【正文】 .社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總 論項目名稱：某縣高升鎮(zhèn)邊東村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目；建設(shè)單位：某縣高升鎮(zhèn)人民政府邊東村；建設(shè)地址：某縣高升鎮(zhèn)邊東村；建設(shè)年限：11個月建設(shè)項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見下表表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號指 標(biāo)單位規(guī)模說明1 建設(shè)規(guī)模總占地面積㎡20000 服務(wù)站綜合用房建筑面積㎡1794健身廣場占地面積㎡3975 藍(lán)球場占地面積㎡510 羽毛球場占地面積㎡240 綠化占地面積㎡80002 項目總投資萬元415 其中,土建投資萬元 其他投資萬元3資金籌措萬元415申請中央財政扶持資金萬元305地方財政配套資金萬元1104 建設(shè)工期 月11　民政部2011年1月31日發(fā)布的《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中指出，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，健全社區(qū)服務(wù)體系是社區(qū)和諧的重要前提和保障。為適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，健全基層管理和服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃。　　一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢　　社區(qū)服務(wù)體系，是指以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對象，以公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生產(chǎn)生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，黨政引導(dǎo)支持、社會多元參與的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運行機(jī)制?！　∧壳埃珖?4689個城市社區(qū)、（社區(qū)）?！笆晃濉逼陂g，各地認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》和國家發(fā) 展改革委、民政部《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。一是社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得初步進(jìn)展。全國共建成綜合性的社區(qū)服 務(wù)站30021個、街道社區(qū)服務(wù)中心3515個、。還建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、社區(qū)文化 中心（室）等專項社區(qū)服務(wù)設(shè)施。二是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。勞動就業(yè)、社會保障、生活救助、文化娛樂、社會治安等政府公共服務(wù)事項逐步向社區(qū)覆蓋，廣泛推 行社區(qū)志愿者注冊登記制度，社區(qū)志愿互助服務(wù)蓬勃開展。超市、菜場、早餐等生活保障性商業(yè)網(wǎng)點得到重點配套，家政服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、食品配送、修 理服務(wù)、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項目逐步進(jìn)入社區(qū)，極大地方便了社區(qū)居民生活，提高了生活質(zhì)量。三是社區(qū)服務(wù)隊伍不斷壯大。不僅有依法選舉產(chǎn)生的村 （居）委會成員，也有面向社會公開招聘的專職社區(qū)工作人員。一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、愿意為群眾服務(wù)的城鄉(xiāng)居民走上社區(qū)工作崗位，截至2009年 底，、村民委員會成員234萬人。此外，越來越多的社區(qū)居民成為社區(qū)志愿 者，活躍在社區(qū)服務(wù)各領(lǐng)域，人數(shù)已達(dá)2900多萬，成為推動社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的重要力量。四是社區(qū)服務(wù)方式不斷改善。不少地方依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù) 中心、社區(qū)服務(wù)站，實行“一站式”服務(wù)；不少地方利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動社區(qū)信息化建設(shè)，方便快捷地滿足了居民多樣化需求。有的地方通過政府購買服務(wù)、設(shè) 立項目資金、開展項目補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會組織、企事業(yè)單位和居民參與社區(qū)管理和服務(wù)活動，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)的活力和社會組織的服務(wù)能力。五是社區(qū)服務(wù)制度 環(huán)境初步形成。國家圍繞老年人、未成年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)工作出臺了法律，圍繞社區(qū)衛(wèi)生、社會救助、勞動就業(yè)、文化教育、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容出臺了相關(guān)政 策，各地也相繼出臺了積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的政策措施，社區(qū)服務(wù)的政策法規(guī)逐步完善，各級黨委政府對社區(qū)服務(wù)的重視程度越來越高，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的認(rèn)同感越來越強(qiáng)?！　嵺`證明，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程，是拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的配套工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。　　但就總體情況而言，我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)仍然處于初級階段，仍然存在許多困難和問題，也面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。存在突出問題是，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重失衡， 社區(qū)服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重短缺，街道、社區(qū)仍然缺乏服務(wù)場所，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)剛剛起步。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容亟待豐富，社區(qū)公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距巨大，需求和供給脫節(jié)， 供給方式單一。社區(qū)服務(wù)人才短缺、素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。社區(qū)服務(wù)體制機(jī)制不順暢，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，投入不足、各自為政、重復(fù)建設(shè)的問題較為突出，資源整 合不夠，社會參與機(jī)制亟待完善?！　　笆濉睍r期是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)離不開社區(qū)服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民過上美好生活的新期待離不開社區(qū)服務(wù)，維護(hù)社會的 和諧穩(wěn)定離不開社區(qū)服務(wù)。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進(jìn)程逐步加快，我國城鄉(xiāng)基層社會正在發(fā)生著深刻變化，對社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提出了新的要求。適應(yīng)城鎮(zhèn)化和老齡化加快發(fā)展，有效滿足社區(qū)居民個性化、多元化的服務(wù)需求，需要加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制和政府職能轉(zhuǎn)變，有效承接大量社會管理和公共服務(wù)職能，需要加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；適應(yīng)改革不斷深化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有效回應(yīng)居民的利益訴求，化解基層社會矛盾，需要加快社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)?！　