【正文】 琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 項目背景 1 項目概況 4 問題與建議 10第二章 項目提出背景及建設(shè)的必要性 12 項目提出背景 12 項目建設(shè)的必要性 20第三章 城市社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展概況 22 城市區(qū)域自然概況 22 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 25第四章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)條件 28 建設(shè)內(nèi)容 28 建設(shè)條件 36第五章 交通分析及交通量預(yù)測 43 交通分析 43 交通量預(yù)測 44第六章 工程方案 54 設(shè)計原則及設(shè)計依據(jù) 54 項目組成 55 道路工程方案 56 道路附屬工程 67 給水工程 72 排水工程 77 電力工程 82 電信工程 83 供熱工程 84 土地征用 85第七章 環(huán)境影響評價 87 建設(shè)地址環(huán)境狀況 87 設(shè)計原則 87 項目建設(shè)和運(yùn)營對環(huán)境的影響 87 執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 88 污染治理措施 88 環(huán)境保護(hù)投資 90 環(huán)境影響評價 90第八章 節(jié)能與消防 92 節(jié)能 92 消防 92第九章 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與項目管理 94 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 94 項目管理 94第十章 項目實(shí)施進(jìn)度安排 95 項目實(shí)施原則 95 項目實(shí)施進(jìn)度安排 95第十一章 投資估算、投資計劃與資金籌措 98 總投資估算 98 投資計劃與資金籌措 104第十二章 工程招標(biāo) 105第十三章 財務(wù)評價 107 編制依據(jù)及說明 107 單位功能投資 107 單位功能運(yùn)營成本 107 借款償還 108 財務(wù)評價結(jié)論 111第十四章 社會評價 112 社會影響分析 112 互適性分析 114 社會風(fēng)險分析 114 社會評價結(jié)論 115第十五章 研究結(jié)論 116附圖：俄羅斯工業(yè)園區(qū)區(qū)位圖合作區(qū)規(guī)劃區(qū)項目分布圖琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)土地利用示意圖（）俄羅斯工業(yè)園區(qū)道路系統(tǒng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園區(qū)配水管網(wǎng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園區(qū)雨水管網(wǎng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖（2張）主干道路面結(jié)構(gòu)示意次干道及人行道路面結(jié)構(gòu)示意附件：琿春市工商行政管理局頒發(fā)的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”琿春市技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的“中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證”項目法人單位情況琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的“關(guān)于琿春俄羅斯關(guān)于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境狀況的證明”（2007年7月）吉林省人民政府出具的“關(guān)使用土地批復(fù)”（2份）（第0719號、第086號）琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)局出具的“建設(shè)項目選址意見書”（琿合2007字第02號）琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 第一章 總論第一章 總 論 項目背景 項目名稱琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 項目承辦單位及項目區(qū)域概況項目承辦單位概況承辦單位：琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司法人代表：公司注冊地址：琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)2號小區(qū)注冊資本：陸仟萬元整企業(yè)類型：有限責(zé)任公司成立日期：2005年4月20日公司注冊號：2224041001558經(jīng)營范圍：城市基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)、項目融資、能源供應(yīng)等登記機(jī)關(guān)：琿春市工商行政管理局公司現(xiàn)有職工26人，其中工程技術(shù)人員21人，占80%，具有高級職稱的人員4人，其余全部為中級職稱人員。涉及工業(yè)與民用建筑、道路與橋梁、給排水、暖通、地質(zhì)勘察、計算機(jī)等十幾個專業(yè)。這些人員中有注冊監(jiān)理工程師4人，注冊造價工程師3人，注冊咨詢工程師1人。公司下設(shè)辦公室、工程部、計劃營銷部與財務(wù)部等四個職能部。公司辦公地址設(shè)在管委會辦公樓，擁有各種現(xiàn)代化辦公和通訊設(shè)施及大小汽車等交通運(yùn)輸工具。公司以經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目融資為主，成立2年多來，共鋪設(shè)混凝土路面24萬平方米，。