【正文】 第一章 概 況一、項目概況X地處X腹地，屬鄂豫皖三省六縣的結(jié)合部。她東襟合肥，南視武漢，北達鄭州。X主脈東西橫貫，嶺南屬長江流域，嶺北屬淮河流域，形成江淮之間的分水嶺，境內(nèi)山峰林立、河流縱橫、道路曲折、湖塘堰星羅棋布，景色優(yōu)美。 X是全國著名的重點生態(tài)示范縣、銀杏之鄉(xiāng)、板栗之鄉(xiāng)，四季有花果，時時有芬芳。有各種植物2435種，動物385種，昆蟲986種，其中被國家保護的植物24種，動物30多種。有著4000年的文化積淀，古跡璀璨，令人目不暇接，著名的游覽勝地有七十二連瑭寺廟、金蘭山寺、香山湖、將軍墓、將軍石等。香山湖風(fēng)景區(qū)位于X縣城東6公里處，水域面積4000畝，旅游景點有香爐山、香山湖、普濟寺、八戒石、觀音石、貓兒石、茶葉生態(tài)園、板栗生態(tài)園等，這里群山環(huán)抱，湖濱草綠如茵，是著名的避暑勝地。金蘭山國家級森林公園位于縣城西20公里處，由金蘭山、連康山、西大山三山組成，有植物2000余種、動物300多種，%，是天然的生物基因庫，天然大氧吧。金蘭湖、五里崗湖、白龍池、王溝湖象四顆碩大的明珠，鑲嵌在金蘭山間。著名的旅游景點有金蘭寺、道人石、觀音石、金雕石、情侶泉、一線天、笑天猴、娃娃凼、九龍?zhí)丁⒕琵埰俨?、原始森林?00多個景點。江淮嶺生態(tài)園位于縣城南8公里處，面積3平方公里，地跨江淮兩大流域，旅游景點有牌坊寺、江淮分水嶺、江淮亭、攬月亭、映月湖、生態(tài)林等。許世友將軍墓坐落在距縣城南30公里處的萬紫山下的來龍嶺上，坐北朝南，背倚來龍嶺，面視五虎山，古木奇松，花山云海。這里有許世友將軍故居、許母墓、五棵松、劍池、許世友將軍陳列館、X民俗館、五虎山、黃毛尖生態(tài)林等。將軍石是一代名將鄭維山骨灰的撒放處，景區(qū)面積20平方公里，主要景點有將軍石、點將臺、消息樹、紅軍洞、就義石、將軍泉、洗腳盆、令牌石、范氏寨、舍身崖、楊沖湖等。目前，這些游覽勝地只是得到初步開發(fā)，旅游資源未被充分利用，有待于進一步開發(fā)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。河南省XX旅游開發(fā)公司擬利用X區(qū)X境內(nèi)的優(yōu)美自然景觀進行開發(fā)建設(shè)，在保留香山湖、金蘭山森林公園等其原有功能的基礎(chǔ)上，將X建設(shè)成集旅游、娛樂、休閑、療養(yǎng)為一體的、獨具特色的旅游區(qū)。為X的旅游事業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。本工程建設(shè)分為三期,建設(shè)年限為20062008年，總投資37821萬元，其中，一期工程建設(shè)投資14400萬元，工程內(nèi)容為香山湖風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，金蘭山森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)和X旅游管理中心建設(shè)；二期工程建設(shè)投資8008萬元，工程為江淮嶺生態(tài)園旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將軍故里游覽區(qū)建設(shè)；三期工程建設(shè)投資15413萬元，工程內(nèi)容為觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、X民風(fēng)民俗體驗區(qū)、戲水樂園、假日酒店建設(shè)。資金由河南省XX旅游開發(fā)公司自籌或融資解決。二、可行性研究報告編制依據(jù)本可研報告依據(jù)以下完成：《中華人民共和國文物保護法》（修訂）2002；《中華人民共和國文物保護法實施細(xì)則》1993；《中華人民共和國環(huán)境保護法》1989；《河南省旅游業(yè)發(fā)展十五規(guī)劃及2020年遠景目標(biāo)綱要》2000；《河南省X國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》；《X縣城總體規(guī)劃》（19902010）；《X國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》；《河南省X旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》；《X縣志》。三、可行性研究報告編制原則持續(xù)性原則保護第一：旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須建立在對區(qū)內(nèi)自然和人文資源充分保護的基礎(chǔ)上，做到嚴(yán)格保護、合理開發(fā)、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用；整體優(yōu)化：對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會進行全面規(guī)劃，追求整體優(yōu)化；生態(tài)優(yōu)先：在生態(tài)質(zhì)量與其它方面發(fā)生沖突時，包括與景觀質(zhì)量發(fā)生沖突時，以生態(tài)質(zhì)量優(yōu)先；容量控制：接待容量不超過生態(tài)承載力，保證景觀的自然原始性。旅游開發(fā)必須與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)促進旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)帶動生態(tài)建設(shè)。二者相互拉動，互為依托。精品化原則規(guī)劃和建設(shè)要有精品意識，營造旅游精品，做到“精心規(guī)劃、精心策劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)、精心服務(wù)、精心管理”，向高品位要效益，向高質(zhì)量要市場，向品牌要競爭力，達到一流水平。市場導(dǎo)向原則以區(qū)域的相應(yīng)吸引力研究對應(yīng)的市場范圍與層次，以市場導(dǎo)向為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)項目。堅持以人為本的服務(wù)原則，使旅游區(qū)無論從硬質(zhì)景觀環(huán)境，還是軟性動態(tài)項目，都著意于人性化、歸屬感的營造，使游客在體驗觀覽的同時，享受到高品質(zhì)的優(yōu)良服務(wù)。特色性原則特色是旅游目的地吸引力、競爭力和生命力的所在。