【正文】 廉租住房建設(shè)項目可行性研究報告1 目 錄第一章 項目概論 ……………………………………………………… 1 項目概況…………………………………………………………… 1 編制依據(jù)…………………………………………………………… 1 研究工作范圍……………………………………………………… 2第二章 項目建設(shè)背景和必要性 ……………………………………… 4 項目建設(shè)背景……………………………………………………… 4 項目建設(shè)的必要性………………………………………………… 7第三章 建設(shè)條件分析 ………………………………………………… 11 項目建設(shè)條件……………………………………………………… 11 住房現(xiàn)狀及需求分析……………………………………………… 14 可行性分析………………………………………………………… 14第四章 項目選址與總圖規(guī)劃 ………………………………………… 16 項目選址…………………………………………………………… 16 城市規(guī)劃設(shè)計條件………………………………………………… 16 總圖規(guī)劃…………………………………………………………… 16第五章 建筑設(shè)計 ………………………………………………………19 設(shè)計依據(jù)……………………………………………………………19 業(yè)主意圖………………………………………………………… 19 設(shè)計理念………………………………………………………… 19 規(guī)劃設(shè)計………………………………………………………… 21 結(jié)構(gòu)設(shè)計………………………………………………………… 222 給排水設(shè)計……………………………………………………… 24 電氣設(shè)計………………………………………………………… 25 道路系統(tǒng)設(shè)計…………………………………………………… 26 燃氣規(guī)劃………………………………………………………… 27 豎向設(shè)計………………………………………………………… 27 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計………………………………………………………… 27第六章 節(jié)能、環(huán)境保護與安全消防…………………………………… 28 節(jié)能……………………………………………………………… 28 環(huán)境保護………………………………………………………… 30 安全與消防………………………………………………………… 32第七章 工程招標方案…………………………………………………34 工程概況……………………………………………………………34 招標內(nèi)容和其他要求………………………………………………34 招標代理機構(gòu)的確定………………………………………………35 建設(shè)項目勘察…招標要求…………………………………………35 招標基本情況表……………………………………………………42第八章 項目實施管理與進度計劃 ………………………………… 49 項目實施管理…………………………………………………… 49 項目進度計劃…………………………………………………… 51 項目建成后的管理……………………………………………… 51第九章 投 資 估 算 及 資 金 籌 措 ………………………………………… 523 編制依據(jù)………………………………………………………… 52 項目總投資估算………………………………………………… 52 估算說明………………………………………………………… 53 資金籌措………………………………………………………… 53 投資估算方法及過程…………………………………………… 53第十章 結(jié) 論 與 建 議 ……………………………………………… 55 本項目社會效益明顯…………………………………………… 55 結(jié)論與建議……………………………………………………… 55附件縣人民政府對項目建設(shè)正式確認函關(guān)于 xxxx 縣廉租房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)問題的會議紀要縣發(fā)改委立項批復(fù)項目用地預(yù)審意見環(huán)境影響登記表資金籌措證明文件項目建設(shè)單位的組織機構(gòu)代碼證關(guān)于 xxxx縣 經(jīng) 濟 適 用 住 房 及 廉 租 房 用 地 一 般 規(guī) 劃 要 求 （ 松 住 建 字[2022]203號 ）項目選址意見書建設(shè)工程規(guī)劃許可證1建筑工程施工許可證1項目位置圖1現(xiàn)狀圖1總平面布置圖1豎向設(shè)計圖1標準戶型圖1 第一章 項目概論 項目概況 項目名稱項目名稱：xxxx 廉租住房建設(shè)項目。 項目建設(shè)單位項目建設(shè)單位：xxxx 項目建設(shè)地點項目建設(shè)地點：本項目擬建設(shè)場地位于 xxxx。 項目建設(shè)規(guī)模項目建設(shè)規(guī)模為 8400 平方米，共 4 棟住宅樓，擬新建廉租房套數(shù)168 套、套型建筑面積 50 平方米/套、總投資 1512 萬元，配套建設(shè)道路、消防、環(huán)衛(wèi)、電力、電訊、供排水、綠地及天然氣管道等配套設(shè)施。 項目總投資估算本項目總投資為 1512 萬元,其中工程費用 1303 萬元（主體工程費：1008 萬、配套工程費：295 萬元） ，工程建設(shè)其他費用 84 萬元，基本預(yù)備費 萬元。 