《⒅笇?dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想　　以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面梳理總結(jié)“十一五”期間社區(qū)建設(shè)尤其是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗和 做法，系統(tǒng)分析當(dāng)前我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨的新形勢和新要求，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)出發(fā)，以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)為抓手，促進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助 服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)向社區(qū)覆蓋，逐步建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、隊伍健全、機(jī)制合理的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，不斷滿足城鄉(xiāng)居 民日益增長的社區(qū)服務(wù)需求。（二）基本原則?！　∫匀藶楸?，服務(wù)居民。始終把實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把居民的服務(wù)需求作為第一信號，把居民滿意程度作為檢驗工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，真正把城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)成為服務(wù)居民、造福居民的民心工程?！　〗y(tǒng)籌城鄉(xiāng)，整體推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)資源配置、服務(wù)隊伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品供給，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)制度，促 進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化。整體推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)資源共享、組織共建、隊伍共管力度，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高的局面?！　≌I(lǐng)，社會參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，確保社區(qū)服務(wù)的公益性和便民利民特點，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)可持續(xù) 發(fā)展能力。大力培育和發(fā)展各類公益性、服務(wù)性、互助性的社會組織，鼓勵和支持社會組織、企事業(yè)單位和社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)，完善民主決策機(jī)制，發(fā)揮多元主 體在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的作用?！　≠Y源整合，共建共享。充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)作用，逐步整合與社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的資金、項目和資源，最大限度地降低社會成本，防止資源浪費。注重社區(qū)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，建立健全科學(xué)高效的社區(qū)服務(wù)管理運行機(jī)制和共駐共建機(jī)制，發(fā)揮綜合效益，增強(qiáng)服務(wù)功能?！　∫虻刂埔耍诸愔笇?dǎo)。在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)過程中，既要全面謀劃、科學(xué)布局、注重長遠(yuǎn)、整體推進(jìn)，又要堅持從各地實際出發(fā)，量力而行，從辦得到的事情做 起；既要把握社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的普遍性、規(guī)律性特點，又要區(qū)分不同情況，突出重點，強(qiáng)化特色，實施分類指導(dǎo)，力戒形式主義。　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)　　從我國基本國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實出發(fā)，按照統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的總體要求，兼顧城鄉(xiāng)特點，逐步縮小差距，到2015年初步構(gòu)建起較為完善的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運行機(jī)制?！　『侠砼渲蒙鐓^(qū)服務(wù)設(shè)施。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，原則上每百戶居民不低于20平方米。力爭 “十二五”期末，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50％，基本建成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項服務(wù)設(shè)施相配套的綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積 極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，在有條件的地區(qū)，建設(shè)一批社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，逐步提高社區(qū)信息裝備條件和社區(qū)服務(wù)的信息化水平。　　建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容體系。推動社區(qū)公共服務(wù)廣覆蓋，群眾性互助和志愿服務(wù)制度化，社區(qū)專業(yè)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)興旺發(fā)達(dá)，建立公共服務(wù)、志愿互助服 務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)有效銜接的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容體系，實現(xiàn)居民群眾生活舒適方便。力爭“十二五”期末，實現(xiàn)基本公共服務(wù)項目覆蓋到所有城鄉(xiāng)社區(qū)?！　汛笊鐓^(qū)服務(wù)隊伍。提高社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，大力推行社區(qū)志愿者注冊登記制度?；拘纬梢恢I(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊伍?！　⊥晟粕鐓^(qū)服務(wù)體制機(jī)制。完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的法律法規(guī)和政策，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)組織，著力理順社區(qū)內(nèi)外權(quán)責(zé)關(guān)系，健全政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制、政府與 社區(qū)間的合作機(jī)制、社區(qū)組織之間的互動機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境?；窘⒍喾絽⑴c、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的社區(qū)服務(wù)運行機(jī)制。　　三、重點任務(wù)　?。ㄒ唬┌l(fā)展以公共服務(wù)為重點的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)　　積極推進(jìn)公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)。