項目區(qū)域概況本項目擬建的“琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)”（一、二期工程）位于琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)西南部，即合作區(qū)內(nèi)規(guī)劃的1117五個區(qū)內(nèi)建設(shè)。其中，114規(guī)劃區(qū)位于現(xiàn)有的琿春出口加工區(qū)。，分設(shè)在合作區(qū)內(nèi)114五個區(qū)。其中，起步區(qū)位于4區(qū)內(nèi)，；發(fā)展區(qū)位于114區(qū)內(nèi)（即本項目擬建的區(qū)域范圍）。起步區(qū)（4區(qū)）內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已于2001年建成，并于2001年5月31日正式封閉運(yùn)行，區(qū)內(nèi)分設(shè)4個功能區(qū)，分別為：高新技術(shù)園區(qū)、醫(yī)藥保健品工業(yè)區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)。按照國務(wù)院要求主要具有以下職能：起步區(qū)于2001年5月31日正式封閉運(yùn)行，按照國務(wù)院要求主要具有以下職能：①根據(jù)海關(guān)總署《關(guān)于對出口加區(qū)管理委員會權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定（討論稿）》制定管理措施。②根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)的暫行管理辦法》負(fù)責(zé)籌備和維護(hù)符合海關(guān)監(jiān)管條件的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。③根據(jù)國家有關(guān)的政策對出口加工區(qū)實(shí)行行政管理。配合、支持海關(guān)監(jiān)管和檢驗檢疫工作，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)多方關(guān)系。④向投資者提供包括海關(guān)、稅務(wù)和外匯管理等對加工區(qū)有關(guān)管理規(guī)定、政策以及投資優(yōu)惠、投資手續(xù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容齊全的投資指南。截至2005年10月，出口加工區(qū)共批建項目16個，13戶企業(yè)入住，實(shí)際到位資金8000萬元。其中：韓資企業(yè)6戶，日資企業(yè)3戶，美資企業(yè)1戶，內(nèi)資民營企業(yè)3戶。主要產(chǎn)業(yè)有水產(chǎn)品加工企業(yè)4戶，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1戶，新型建材企業(yè)1戶，文化用品企業(yè)1戶，木材加工企業(yè)1戶，林副產(chǎn)品加工企業(yè)1戶，紡織印染企業(yè)1戶（尚未投產(chǎn)），廠房建設(shè)租賃企業(yè)3戶。累計完成進(jìn)出口額2295萬美元（其中：進(jìn)口1357萬美元，出口935萬美元）。發(fā)展區(qū)及17區(qū)即本項目擬建的俄羅斯工業(yè)園區(qū)，本次將建設(shè)該區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括道路、給排水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、通訊管網(wǎng)、供電線路等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)。七通：電、給水、污水、雨水、熱、通訊、道路通，一平：土地平整。 可行性研究報告編制依據(jù)琿春市人民政府編制的《關(guān)于建立中國琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)的報告》（2007年6月15日）；琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會與俄羅斯新東方公司共同簽訂的《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)中國琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》（2007年6月15日）；“吉林省代表在中俄邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展研討會上的發(fā)言（吉林省商務(wù)廳助理巡視員徐玉清在中俄邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展圓桌會議上的發(fā)言）”（2006年10月）；《琿春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（草案）；吉林省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)大圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)開放的意見（征求稿）（2005年12月）；吉林省圖們江地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的“加快推進(jìn)大圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)建設(shè)工程實(shí)施方案（草案）”（2005年12月）；中國市政工程東北設(shè)計研究院編制的《琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目可行性研究報告》（2005年4月）；《投資項目可行性研究指南（試用版）》（電力出版社出版）；建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料；建設(shè)單位委托吉林省工程咨詢科技公司編制可行性研究報告的咨詢合同。 項目概況 擬建地點(diǎn)本項目擬建的“琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施位于琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)西南部，即合作區(qū)內(nèi)規(guī)劃的1117區(qū)，中俄琿春國際鐵路換裝站東側(cè)。