編制依據(jù)國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見（國發(fā)[2022]24 號）關(guān)于認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》進一步加強土地供應(yīng)調(diào)控的通知（國土資發(fā)[2022]236 號）2 《廉租住房保障資金管理辦法》財政部（財綜[2022]64 號）轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制指導(dǎo)意見》的通知（安徽省建設(shè)廳文件 建房改[2022]246 號） 《廉租住房保障辦法》建設(shè)部、國家發(fā)改委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部 中國人民銀行 國家稅務(wù)總局 國家統(tǒng)計局令第 162 號國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》的通知（發(fā)改投資[2022]3676 號）安徽省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見（皖政[2022]106 號）安徽省財政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省廉租住房保障資金管理實施辦法通知》 （財綜[2022]1351 號）xxxx 縣城市總體規(guī)劃（20222020）xxxx 縣住房建設(shè)規(guī)劃（20222022）1xxxx 縣廉租住房保障規(guī)劃（20222022）1委托提供的相關(guān)資料1政府部門有關(guān)文件 研究工作范圍本可行性研究報告依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和標準，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合安慶市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和項目所在地社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及周邊環(huán)境，從項目建設(shè)背景及必要性，市場需求分析，項目選址與建設(shè)條件分析，主要建設(shè)工程，環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防節(jié)能，項目運營管理和勞動定員，項目建設(shè)實施計劃，投資估算及資3金籌措方案，以及從經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益等方面，對項目建設(shè)的必然性、合理性、科學性和可行性進行了全面研究論證，并得出相應(yīng)結(jié)論，為有關(guān)部門決策提供依據(jù)。4 第二章 項目建設(shè)背景和必要性 項目建設(shè)背景 國家政策背景住房問題是重要的民生問題，黨中央、國務(wù)院一直高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。隨著住房制度改革的不斷深化，城市居民住房條件整體上有了較大的改善，但由于城市廉租住房制度相對滯后，經(jīng)濟適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，在完全市場經(jīng)濟體制作用下，近年來房價持續(xù)攀高，并且有越演越烈之勢，由此造成相當一部分市民買不起房或者被迫貸款買房，這些不利于社會的安定和諧社會的建設(shè)，為此引起了國務(wù)院和建設(shè)部等相關(guān)部門的高度重視。胡錦濤同志在十七大報告中提出，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，報告指出，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活，健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。2022 年 8 月 7 日，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難工作的指導(dǎo)思想，并對工作提出總體要求和基本原則。2022年 9 月 19 日，安徽省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制指導(dǎo)意見》的通知，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》 ，國土資源部于 2022 年 9 月 30日，專門下發(fā)了 236 號文件，用以進一步加強土地供應(yīng)調(diào)控，保證用于解決城市低收入家庭住房困難的住房用地供應(yīng)。2022 年 10 月 30 日，財政5部下發(fā)了《廉租住房保障資金管理辦法》 、安徽省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》 ，以規(guī)范廉租住房障資金管理。提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金專款專用。2022 年 11 月 8 日，建設(shè)部、國家發(fā)改委、監(jiān)察部等九部門聯(lián)合簽署《廉租住房保障辦法》 ，2022 年 11 月 19 日，建設(shè)部、國家發(fā)改委、監(jiān)察部等七部門又聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟適用住房管理辦法》 。2022 年中央財政已確定要適度提高對中西部廉租房建設(shè)的資金補貼。同時，住房公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)的試點也已經(jīng)開始，有助于進一步拓寬保障性住房建設(shè)資金來源。另一方面，地方政府也出臺相應(yīng)政策積極發(fā)展廉租房建設(shè)，保障不低于 10%的土地出讓凈收益用于廉租房建設(shè)，保障中央、省級財政資金的落實和當?shù)刎斦呐涮住?項目建設(shè)區(qū)背景xxxx 古稱松茲侯國，建縣于西漢高后年間，距今約 2200 年歷史。地處大別山南麓、皖江之首，是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部，為皖西南門戶，轄9 鎮(zhèn) 13 鄉(xiāng) 207 個自治村（社區(qū)） ，總?cè)丝?80 萬，國土面積 2394 平方公里。