【正文】 蓋州市二手車交易市場建設(shè)項目第1章 總論 項目概況 項目名稱蓋州市二手車交易市場建設(shè)項目 項目性質(zhì)新建 項目建設(shè)單位蓋州市鵬達物流有限責任公司蓋州市鵬達物流有限責任公司位于蓋州市太陽升辦事處對面，是一家集普通貨物運輸、集裝箱貨物運輸、工程大件貨物運輸、物流配送、貨運代理及倉儲等于一體的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的綜合性現(xiàn)代物流公司。公司具有貨物運輸營業(yè)稅自開發(fā)票納稅人認定書。公司堅持以“客戶為中心”的服務(wù)理念，堅持“安全高效準確及時”為服務(wù)目標。 項目建設(shè)地點蓋州市（具體地址等項目審批通過后根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃確定） 建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容項目總規(guī)劃占地面積27000m2（折合40畝），總建筑面積9000m2。分兩期進行建設(shè)。本項目為一期工程，建設(shè)內(nèi)容主要包括綜合服務(wù)大樓、新車品牌店、二手車4S店、室外交易及試乘試駕區(qū)、景觀綠化、周邊商鋪，同時建設(shè)相應的基礎(chǔ)配套設(shè)施（交易市場供電、供熱、給排水設(shè)施建設(shè)等）。二期工程擬建倉儲和報廢拆解公司。 項目實施進度根據(jù)項目的總體安排，考慮到前期工作的實際進展和準備情況，該項目建設(shè)期為12個月，2013年1月開始前期工作，2013年4月開工建設(shè)，竣工時間為2013年12月。 項目總投資項目總投資2077萬元，其中建設(shè)投資1996萬元，鋪底流動資金81萬元，全部由企業(yè)自籌解決。 可行性研究報告編制 可行性研究報告編制依據(jù)《投資項目可行性研究指南》；《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；《一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱》；《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委2010年第6號令）；委托方提供的其他材料。 可行性研究報告編制原則編制過程本著“科學、客觀、公正、準確”的原則，對與項目有關(guān)的條件進行全面調(diào)查；對項目所需人力、資金、原輔材料來源及質(zhì)量、動力等進行測算；在宏觀政策、市場前景、技術(shù)水平、經(jīng)濟效益、環(huán)境保護等方面進行全面分析；通過多種方案的論證比較，提出技術(shù)上先進可靠、經(jīng)濟上合理、環(huán)保措施完善的方案。對項目中尚未解決的問題，如實的提出建設(shè)性的意見和建議。 項目提出的背景和必要性 建設(shè)背景近年來，我國汽車行業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)工信部發(fā)布的中國汽車工業(yè)經(jīng)濟運行情況報告可知，2009～2011年我國汽車市場實現(xiàn)平穩(wěn)增長，2009年度各類汽車生產(chǎn)和銷售已雙雙達到1300萬輛，全球排列第一，跨入全球第五大生產(chǎn)國，各類品牌達到380種之多。2011年汽車產(chǎn)銷量甚至超過1840萬輛，再次刷新全球歷史記錄，見圖21。 圖11 2009～2011年月度汽車銷量及同比變化情況然而與此形成鮮明對比的是中國二手車市場，數(shù)據(jù)顯示，我國二手車年交易量不到新車交易量的1/4。據(jù)不完全統(tǒng)計，德、日、美等國家二手車交易量均遠遠超過新車的交易量，一般均比新車高出1倍以上。日本二手車年銷量己連續(xù)多年超過其新車的銷量。有關(guān)資料表明，西方成熟的汽車市場上，汽車報廢周期平均為8～12年，而汽車更新周期平均為4年。一個完整和成熟的汽車市場，不是單一的新車銷售市場，還應包括二手車交易市場。二手車交易市場是汽車市場的一個重要組成部分，也是汽車流通業(yè)一個不可缺少的重要環(huán)節(jié)，它的培育和發(fā)展直接影響著整個汽車市場的發(fā)展。而二手車市場發(fā)展狀態(tài)取決于一個國家的汽車保有量，由于歐美國家的汽車保有量大，換車頻率高，二手車供大于求，而中國則恰恰相反。單位：萬輛圖12 我國不同級別二手車歷年交易量根據(jù)《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》透露的數(shù)據(jù)可知。而蓋州市人口約80萬，由此可估計蓋州市私家車保有量近6萬輛，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，必將進一步刺激汽車消費需求，因此汽車保有量也會繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢。隨著汽車保有量的不斷增加，新車品牌會不斷更新?lián)Q代，加之技術(shù)改造后成本降低，必將帶來龐大的購車族和換車人群，因此現(xiàn)階段，蓋州市汽車市場發(fā)展前景廣闊，按照國外汽車行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，二手車市場也將隨著新車趨勢進入活躍期和快速發(fā)展期。