【正文】 北三河郊野公園一期起步區(qū)起步段景觀工程可行性研究報告（代項目建議書）二零一三年二月目 錄北三河郊野公園一期起步區(qū)起步段景觀工程可行性研究報告（代項目建議書）第一章 總 論一、項目名稱北三河郊野公園一期起步區(qū)起步段景觀工程二、項目背景2006年國務(wù)院批復的《天津城市總體規(guī)劃（20052020）》將天津城市定位為“生態(tài)城市”，為不斷改善城市生態(tài)環(huán)境，以推進造林綠化工作促進生態(tài)城市建設(shè)，天津市2011年編制完成《20112015年天津市造林綠化規(guī)劃》，提出到2015年，我市將基本建立多功能、網(wǎng)絡(luò)化的造林綠化體系，并在重點建設(shè)內(nèi)容中提出在濱海新區(qū)規(guī)劃建設(shè)北三河郊野公園等3個郊野公園。濱海新區(qū)是天津市當前發(fā)展的重點，其城市發(fā)展目標亦定位于“生態(tài)環(huán)境良好的宜居城市”。新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對于環(huán)境建設(shè)十分重視，按照天津市造林綠化工作總體要求，新區(qū)將北三河等郊野公園的建設(shè)列為2013年生態(tài)建設(shè)的重點內(nèi)容，新區(qū)領(lǐng)導多次到北三河郊野公園現(xiàn)場指導工作，新區(qū)區(qū)委副書記袁桐利于2013年1月深入北三河郊野公園建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研時要求繼續(xù)下大力氣做好規(guī)劃建設(shè)，確保項目建設(shè)有序有力推進，使公園開發(fā)不斷取得新進展，以期盡快實現(xiàn)聚攏人氣、優(yōu)化環(huán)境、提升形象的目的。北三河郊野公園地處濱海新區(qū)核心區(qū)以北、濱海旅游區(qū)以西、東麗湖地區(qū)以東以永定新河、潮白新河和薊運河為主要骨架的成片區(qū)域，規(guī)劃總面積約95平方公里，其中一期25平方公里。公園為濱海新區(qū)“兩區(qū)七廊”生態(tài)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，規(guī)劃定位為“濱海新區(qū)北部重要的自然濕地景觀和生態(tài)旅游體驗區(qū)域”，規(guī)劃形成水源涵養(yǎng)區(qū)、蘆葦蕩景區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、森林體驗區(qū)、生態(tài)展示區(qū)、休閑漁業(yè)區(qū)、濱水娛樂區(qū)等七大功能區(qū)，建設(shè)成為集休閑、觀光、娛樂等多種功能，自然與人文交融的生態(tài)優(yōu)美、內(nèi)涵豐富的郊野公園。按照天津市造林綠地規(guī)劃和新區(qū)政府關(guān)于加快推進郊野公園建設(shè)的指示精神，濱海新區(qū)于2012年成立了郊野公園建設(shè)指揮部。在公園開發(fā)時序上，考慮公園面積較大，涉及區(qū)域較廣，擬采取分區(qū)域逐步開發(fā)的方式建設(shè)，擬先行建設(shè)京山鐵路以東的一期區(qū)域。一期區(qū)域開發(fā)擬沿永定新河、薊運河河口交匯帶逐步由東向西、由南向北進行開發(fā)建設(shè)。其中，河口交匯處及周邊區(qū)域毗鄰中新生態(tài)城、濱海旅游區(qū)，以南為北塘古鎮(zhèn)，該區(qū)域與上述功能區(qū)能夠形成的生態(tài)景觀帶，因此規(guī)劃此區(qū)域為公園的起步區(qū)。目前，起步區(qū)永定新河北岸區(qū)域（即起步段）土地已基本達成協(xié)議，區(qū)域現(xiàn)狀具有坑塘、水生植物等多種原生自然景觀，具備一定生態(tài)基礎(chǔ)和較為成熟的建設(shè)條件，新區(qū)擬先行啟動起步段的建設(shè)，并陸續(xù)啟動起步區(qū)的其他區(qū)域以及公園一期其他區(qū)域的建設(shè)。為加快項目實施進度，建設(shè)單位委托天津天樂國際工程咨詢設(shè)計有限公司編制項目可行性研究報告（代項目建議書）。三、項目概況項目選址本項目建設(shè)范圍為北三河郊野公園一期起步區(qū)起步段，該起步段位于永定新河與薊運河交匯處以北。項目區(qū)西至塘漢路及現(xiàn)狀鴻發(fā)租賃用地界限附近，南至永定新河，東至薊運河及河堤現(xiàn)狀路，北部界線東起永定新河河堤與薊運河河堤相交處以北約1500米一線，西至塘漢快速路橋。，其中項目范圍內(nèi)永定新河大堤路（占地約10公頃）不在本項目建設(shè)范圍內(nèi)。項目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容本工程在擬實施豎向土方工程、水體工程、綠化工程、園路及停車場工程、標志標牌和城市家居工程、再生水管網(wǎng)工程、電氣照明工程等。