險活動中，當事方對風險的判斷均依賴于對方的如實告知或說明，任何一方的隱瞞或者欺詐，就有可能導致對方判斷失誤而深受其害。由此可見，誠信對保險具有特別重要的意義。 （2）互信機制缺乏 就目前保險公司對投保人的態(tài)度而言，是充滿著某種程度的不信任。保險人總是擔心投保人會有逆向選擇和道德風險，總是擔心他們會不如實告知。因此，建立保險各方當事人的互信機制，促進雙方的良性互動顯得格外重要。因此，保險公司與貨運企業(yè)之間如果想要解決雙方的互信問題，就必須解決信息不對稱這一難題。這就需要保險公司對投保人的經(jīng)營情況、運輸過程等進行掌握和了解，以便于在投保、核保、理賠查勘等各個環(huán)節(jié)上保證客戶各種相關信息的真實性。 第三方支付需求第三方支付平臺是屬于第三方的服務中介機構(gòu)，完成第三方擔保支付的功能。它主要是面向開展電子商務業(yè)務的企業(yè)提供電子商務基礎支撐與應用支撐服務，不直接從事具體的電子商務活動。第三方支付平臺獨立與銀行，網(wǎng)站以及商家來做職能清晰的支付。在貨運交易時使用第三方支付平臺，在托運方、運輸企業(yè)和銀行之間建立起連接，從而解決了從金融機構(gòu)、企業(yè)之間現(xiàn)金的在線貨幣支付、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、資金清算、查詢統(tǒng)計等問題。第三方支付平臺的應用，有效避免了交易構(gòu)成中的退換貨、誠信等方面的危險。車輛定位及貨物追蹤系統(tǒng)基于WEB方式的車輛定位與貨物追蹤系統(tǒng)是以GPS導航系統(tǒng)與GIS技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、無線電通信信息網(wǎng)絡和計算機監(jiān)控管理等先進技術為基礎，全面跟蹤車輛與貨物的運輸情況，面向物流與運輸企業(yè)提供實時監(jiān)控、雙向通訊、動態(tài)調(diào)度、數(shù)據(jù)存儲、分析等功能，讓客戶可以隨時了解車輛與貨物的位置與狀態(tài)，也可以在任何時間用多種手段查詢所需的各種信息，保障了整個物流過程的有效監(jiān)控與快速運轉(zhuǎn)。功能需求分析如下：車輛定位信息服務需求通過GPS監(jiān)控平臺獲取運輸車輛位置、運行狀態(tài)信息，確定運輸車輛位置。車輛調(diào)度需求獲取車輛定位信息，確定運輸車輛位置后，通過GPS車載終端設備發(fā)布調(diào)度指令，完成車輛調(diào)度管理。貨物追蹤服務需求貨主可通過門戶網(wǎng)站或呼叫中心，通過貨物運單號、接貨人電話號碼，查詢貨物所在位置、預計到達時間等信息，為統(tǒng)籌安排接貨計劃提供支持。GIS應用平臺通過WEB電子地圖方式，方便對車輛監(jiān)管和車輛監(jiān)控提供直觀查詢和瀏覽，即為GPS監(jiān)控平臺、車輛救援與維修服務系統(tǒng)提供支撐服務。GIS應用平臺應提供地圖放大、縮小、快速定位、圖層打開、關閉，地圖打印，地圖線路等圖屬互查，地圖最短路徑選擇、公里數(shù)、通行限定條件設置等操作。短信平臺向工商企業(yè)、物流企業(yè)提供交通信息手機短信服務，將適合短信方式發(fā)布的交通信息提供給工商企業(yè)、物流企業(yè)。作為互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話等服務方式的有效補充，手機短信服務方式可以為工商、物流企業(yè)提供更加便捷的交通信息服務。政府監(jiān)管服務需求政府監(jiān)管需求分析政府作為市場的引導和監(jiān)管者，有義務發(fā)布相關政策，法規(guī)，辦事流程等，提高政府管理市場透明度，增加政府法規(guī)政策宣傳渠道，降低企業(yè)個人審批辦事成本。政府面向工商企業(yè)提供道路運輸經(jīng)營業(yè)戶、營運車輛、從業(yè)人員的基本信息核對服務；政府面向工商企業(yè)、物流企業(yè)發(fā)布經(jīng)營業(yè)戶、從業(yè)人員的信用資質(zhì)等級信息，更好的為供求雙方進行交易服務。行業(yè)輔助決策需求分析由于貨運市場不象道路旅游運輸進行的定車、定線運輸，并且貨運市場普遍存在非本地運輸現(xiàn)象，導致貨運信息資源獲得困難，行業(yè)管理部門憑借經(jīng)驗進行管理和決策，不能更好的進行行業(yè)管理和為貨運市場提供優(yōu)質(zhì)服務。通過區(qū)域物流公共信息平臺，政府管理部門掌握區(qū)域物流業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平等相關信息資源，及時監(jiān)測分析某地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展狀況，為各級政府制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)