要從全省、信陽市旅游大系統(tǒng)的全局出發(fā)，突出特色，力求做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，體現(xiàn)區(qū)域互補、項目互補、功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的戰(zhàn)略思想。區(qū)域化原則旅游景點的開發(fā)與周邊地區(qū)的景區(qū)景點配套，形成旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。協(xié)同性原則旅游區(qū)的硬件與軟件相匹配，食、住、行、游、購、娛樂與安全、衛(wèi)生設(shè)施，旅游資源開發(fā)與客源市場開發(fā)，旅游設(shè)施建設(shè)與旅游人才培養(yǎng)等統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。歷史性原則要尊重歷史，保護和利用歷史性景觀，對于歷史保護地區(qū)的景觀設(shè)計，更要注重整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到保留在先，改造在后。生態(tài)原則。應(yīng)盡量保持現(xiàn)存的良好生態(tài)環(huán)境，改善原有的不良生態(tài)環(huán)境。將先進的生態(tài)技術(shù)運用到環(huán)境景觀的塑造中去，利于人類的可持續(xù)發(fā)展。第二章 項目建設(shè)的必要性 一、X社會經(jīng)濟情況X總面積1612平方公里，是國家重點生態(tài)示范縣，是鄂豫皖蘇區(qū)首府所在地，是河南省革命歷史文化名城和療養(yǎng)、旅游風(fēng)景區(qū)。境內(nèi)植被覆蓋率高、動植物種類豐富、景觀奇幽。 2003年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到19億元，三大產(chǎn)業(yè)比重由 “九五”::::，形成了“二、一、三”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)格局。X人民政府正在加大力氣進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2005年計劃將三大產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為25：47：28，形成“二、三、一”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。二、工程建設(shè)的必要性“九五”期間，X政府將旅游產(chǎn)業(yè)定為X第三產(chǎn)業(yè)的支柱，以多種形式開發(fā)X紅色、綠色旅游資源。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢都展示了X旅游業(yè)的發(fā)展時機已到，并將進入高速發(fā)展時期。X有著優(yōu)美獨特的天然景觀,十分適合旅游業(yè)的開發(fā)、發(fā)展，因此，增加適當(dāng)?shù)耐度耄瑢⑵鋬?yōu)美的自然景觀發(fā)展建設(shè)成集旅游、休閑、觀光為一體的獨具特色的旅游景區(qū)，是十分必要，且切實可行。本項目的建成，必將為擴大X的知名度，增加財政收入，進一步改善投資環(huán)境，帶動全縣三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到強有力的推動作用。第三章 市場分析與預(yù)測一、信陽市旅游業(yè)概況及前景分析信陽市位于河南省南部，地處淮河上游，X北麓，除具有獨特的地理位置優(yōu)勢之外，還擁有大量的自然旅游資源，如雞公山風(fēng)景區(qū)、金蘭山風(fēng)景區(qū)、連康山國家級自然保護區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)、香山湖風(fēng)景區(qū)、千年古剎靈山寺、湯泉池等等。信陽歷史悠久，人文淵藪。曾經(jīng)滋養(yǎng)過楚相孫叔敖、宋代史文泰斗司馬光、元代詩壇巨匠馬祖常、明代文壇領(lǐng)袖何景明、清代文學(xué)家蔣湘南、清代狀元、植物學(xué)家吳其睿，均以其杰出成就流芳千古。同在這一片土地上，還留下了周維炯、吳煥先、高敬亭、董必武、徐向前、李先念、劉伯承、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家的足跡。許世友、李德生等一批叱咤風(fēng)云的人民解放軍將領(lǐng)也誕生在這方熱土上。這些優(yōu)勢對旅游者具有很強的吸引力。隨著旅游資源的不斷利用，多種旅游設(shè)施逐年增加，信陽的旅游綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量迅速提高。游客逐年增加，增速達30%以上。同時，旅游相關(guān)收入也在穩(wěn)步增加，旅游事業(yè)已成為信陽的新興產(chǎn)業(yè)。另外，據(jù)調(diào)查，如今國內(nèi)80%以上的工薪階層崇尚旅游消費，并有40%的人有年度旅游計劃。國內(nèi)旅游市場已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國各地的紅色旅游景區(qū)出游人數(shù)達一億人次，每年綜合效益約為200億元，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點和脫貧致富的有效途徑，旅游業(yè)對當(dāng)?shù)刎斦呢暙I率已超過35%。由于信陽得天獨厚的地理位置和各種旅游資源的開發(fā)利用，也對國內(nèi)游客產(chǎn)。原有的雞公山風(fēng)景區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)、靈山寺等大量的歷史人文景觀，已不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求。目前亟待開發(fā)出一批以自然風(fēng)光和休閑娛樂為主的旅游景區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，近三年信陽市年均接待國內(nèi)游客50萬人次，年均創(chuàng)收5億元。本市市民本身近年出游人次也達30萬人次以上。所有這些對信陽市旅游事業(yè)的發(fā)展都有很大的推動作用。由于XX特色旅游項目的建設(shè)以吸納國內(nèi)游客為主,信陽市國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展將帶動X旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。二、X旅游業(yè)概況