另外，蓋州的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達，物流企業(yè)擁有的車輛也成為二手車交易的重要組成部分，目前，蓋州有物流企業(yè)100家左右，有一定規(guī)模的企業(yè)為40多家，有規(guī)模的物流企業(yè)車輛大都在100輛以上。同時，營口港的快速發(fā)展也帶動了該市物流車輛的增加，營口港作為遼寧沿海經(jīng)濟帶的重要港口，距東北三省及內(nèi)蒙古東四盟腹地最近的出?？冢哂蟹浅Ｃ黠@的區(qū)位優(yōu)勢，年吞吐量已達到2億噸，該港與蓋州市有近百家物流企業(yè)均有業(yè)務(wù)往來，營口港的快速發(fā)展將會促進蓋州物流業(yè)的發(fā)展，進而也會促進了蓋州市二手車交易量的增加。二手車交易的大環(huán)境已經(jīng)逐漸形成。但是目前營口市僅有兩家二手車交易市場，一個是營口市二手車交易市場，另一個是大石橋市二手車交易市場，作為營口市下轄的兩個縣級市，唯獨蓋州沒有二手車交易市場，而離蓋州最近的營口市二手車交易市場不僅相距有50多公里，而且交易市場的場地面積有限，設(shè)施不夠完備，并僅僅在周末開市，遠遠不能滿足營口市及蓋州市二手車交易需求，直接導致蓋州市每年超過一半的二手車未能經(jīng)正規(guī)交易市場進行交易。由于蓋州市目前沒有二手車交易市場，因此，難以準確把握行業(yè)規(guī)范，市場行為很難被準確地加以約束，二手車交易管理混亂，存在不誠信、不公平、不公正的現(xiàn)象，合法的二手車交易難以實現(xiàn)，交易成本較高。2005年國家商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局就頒布了《二手車流通管理辦法》，二手車市場已經(jīng)成為行業(yè)有規(guī)范、國家有政策、用戶有需求、發(fā)展有前景的成熟市場。2007年營口市商業(yè)局、公安局、工商行政管理局、稅務(wù)局聯(lián)合頒布了《關(guān)于進一步規(guī)范二手車交易市場經(jīng)營秩序的通知》，進一步加強了營口市二手車的流管理，進一步促進了二手車流通健康有序發(fā)展。 項目建設(shè)的必要性我國在“十一五”期間汽車流通體系建設(shè)得到較快發(fā)展，形成了經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營模式多樣化、多渠道并存的汽車流通良好發(fā)展格局。但是，汽車流通領(lǐng)域總體發(fā)展水平與經(jīng)濟社會發(fā)展需要仍有差距，依然存在營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡、二手車流通明顯滯后、售后服務(wù)滿意度不高、報廢汽車回收拆解水平低、流通主體競爭力不強、法規(guī)標準有待完善、市場秩序有待規(guī)范等問題，不利于汽車流通業(yè)的健康發(fā)展，難以適應形勢發(fā)展的新要求?！笆濉逼陂g，借鑒國際成熟經(jīng)驗，加快完善相關(guān)政策法規(guī)和制度，采取有效措施，促進汽車流通業(yè)快速健康發(fā)展，是進一步擴大消費、改善民生、推動兩型社會建設(shè)的內(nèi)在要求?！渡虅?wù)部關(guān)于促進汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導意見》指出：汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展目標為，2015年二手車交易量超過1000萬輛，比“十一五”末翻一番，年均增長15%左右；二手車置換、經(jīng)銷、拍賣等多種經(jīng)營模式協(xié)調(diào)發(fā)展；汽車流通組織化程度提高，形成一批汽車、二手車、配件流通和報廢汽車回收拆解骨干企業(yè)，培育 30家主營業(yè)務(wù)收入超100億元的區(qū)域性汽車流通企業(yè)，3～5家超1000億元的大型汽車流通企業(yè)。汽車零售百強企業(yè)營業(yè)額占行業(yè)總量的比重超過30%。“積極培育二手車市場”是汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的主要任務(wù)之一。大力發(fā)展品牌二手車經(jīng)營。支持汽車供應商利用現(xiàn)有營銷渠道和質(zhì)量認證、服務(wù)保障等品牌優(yōu)勢，拓展品牌二手車業(yè)務(wù)，完善二手車流通網(wǎng)絡(luò)；鼓勵有條件的大型企業(yè)集團發(fā)展連鎖經(jīng)營，建設(shè)經(jīng)營場地、車輛檢測和整備設(shè)施完善，服務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域性品牌二手車賣場，打造一批品牌二手車專營精品店，加快構(gòu)建以品牌二手車經(jīng)營為引領(lǐng)，誠信、有序、高效的二手車流通網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新二手車流通方式。鼓勵有條件的企業(yè)建立二手車拍賣平臺，發(fā)展網(wǎng)上即時拍等多種形式拍賣業(yè)務(wù)，拓展企業(yè)間二手車流通渠道，逐步構(gòu)建全國性的二手車拍賣流通網(wǎng)絡(luò)，推動二手車社會資源整合和規(guī)模經(jīng)營。