全縣耕地 64 萬畝，山場 73 萬畝，可養(yǎng)水面 84 萬畝；境內(nèi)山區(qū)、丘陵、湖泊、平原依次分布。自然資源豐富。宜漁淡水面積居全國第二、安徽第一，養(yǎng)殖條件優(yōu)越，名優(yōu)特水產(chǎn)品有較高知名度；已探明有開采價值的礦藏 28 種，其中磷礦石儲量占全省一半，優(yōu)質(zhì)石灰石儲量居全省前列；該縣是國家優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣，棉花常產(chǎn)超過 萬噸；有“長江絕島”小孤山、 “南國小長城”白崖寨等，是皖西南旅游帶的重要組成部分。區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展具有較大潛力。該縣處于長江經(jīng)濟開發(fā)帶和大京九經(jīng)6濟開發(fā)帶交匯地區(qū)，又是安徽省“一線兩點”率先開發(fā)開放戰(zhàn)略布局重點地區(qū)，也是“承東啟西”的結(jié)合部。交通十分便捷，貫穿南北的 105 國道、橫貫東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63 公里長江黃金水道穿境而過。距離省會城市合肥 220 公里、武漢 190 公里、南昌 170 公里，至皖鄂贛三省 6 個機場車程都約兩小時，到九江外貿(mào)碼頭、214 碼頭、石化專用碼頭等 3 座對外開放碼頭車程 1 小時左右。立足全面建設(shè)小康社會目標，遵循需要與可能、長遠與當前相結(jié)合的原則，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的工作方法，積極穩(wěn)妥確定了我縣“十一五”時期經(jīng)濟社會快速持續(xù)發(fā)展目標：在全面提升經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量和效益基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值平均年增長 14%以上，至 2022 年達到 70 億元，力爭 80 億元；財政一般預(yù)算收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 20%以上，力爭 30%；社會消費品零售總額年均增長 15%以上；農(nóng)民人均純收入年均增長 5%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4%以內(nèi)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達到 25：40：35；總?cè)丝诳刂圃? 萬人以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們將大力實施工業(yè)強縣（工業(yè)“4121”工程：紡織服裝、建材、礦化、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)支柱，規(guī)模工業(yè)企業(yè) 100 家，自主知識產(chǎn)權(quán)品牌產(chǎn)品 20 個，工業(yè)總產(chǎn)值 100 億元） 、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“5773”工程：糧油、棉花、畜牧、水產(chǎn)、林竹“五條龍”產(chǎn)業(yè)化，省級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌 7 個；省級以上龍頭企業(yè) 7 家，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織 30 個） 、外向驅(qū)動（東向發(fā)展，沿江開發(fā)，招商引資，自營出口） 、創(chuàng)新推動（全民創(chuàng)業(yè)，企業(yè)改制，資產(chǎn)整合） 、項目帶動（項目儲備、推進和建設(shè)， “一園一區(qū)”建設(shè)） 、統(tǒng)籌發(fā)展（社會事業(yè)）戰(zhàn)略，全力推進 xxxx 縣追趕跨越、率先崛7起進程。 項目建設(shè)的必要性根據(jù)關(guān)于編報 2022 年新建廉租住房和國有工礦棚戶區(qū)改造項目中央投資建議計劃的通知要求，解決 xxxx 縣低收入居民住宅建設(shè)困難，改善低收入居民居住環(huán)境。（1）符合國家關(guān)于解決城市低收入家庭住房因難的大政方針住房問題是重要的民生問題。解決低收入家庭住房困難，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，xxxx 縣縣委、縣政府高度重視城市低收入家庭住房問題，研究制定了一系列政策措施，不斷加大住房解困工作推進力度，目前 xxxx 縣建立了廉租住房制度，住房保障體系建設(shè)取得了初步成效。但應(yīng)當看到，住房保障工作進展不平衡，廉租住房制度覆蓋范圍較小，且制度不夠完善，整條措施還不配套，城市低收入家庭住房困難尚未得到解決。解決低收入家庭住房困難是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑，是全面建設(shè)小康社會的客觀需要，是維護社會穩(wěn)定的重要任務(wù)。在全面加快外向型經(jīng)濟發(fā)展的過程中，深入推進大景區(qū)、開發(fā)區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改善民生，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。在國家建設(shè)社會主義和諧社會政策的指導(dǎo)下，按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的文件精神，xxxx 廉租住房建設(shè)項目被縣委縣政府確定為 2022年縣重點建設(shè)項目。（2）建立社會住房保障體系是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容我國的城市住房問題，是一個人口大國經(jīng)濟快