【正文】 建設(shè)生態(tài)濕地旅游景點項目的相關(guān)基礎(chǔ)配套措施可行性研究報告一、項目提要項目名稱：XX市XX濕地生態(tài)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告項目主管單位：XX市人民政府項目性質(zhì)：續(xù)建項目建設(shè)單位：XX市XX綜合整治建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項目建設(shè)目標：在現(xiàn)狀濕地整治基礎(chǔ)上，進一步做好景區(qū)道路以及供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和完善供排水系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)、景區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)等。為將XX景區(qū)建設(shè)成寧夏一流、西北知名的王牌旅游產(chǎn)品提供基礎(chǔ)支撐，為XX區(qū)域發(fā)揮城市景觀休閑功能、實現(xiàn)城市形象提升提供硬件支持。最終把XX建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市功能完備、旅游形象完美的綜合性星級旅游景區(qū)。項目建設(shè)范圍：東以城規(guī)規(guī)劃環(huán)線為界；西至南沙窩；東南至平羅火車站；北接老城區(qū)。規(guī)劃面積約43平方公里。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：道路：為了滿足游客需求，規(guī)劃道路除了滿足交通需求外還充分考慮了景觀的需要。在規(guī)劃道路中間或兩邊均設(shè)置了綠化帶，景區(qū)規(guī)劃建設(shè)60米寬主干道30公里，30米寬次干道18公里，15米寬道路2公里。同時，以環(huán)保、情趣的方式實現(xiàn)人在景區(qū)內(nèi)的空間位移。供水：充分考慮景區(qū)發(fā)展要求，結(jié)合景區(qū)現(xiàn)狀規(guī)劃用水水源，初期結(jié)合大武口老城區(qū)供水廠建成樹網(wǎng)，中遠期結(jié)合新城供水系統(tǒng)使整個景區(qū)的供水系統(tǒng)形成環(huán)網(wǎng)，以提高供水保證率。 供水共需敷設(shè)DN400鑄鐵干管9600米，DN200鋼管10000米，機井2座。排水：景區(qū)排水采用雨污分流制，污水干網(wǎng)匯集后集中運往大武口污水處理廠處理，部分管網(wǎng)鋪設(shè)干網(wǎng)布經(jīng)濟的可考慮設(shè)置分散式簡易的污水處理中心。污水管網(wǎng)共需DN500水泥管9600米，DN200鋼管10000米，景區(qū)簡易污水處理裝置兩處。供電：景區(qū)電源規(guī)劃采用武南——潮湖110KV供電線路供電。為保證景觀效果，電力線路盡可能采用地埋鋪設(shè)，先將110KV高壓變?yōu)?0KV中壓供往各區(qū)，在各負荷中心設(shè)10KV/400V變電所，向用戶供電。，110KV/10KV變電所1座，10KV/400V變電所4座。通訊：規(guī)劃從大武口區(qū)引入通訊干網(wǎng)，在整個XX設(shè)立1個匯接局和3個端局。端局線路經(jīng)匯接局匯總后介入大武口通訊干網(wǎng)。項目建設(shè)期限：二年項目總投資（近期）：14900萬元。申請國家投資12000萬元。項目效益：2005年游客量15萬人次，2015年達到80萬人次，綜合分析，年收入為3000—6000萬元，回收期約為10年。投資利潤率達21%。二、編制依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》國發(fā)[2001]9號《旅游規(guī)劃通則》（國家旅游局2003年5月）《景區(qū)的質(zhì)量等級標準及評定辦法》（GB/—2000）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》（建設(shè)部建規(guī)(1995)333號文發(fā)布）《城市規(guī)劃用地分類與城市用地標準》(GBJ137－90)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB 50180－93)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB 50220－95)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知(國辦發(fā)[2000]25號)》10《寧夏國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》1《寧夏回族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃》1《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》1《寧夏回族自治區(qū)旅游管理條例》1《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》1《XX市城市總體規(guī)劃》1《XX市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》1國家及寧夏回族自治區(qū)相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)定三、綜合評價該項目的財務(wù)內(nèi)部收益率為20％，大于12％的風險臨界點，項目具有較高的經(jīng)濟效益，投資回收期為10年。