依托社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣、市）社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，開展面向全體社區(qū)居民的勞動就業(yè)、法律服務(wù)、社會保障、社會救 助、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、郵政服務(wù)、文體教育、社區(qū)安全、流動人口管理、及農(nóng)技推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品（000061）質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)項目，切實保障優(yōu)撫 對象、老年人、殘疾人、未成年人、五保對象、低保對象、農(nóng)村留守人口等社會特殊群體服務(wù)需求?；鶎尤嗣裾袑嵚男泻冒l(fā)展社區(qū)公共服務(wù)體系的責(zé)任，保障城 鄉(xiāng)居民群眾基本需要和權(quán)益。公共投入要向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜，向困難社區(qū)傾斜，向特殊困難群體傾斜。建立基層人民政府主導(dǎo)社區(qū)組織協(xié)助、社會力量參與的 社區(qū)公共服務(wù)新格局?！　〈罅Πl(fā)展社區(qū)志愿互助服務(wù)。根據(jù)社區(qū)居民構(gòu)成，培育不同類型、不同層次的社區(qū)志愿服務(wù)組織，積極推行社區(qū)志愿者注冊登記制度，黨員到居住地社區(qū)報到制 度和黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋制度，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，組織和帶動共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加 入志愿者服務(wù)隊伍。加強(qiáng)志愿服務(wù)管理，建立健全激勵保障機(jī)制，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持社會力量廣泛參與志愿服務(wù)活動，推動社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范 化、制度化、法制化。鼓勵和支持駐區(qū)單位和社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我互助服務(wù)活動，為老幼病殘、優(yōu)撫對象等困難群體提供服務(wù)。倡導(dǎo)并組織社區(qū)居民 和駐區(qū)單位開展社會捐贈、互幫互助、承諾服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供幫扶服務(wù)。依托社區(qū)志愿服務(wù)組織，建立政府倡導(dǎo)、社區(qū)組織扶持、專業(yè)社工引領(lǐng)、駐區(qū)單位 和居民廣泛參與的社區(qū)志愿互助服務(wù)新格局?！　〈罅Πl(fā)展便民利民服務(wù)。鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人興辦居民服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展社區(qū)居民購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)、物流配送和廢 舊資源回收等服務(wù)，培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)品牌，鼓勵有實力的企業(yè)運用連鎖經(jīng)營的方式到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜店等便民利民網(wǎng)點，鼓勵郵政、金 融、電信、供銷、燃?xì)狻⒆詠硭?、電力等公用事業(yè)單位在社區(qū)設(shè)點服務(wù)，滿足居民多樣化生活需求。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局，完善社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實施 以“便利消費進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程 ”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，初步建立規(guī)劃合理、結(jié)構(gòu)均衡、競爭有序的社區(qū)商業(yè)體系。優(yōu)化配置社區(qū)資源，積極推動駐區(qū)單位 后勤服務(wù)社會化。大力推行物業(yè)管理服務(wù)，建立社區(qū)管理和物業(yè)管理聯(lián)動機(jī)制，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立政府扶持、企業(yè)和居民主辦、社區(qū)組織幫助的社區(qū)便民利民 服務(wù)新格局。（二）完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)　　加大社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，綜合考慮服務(wù)人群的規(guī)模效益，逐步建立起以區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點為補(bǔ)充、社區(qū)信息平臺為支撐的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！　≈贫ǔ青l(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。按照人口規(guī)模適度、管理服務(wù)方便、資源配置有效、功能相對齊全、社區(qū)居民自愿的要求，以縣（區(qū)）、市為單位制定城鄉(xiāng)社 區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理確定社區(qū)服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、選址布局、建設(shè)方式、功能劃分。建設(shè)規(guī)劃要充分利用社區(qū)已有設(shè)施，提高街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū) 服務(wù)站以及相鄰社區(qū)服務(wù)設(shè)施之間的共享程度。除衛(wèi)生醫(yī)療等專業(yè)性較強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施可單獨設(shè)立外，其余的一般設(shè)在綜合性社區(qū)服務(wù)設(shè)施之中，按照一室多能、 一室多用的原則，注重資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。　　建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。按每個社區(qū)至少建設(shè)一個綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)站的總體目標(biāo)，逐步形成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項設(shè)施為配套、 服務(wù)網(wǎng)點為補(bǔ)充、室內(nèi)外設(shè)施相結(jié)合的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。主要功能：一是組織居民開展民主議事、公益慈善、鄰里互助、志愿服務(wù)等活動；二是代辦代理公共服務(wù)事項，保 障各項公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)全體居民；三是為社區(qū)居民提供文體娛樂、健康休閑、養(yǎng)老撫幼、困難幫扶、信息郵政、家庭服務(wù)等便民利民服務(wù)；四是為社區(qū)黨組織和 自治組織提供辦公場所；五是采集基礎(chǔ)信息，反映居民訴求。在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能難以覆蓋的自然村（居民區(qū)），可建設(shè)一批具有專項服務(wù)功能的服務(wù)網(wǎng)點，滿 足社區(qū)居民最為直接、最為迫切的需求?！　〗⒔∪值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)設(shè)施。實現(xiàn)每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少擁有一個綜合性的社區(qū)服務(wù)中心的總體目標(biāo)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)設(shè)施的主要功能：一是采集匯總社 區(qū)基礎(chǔ)信息，辦理社會管理和公共服務(wù)事項，二是開展居民活動、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、生活便利等服務(wù)活動，三是培育發(fā)展社區(qū)社會組織，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū) 服務(wù)站、社區(qū)社會組織開展服務(wù)項目。　　建立健全區(qū)（縣、市）級服務(wù)設(shè)施。根據(jù)地方實際，建設(shè)以規(guī)?；吞厣?wù)為主的社區(qū)服務(wù)中心。區(qū)縣社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施主要功能：一是向轄區(qū)單位和居民及 流動人口提供法律政策咨詢和公共服務(wù)，二是培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，三是組織居民開展科普教育、健康休閑、文