（1）豎向土方工程本項目區(qū)內(nèi)共挖填土方70萬立方米，其中堤內(nèi)部分15萬立方米，堤外部分55萬立方米。（2）水體工程新建水體23萬平方米，新建置石及卵石駁岸1424米，沿岸布置護欄1425米，配套排水水泵1座。（3）綠化工程，實施排鹽及換填種植土工程。（4）園路及停車場工程；新建3處停車場，總占地面積7975平方米，設(shè)置停車泊位254處；新建臨時路一條，長620米，總面積6200平方米。（5）標志標牌和城市家居工程設(shè)置標志標牌及城市家居119組/處。（6）再生水管網(wǎng)工程。（7）電氣照明工程項目區(qū)安裝照明設(shè)施353基礎(chǔ)，配套相應(yīng)變配電設(shè)施項目建設(shè)計劃本項目預(yù)計2013年4月開工，2014年3月完工，建設(shè)工期12個月。項目投資及資金籌措，。本項目資金籌措方案采用自籌和銀行貸款相結(jié)合的籌資方式，占總投資的30%；，占總投資的70%。四、項目建設(shè)單位天津市濱海新區(qū)環(huán)境建設(shè)投資有限公司天津市濱海新區(qū)環(huán)境建設(shè)投資有限公司是濱海新區(qū)為加強新區(qū)環(huán)保、環(huán)境、園林等項目投融資、國有資產(chǎn)管理、提高國有資產(chǎn)運營效益和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營平臺，成立于2010年10月，公司性質(zhì)為濱海新區(qū)國有公司，注冊資金35000萬元，主營范圍為環(huán)境保護、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市景觀、垃圾處理等建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投資、建設(shè)、經(jīng)營維護管理。公司行政歸口新區(qū)環(huán)保市容局管理，下設(shè)綜合管理部、工程項目部、計劃財務(wù)部共3個部門，現(xiàn)有員工12人。五、可行性報告編制單位六、項目編制依據(jù)216。 《天津市城市總體規(guī)劃（20052020）》216。 《天津市濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃（20092020年）》216。 《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》216。 《濱海新區(qū)北三河郊野公園規(guī)劃》216。 相關(guān)工程設(shè)計規(guī)范216。 咨詢委托協(xié)議216。 建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料七、主要技術(shù)指標序號名稱單位指標備注一項目規(guī)模1起步段總規(guī)模平方公里含永定新河河堤路10公頃河口生態(tài)展示區(qū)萬平方米房車營地區(qū)萬平方米鄉(xiāng)野宿營區(qū)萬平方米生態(tài)濕地體驗區(qū)萬平方米蘆葦蕩親水景觀區(qū)萬平方米二工程規(guī)模1填挖土方萬立方米70堤內(nèi)部分萬立方米15不含換填種植土堤外部分萬立方米55不含換填種植土2水體工程新建水體萬平方米23新建駁岸米1424布置護欄米1425配套排水泵座1栽植水生植物萬平方米3綠化萬平方米4園路及停車場新建園內(nèi)車行道萬平方米新建園內(nèi)人行道萬平方米新建停車場平方米7975新建臨時路米6205標志標牌和城市家具組/處1196d25~100再生水管道公里7電氣照明照明設(shè)施基353三經(jīng)濟指標1項目總投資萬元2資金籌措建設(shè)單位自籌萬元申請銀行貸款萬元3建設(shè)工期年1第二章 北三河郊野公園總體規(guī)劃一、位置及范圍北三河郊野公園，位于濱海新區(qū)北部，濱海新區(qū)核心區(qū)、漢沽城區(qū)、中新生態(tài)城之間，永定新河、薊運河、潮白新河交匯處，并向兩側(cè)腹地進行延伸。其具體位置為：東至中新生態(tài)城、南至海濱大道和京津高速、西至唐津高速、北至新區(qū)界限和規(guī)劃的京港高速?？傄?guī)劃面積95平方公里。二、區(qū)域現(xiàn)狀及區(qū)位區(qū)域現(xiàn)狀（1）用地現(xiàn)狀北三河郊野公園范圍內(nèi)，包含寧車沽各村、黃港二庫等多個區(qū)域。在潮白新河和薊運河之間，永定新河以北地區(qū)，分布有寧車沽下轄四村，該地區(qū)現(xiàn)狀分布著魚塘及耕地；薊運河以西區(qū)域為薊運河舊河道，營城水庫占有其中很大一部分面積；永定新河以南則分布著黃港二庫和北塘水庫兩個中型水庫，和塘沽森林公園；黃港二庫和北塘水庫之間現(xiàn)狀有面積巨大的蘆葦?shù)?。