其中，114規(guī)劃區(qū)位于現(xiàn)有的琿春出口加工區(qū)。一期工程建設(shè)13區(qū)，全部位于出口加工區(qū)，；二期工程建設(shè)117區(qū)。建設(shè)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有住宅25戶，建筑結(jié)構(gòu)形式均為磚混結(jié)構(gòu)單層，本項目建設(shè)前將予以拆遷。其余均為閑置空地，區(qū)域內(nèi)場地比較平整。場區(qū)北側(cè)為合作區(qū)的中俄互市貿(mào)易區(qū)、合作區(qū)管委會及其它功能區(qū)，東側(cè)為農(nóng)宅及農(nóng)田，西側(cè)緊鄰長嶺公路。合作區(qū)的北部即為琿春市的老市區(qū)，與之一河之隔。 建設(shè)規(guī)模根據(jù)《琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃》、《關(guān)于建立中國琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)的報告》，以及琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會與俄羅斯新東方公司共同簽訂的《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)中國琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》精神，結(jié)合“琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)”發(fā)展規(guī)劃、道路網(wǎng)規(guī)劃、以及周邊路網(wǎng)規(guī)劃及現(xiàn)狀情況，確定本項目在“琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)”、供電、供熱、通訊等管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)，為即將入駐園區(qū)的中外企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。一期工程主要建設(shè)WE6（次干路）、NS2（次干路）道路，同時建設(shè)道路附屬的供排水、供電、供熱、通訊等管線。二期工程主要建設(shè)WE7（次干路）、WE8（次干路）、NS3（主干路）道路，同時建設(shè)道路附屬的供排水、供電、供熱、通訊等管線。詳見表1－1。31琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 第一章 總論表1－1 項目建設(shè)內(nèi)容一覽表序號項目名稱單位數(shù)量長（m）寬（m）結(jié)構(gòu)形式路段備注一　　　　　　　　1道路工程㎡286200　　　　　道路鋪設(shè)㎡2862007155　水泥混凝土結(jié)構(gòu)　　WE6（次干路）㎡54000135040水泥混凝土結(jié)構(gòu)長嶺公路至NS3路段，雙向4車道一期工程建設(shè)NS2（次干路）㎡74400186040水泥混凝土結(jié)構(gòu)WE5以南245m處至WE8路段，雙向4車道一期工程建設(shè)WE7（次干路）㎡51320128340水泥混凝土結(jié)構(gòu)長嶺公路至NS3路段，雙向4車道二期工程建設(shè)WE8（次干路）㎡3200080040水泥混凝土結(jié)構(gòu)NS3路以西路段，雙向4車道二期工程建設(shè)NS3（主干路）㎡74480186240水泥混凝土結(jié)構(gòu)WE5以南245m處至WE8路段，雙向6車道二期工程建設(shè)道路交通設(shè)施套6　　　每個路口1套　道路電氣照明工程　　　　　　　路燈盞539　　路燈間距30～45m采用截光型燈具　電氣工程套2200kVA的1套（一期），250kVA1套（二期）箱式變電站2給水工程（配水管線）m13638　　　　　UPVC管 DN200m13638　　　　　3排水工程m24506　　　　　污水管網(wǎng)m12300　　　　　雙壁波紋（HDPE）管d300m2800　　　　　雙壁波紋（HDPE）管d400m6900　　　　　鋼筋混凝土管d600m2600　　　　　雨水管網(wǎng)m12206　　　　　鋼筋混凝土管d1200m12206　　　　　4電力工程km10kV電力線路沿道路兩側(cè)架空敷設(shè)水泥桿(15m高)，桿距為50m/桿5電信工程km水泥排管4～8孔沿道路兩側(cè)直埋敷設(shè)6供熱管網(wǎng)km雙面螺旋焊縫鋼管DN500～600沿道路兩側(cè)直埋敷設(shè)，開溝長度琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 第一章 總論 項目建設(shè)投資及資金籌措項目總投資，其中。，其中，；，其中。詳見表1－2。表1－2 項目總投資分期匯總表序號費(fèi)用名稱投資額占項目總投資比例%1建設(shè)投資一期工程二期工程合計　2建設(shè)期利息3流動資金4合計資金籌措，其中，（，），（，）。（，）。 建設(shè)期及分年投資計劃每期工程建設(shè)期均為2年，其中第1年投入建設(shè)資金的60％，第二年投入建設(shè)資金40％。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表1－3“主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表”表1－3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指 標(biāo)單位數(shù)量備注1規(guī)劃占地面積h㎡指本項目道路及附屬工程占地面積2主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)?！　　〉缆饭こ蹋?155m）㎡128400　　主干道（1862m）㎡74480水泥混凝土結(jié)構(gòu)，道路紅線寬度40m　次干道（5293m）㎡53920水泥混凝土結(jié)構(gòu)，道路紅線寬度40m給水工程（配水管線）m13638　　UPVC管 DN200m13638　排水工程m24506　污水管網(wǎng)m12300　　雙壁波紋（HDPE）管d300m2800