該項目的建設(shè)符合國家西部開發(fā)的政策，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益較高，具有較強的抵御風險能力，該項目是可行的。第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 一、項目背景 旅游業(yè)是一種投入產(chǎn)出比較高，創(chuàng)匯能力強，耗能少，關(guān)聯(lián)帶動能力強，提供就業(yè)機會多，有利于提高、擴大當?shù)刂?，增進國內(nèi)外經(jīng)濟文化交流的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。國內(nèi)許多城市和地區(qū)都將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。目前，世界上正在興起中國旅游熱的高潮，特別是隨著西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家旅游開發(fā)的政策取向正在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著西部大開發(fā)、加入wTO，目內(nèi)旅游需求不斷擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)迅速擴張，旅游產(chǎn)品升級換代等眾多機遇。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講到西部大開發(fā)的時候，多次強調(diào)西部地區(qū)要充分利用好自己的旅游資源，推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的進一步活躍，特別是現(xiàn)在發(fā)展“假日經(jīng)濟”，國家調(diào)整了休假制度，“五一”、“十一”長假都極大的刺激了旅游消費。同時隨著西部大開發(fā)的逐步深入，經(jīng)濟貿(mào)易和對外交流活動明顯加強，必然帶來人員流動，而人員流動本身就是對旅游業(yè)的極大促進。西部大開發(fā)和“假日經(jīng)濟”對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大的推動作用，我們要把握機遇，積極推進XX市旅游業(yè)發(fā)展，進而推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和各種交流。我市已具備發(fā)展旅游業(yè)的有利條件，因此，未來十年是我市旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，抓住機遇，加快XX市旅游業(yè)發(fā)展是歷史賦于我們的使命，我們必須采取超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立大旅游、大市場的觀念，內(nèi)抓產(chǎn)品建設(shè)，外抓市場促銷，形成我市鮮明特色的旅游網(wǎng)絡(luò)，帶動全市社會經(jīng)濟事業(yè)全面快速發(fā)展。近年來，全市人民以改造自然的大無畏精神，將洪積洼地改造成萬畝平湖，開發(fā)這片旅游資源不但是為人民創(chuàng)造休閑娛樂的場所，也是倡導(dǎo)改造自然的一種精神。先期在中央、自治區(qū)的大力支持下，陸續(xù)對旅游區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造和建設(shè)，特別是景區(qū)道路得到較好的建設(shè)，基本能夠滿足景區(qū)旅游發(fā)展的需要。但是其它基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，特別是供電、通訊、供排水和場館服務(wù)體系等基礎(chǔ)設(shè)施還不能適應(yīng)旅游區(qū)進一步發(fā)展的要求，也不能夠滿足市民和旅游者更高層次的需求，阻礙了旅游業(yè)的更快發(fā)展。為此，我市決定在完成景區(qū)道路建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步擴大投資，有效改善XX濕地生態(tài)旅游區(qū)的硬件設(shè)施，提高景區(qū)檔次，提高旅游景區(qū)對游客的吸引力，努力把XX濕地生態(tài)旅游區(qū)建成國家A級景區(qū)，成為繼沙湖之后XX市第二大旅游景區(qū)。二、項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)對促進XX市旅游業(yè)發(fā)展具有重要意義。旅游業(yè)成為新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“無煙工業(yè)”，正方興未艾，其影響甚遠超出了經(jīng)濟領(lǐng)域，對政治、科技和文化的發(fā)展也不斷起著促進作用。旅游業(yè)本身是一種邊緣和窗口產(chǎn)業(yè)，其綜合性強，本身涵蓋甚多，它所涉及的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)實際上超出了我們所想象的范圍，甚至能帶動和主導(dǎo)一個城市和地區(qū)。旅游業(yè)帶動社會的發(fā)展，同時社會的發(fā)展反過來促進旅游業(yè)的不斷成熟。社會穩(wěn)定是旅游業(yè)發(fā)展的前提。