總體上，郊野公園范圍內(nèi)河流、坑塘水庫面積比例最大，其次是葦?shù)?、林地、草地，現(xiàn)狀建設(shè)用地比例較小。用地類型面積（平方公里）比例河流水庫amp。養(yǎng)殖水面葦、草地amp。林地基本農(nóng)田道路用地現(xiàn)狀建設(shè)用地3空地合計100北三河郊野公園總體現(xiàn)狀用地特點為：水系發(fā)達，濕地眾多，其組成部分擁有豐富的自然資源，且各具特色，具有良好的特色發(fā)展基礎(chǔ)。（2）現(xiàn)狀交通情況北三河郊野公園周邊有：北側(cè)津漢高速、南側(cè)京津高速、西側(cè)唐津高速。過境快速路及主干路有南北向西外環(huán)、西中環(huán)、塘漢快速及永定河口附近的漢北路、中央大道和海濱大道。另外，京山鐵路從郊野公園規(guī)劃范圍內(nèi)穿過。這些過境道路保證郊野公園建設(shè)期和運營期對外交通暢通便捷。郊野公園規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部道路密度較低，主要包括沿潮白新河和永定新河大堤的左右堤路，及連接寧車沽各村的道路。這是由于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水域占地面積大，陸域又多葦?shù)?、草地，現(xiàn)狀建設(shè)用地少，對道路交通的需求量少。區(qū)位分析（1）區(qū)位現(xiàn)狀北三河郊野公園，其周邊鄰接多個發(fā)展片區(qū)。其北側(cè)為漢沽城區(qū)；東側(cè)分布著中新生態(tài)城和濱海旅游區(qū)；永定新河與薊運河交口處南側(cè)為建設(shè)中的北塘經(jīng)濟區(qū)；黃港二庫與北塘水庫之間有濱海欣嘉園項目；郊野公園南側(cè)為濱海高新區(qū)和先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。北三河郊野公園周邊分布著舊城區(qū)、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、保障房項目等多種形態(tài)。郊野公園的功能定位需要與以上諸多區(qū)域相協(xié)調(diào)。（2）郊野公園與濱海新區(qū)功能區(qū)關(guān)系2009年，濱海新區(qū)確定了“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展策略，以產(chǎn)業(yè)特色突出的功能區(qū)支持濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，如何發(fā)展各功能區(qū)之間地區(qū)的建設(shè)是完善濱海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要課題。北三河郊野公園所處位置，正位于中新生態(tài)城、濱海旅游區(qū)、濱海高新區(qū)、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能區(qū)之間，其規(guī)劃建設(shè)一方面應(yīng)承接中新生態(tài)城“生態(tài)環(huán)?！钡睦砟?，另一方面應(yīng)延伸濱海旅游區(qū)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍，還要為改善制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境服務(wù)，將相對孤立的各產(chǎn)業(yè)區(qū)有機結(jié)合在一起。（3）北三河郊野公園在濱海新區(qū)生態(tài)構(gòu)架中的地位濱海新區(qū)未來的生態(tài)構(gòu)架是打造“兩區(qū)、七廊”。兩區(qū)是指以北大港古泄湖與濕地保護區(qū)和七里海濕地保護區(qū)為核心，建設(shè)的南部和北部生態(tài)濕地地區(qū)。七廊則包括東西方向的永定新河生態(tài)廊道、海河生態(tài)廊道、獨流減河生態(tài)廊道，南北方向的海濱生態(tài)廊道、海濱大道復合生態(tài)廊道、唐津高速綠化生態(tài)廊道和城市組團間防護生態(tài)廊道。四條南北向生態(tài)廊道連通兩區(qū)三河，共同構(gòu)筑起濱海新區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。2020年，新區(qū)生態(tài)用地約1300平方公里，大于陸域總用地的50%。北三河郊野公園，位于永定新河生態(tài)廊道上，涵蓋了黃港二庫和北塘水庫，是北部生態(tài)濕地區(qū)的重要組成部分。