目前世界的主題是和平與發(fā)展，我們堅持改革開放，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，保持社會安定團結(jié)已是大勢所趨。另外全球一體化進程加快，隨著交通通訊業(yè)的不斷發(fā)展，拉近了國與國之間的距離，這一切使我們看到了旅游業(yè)不可限量的發(fā)展前景。通過近兩年的廣泛宣傳，全市人民都已普遍認識到發(fā)展旅游業(yè)的重要性，市委、市政府決定大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。我市待開發(fā)的旅游景區(qū)較多，其中XX濕地生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)是帶動全市旅游業(yè)發(fā)展的重要項目之一。該項目的建設(shè)，為全面發(fā)展旅游業(yè)鳴響了號角，具有明顯的示范帶動作用，有促于全市其它重要旅游景點盡快開發(fā)建設(shè)，從而實現(xiàn)XX市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。項目建設(shè)造福子孫，有促于XX市發(fā)展。號稱“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)的快速發(fā)展，以及旅游景區(qū)的合理開發(fā)建設(shè)是造福子孫，流芳千古的實事。XX市XX濕地生態(tài)旅游區(qū)項目的建設(shè)是造富子孫的公益項目，是為子孫打造“金飯碗”的好項目，帶來的效益是低成本、無公害的。自然資源的過度開采，是對子孫后代的擄奪，污染工業(yè)的無序發(fā)展是在遺害子孫，破壞良好的家園，其結(jié)果是人口越來越稀少，社會越來越落后。發(fā)展經(jīng)濟注重的是可持續(xù)性，為的是要為子孫留下些有益的東西。由此可見，開發(fā)建設(shè)XX濕地生態(tài)旅游區(qū)，將形成沙湖與大武口區(qū)的另一橋墩，架起了共同發(fā)展的橋梁，實現(xiàn)沙湖資源的充分利用，對振興XX的經(jīng)濟具有典型意義。項目建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是建立可持續(xù)發(fā)展的需要。大武口地區(qū)是個重工業(yè)城市，由于特殊的地理條件造成城市人流少，人氣不旺，制約了城市的發(fā)展，這也是整個XX市存在的現(xiàn)象，在全市的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別是1—3％、59％、28％。市委、市政府提出要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是人氣，而處于我市這種地理環(huán)境的城市，要增加人氣最有效的方法就是開發(fā)建設(shè)旅游景點，發(fā)展旅游業(yè)，據(jù)測算旅游消費拉動其它消費的能力是l：7。因此，要把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來發(fā)展，通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動人流，拉動商流。該項目建成后，將其融人沙湖旅游網(wǎng)絡(luò)，就能夠?qū)崿F(xiàn)吸引沙湖游人向北走的目標。這將極大地促進全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整。而且，該項目無污染、高收入，具有滾動發(fā)展的能力，有助于國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。項目建設(shè)有利于開發(fā)保護文化資源，有利于發(fā)掘我市旅文化內(nèi)涵，有利于提升城市品位。把文化資源與旅游相結(jié)合，形成文化旅游，是現(xiàn)代旅游業(yè)最具生命力的地方。旅游業(yè)是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，而旅游本身也是一種文化活動，文化資源開發(fā)與旅游業(yè)有著非常密切的關(guān)系。兩者相互促進，共同發(fā)展。在XX區(qū)內(nèi)既有獨特的自然景觀，又有極具科考價值的賀蘭山巖畫、古長城遺址、古生物化石以及宗教文化。以XX為龍頭開的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必將帶動這些人文旅游資源的更好開發(fā)和保護。以旅游業(yè)為依托和載體，挖掘豐富的文化資源，似文化旅游為突破口，開發(fā)地方特色的文化旅游產(chǎn)品，以開發(fā)文化資源來發(fā)展旅游業(yè)，最終實現(xiàn)文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。形成獨具特色和魅力的文化旅游環(huán)境，增強景區(qū)吸引力。同時通過項目建設(shè)改善生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，為我市吸引投資、吸引人才和技術(shù)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。既能使歷史文化資源得到保護并發(fā)揚光大，又改善了我市生活環(huán)境，對提高城市品位具有十分重要的意義。 第三章 市場分析與預(yù)測一、銀北地區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢21世紀是知識經(jīng)濟的世紀，也是生態(tài)文明的時代，生態(tài)旅游漸成為一種時尚。近年來寧夏地