三、規(guī)劃定位根據(jù)天津市造林綠化規(guī)劃，未來天津市將建設(shè)16座郊野公園，其中環(huán)城四區(qū)10座，濱海新區(qū)6座。建設(shè)郊野公園的目的，一方面能夠極大地改善城市整體生態(tài)環(huán)境、維護城市生態(tài)平衡，另一方面能為城市居民提供游憩和開展戶外科普活動的場所。北三河郊野公園位于永定新河、薊運河、潮白新河沿岸區(qū)域，是濱海新區(qū)北部主要的郊野公園，現(xiàn)狀水域面積大、綠地多，具有豐富的濕地生態(tài)景觀發(fā)展?jié)摿Α榱藵M足郊野公園建設(shè)目標，北三河郊野公園突出“自然生態(tài)與休閑娛樂并重”的特點，規(guī)劃定位為：濱海新區(qū)北部重要的自然濕地景觀和生態(tài)旅游體驗區(qū)域。四、規(guī)劃布局北三河郊野公園規(guī)劃面積巨大，現(xiàn)狀包含黃港二庫、北塘水庫、塘沽森林公園等單位，為了實現(xiàn)“生態(tài)、自然、休閑、娛樂”等多樣化的功能定位，公園規(guī)劃了七大功能區(qū)：水源涵養(yǎng)區(qū)、蘆葦蕩景區(qū)、森林體驗區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、休閑漁業(yè)區(qū)、生態(tài)展示區(qū)、濱水娛樂區(qū)。水源涵養(yǎng)區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)位于郊野公園西部，范圍包括永定新河和潮白新河交匯處沿岸地區(qū)，和黃港二庫、北塘水庫兩個水庫。該功能區(qū)以水域為主規(guī)劃面積29平方公里。該區(qū)域規(guī)劃沿河流布置濕地生態(tài)景觀，以堤外黃港二庫和北塘水庫為基礎(chǔ)布置碧波蕩漾、一望無際的水庫景觀，二者以堤頂路為界，形成不同意境的景觀感受。規(guī)劃區(qū)域重點景觀或發(fā)展項目如下圖所示：蘆葦蕩景區(qū)該區(qū)域位于郊野公園西南部，黃港二庫以南，北塘水庫以西。規(guī)劃面積19平方公里。規(guī)劃利用該地區(qū)現(xiàn)狀大面積的蘆葦蕩，打造“春天芳草遍地，夏日綠潑萬頃，秋季蘆花滿天，隆冬百鳥酣棲”的特色景觀，開發(fā)平臺觀鳥、泛舟探幽、葦岸垂釣等多種親近自然的旅游項目。規(guī)劃區(qū)域重點景觀或發(fā)展項目如下圖所示：森林體驗區(qū)森林體驗區(qū)規(guī)劃位于北塘水庫以南，規(guī)劃面積6平方公里。該區(qū)域現(xiàn)狀為塘沽森林公園，擬在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴大范圍，完善建設(shè)，通過增植鄉(xiāng)土樹種，打造新區(qū)的北部的“天然氧吧”；通過建設(shè)一批生態(tài)體驗和教育的設(shè)施，給予游人獨特的森林探索體驗，并適當建設(shè)運動康體的設(shè)施。規(guī)劃區(qū)域重點景觀或發(fā)展項目如下圖所示：農(nóng)業(yè)示范區(qū)該區(qū)域位于潮白新河與京山鐵路之間，永定新河以北，規(guī)劃面積15平方公里。該區(qū)域現(xiàn)分布著寧車沽四村，擁有比較豐富的耕地和魚塘資源。未來結(jié)合寧車沽地區(qū)農(nóng)村城市化建設(shè)，將現(xiàn)狀耕地及魚塘整合發(fā)展成城市居民農(nóng)業(yè)生活體驗項目，如農(nóng)家樂、漁家樂等，打造都市型現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。規(guī)劃區(qū)域重點景觀或發(fā)展項目如下圖所示：休閑漁業(yè)區(qū)該區(qū)域位于京山鐵路與薊運河之間，規(guī)劃面積9平方公里。該區(qū)域一部分規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀漁業(yè)科技園，建設(shè)面向全市廣大垂釣愛好者的大型垂釣基地，為市民提供休閑度假的樂園；另一部分作為未來永定新河清淤工程的排泥場，擬通過植樹造林的方式，美化該區(qū)域的自然景觀。規(guī)劃區(qū)域重點景觀或發(fā)展項目如下圖所示：生態(tài)展示區(qū)生態(tài)展示區(qū)，位于薊運河新舊河道之間，包括現(xiàn)狀營城水庫，規(guī)劃面積10平方公里。該功能區(qū)臨近中新生態(tài)城，規(guī)劃結(jié)合薊運河故道的景觀建設(shè)和中新生態(tài)城的可持續(xù)發(fā)展理念，打造展示新區(qū)生態(tài)景觀的標志區(qū)域。規(guī)劃區(qū)域重點景觀或發(fā)展項目如下圖所示：濱水娛樂區(qū)濱水娛樂區(qū)位于郊野公園東南角，永定新河入?？趦砂?，規(guī)劃面積7平方公里。該功能區(qū)地跨永定新河與薊運河