積極探索二手車網(wǎng)上交易平臺的應用。引導企業(yè)推行二手車認證制度和質(zhì)保承諾，倡導有條件的企業(yè)與保險公司建立合作關(guān)系，為車主提供二手車延期質(zhì)保服務(wù)，推進二手車交易市場實施先行賠付制度，切實維護消費者合法利益，促進二手車放心消費。本項目建設(shè)符合汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。39第2章 二手車市場分析 市場調(diào)查2011年我國二手車交易達433萬輛，%，與新車市場的大起大落不同，自2000年以來，二手車市場一直保持年均15%左右的增速。2011年二手車市場顯現(xiàn)的幾個主要特征，正預示著我國未來二手車市場的發(fā)展走向。 交易保持上升態(tài)勢我國二手車市場在2011年出現(xiàn)了些許變化，交易量和交易額呈現(xiàn)較快增長，且交易額增速快于交易量增速，%。10余年來我國二手車市場的運行軌跡顯示，月度交易量在逐漸上升；季度交易表明，二手車交易上升態(tài)勢在加強。2000年以來二手車年交易量保持上升態(tài)勢，2000～2003年四年里，區(qū)區(qū)兩位數(shù)幾十萬輛，2004年后升至三位數(shù)，2004～2006在100～200萬輛之間，2002008年在200～300萬輛之間，2002010年300萬輛，2011年400多萬輛。交易量拾級而上，2012年二手車市場的交易規(guī)模已經(jīng)達到500萬輛，保持10年來15%的平均增速。 二手轎車交易占“半壁江山”近幾年來，二手車市場上，乘用車成交量已經(jīng)增長到六成。轎車更是乘用車中的絕對主力，二手轎車的交易量及交易額，都突破二手車交易總體的“半壁江山”。，%；；%。，%，；，%。%輛二手車份額在持續(xù)擴大，由于交易均價低，～。近兩年二手車市場中，私家車和國產(chǎn)車成交量分別占整個交易量的八成和九成以上。圖21 二手車年度交易量走勢 車齡年輕化愈益明顯去年二手車市場上，車齡在2～5年的二手車最受歡迎；車齡超過5年的，車齡增加與成交比例成反比，交易也更困難。1年內(nèi)甚至3個月的“準”%；1～2年車齡的二手車，%。2～3和3～4年的二手車交易也比較活躍，%、%；4～5年車齡的二手車交易，%。而10年之前交易的二手車，車齡大多集中在5～8年。表21 不通車齡區(qū)間的二手車成交量占比車齡200920102011一年以內(nèi)1～2年2～3年3～4年4～5年5～6年6～7年7～8年8～9年9～10年10年以上隨著國家汽車市場政策的調(diào)整，新車銷售增速趨緩，京滬等大城市搖號或拍牌的實施，以及汽車廠商置換業(yè)務(wù)的加強，車輛更新將繼續(xù)加快，二手車齡年輕化將愈益明顯。 地域市場發(fā)展不均衡目前，我國區(qū)域市場的二手車交易規(guī)模差異很大，二手車地域市場發(fā)展不均衡現(xiàn)象較為普遍。經(jīng)濟發(fā)展較快的省市，二手車市場比較活躍，交易量也大。中國汽車流通協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年9月全國二手車交易排名前十位的省市如圖32所示。北京、四川、遼寧等地保持強勁增長勢頭，平均增幅超過18%；其余各地交易量除重慶外均小幅回落。整體看來，全國二手車市場發(fā)展依然處于相對不平衡階段，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)交易規(guī)模大于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但差距在逐步縮小。%輛圖22 二手車交易排名前十位省市 市場競爭力分析216。 政府的扶植政策的實施扶植政策的實施，使二手車交易量快速增長，消費者得到了實惠。2002年3月3日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舊貨和舊機動車增值稅政策的通知》(財稅[2002]29號)，對售價未超過原值的二手車免征增值稅，降低了二手車的銷售價格，減輕了消費者的經(jīng)濟負擔。隨著國家汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細則的不斷推出，經(jīng)濟逐步平穩(wěn)回暖，規(guī)范和促進二手車市場的相關(guān)政策也出現(xiàn)在了規(guī)劃的日程表中，必將有利于推動二手車市場的發(fā)展。國家各種“以舊換新”政策的推出，刺激了市場大量的公私車輛投入到二手車市場，而正在進行的公務(wù)員車改也會給二手車市場輸入“新鮮血液”。具體表現(xiàn)在：％，特別是上述政策出臺后，二季度比一季度的交易量增長六成。北京舊機動車交易市場，每天辦理過戶手續(xù)相當于過去的4倍，％，政策的實施，為消費者減輕了少則2000元至3000元，多則上萬元的經(jīng)濟壓力，給消費者帶來了實惠。216。 政府對二手車市場秩序的整頓整頓二手車市場秩序、規(guī)范二手車交易行為取得成效、為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》(國發(fā)[2001]11號)和國家經(jīng)貿(mào)委、公安部《關(guān)于加強舊機動車市場管理工作的通知》(國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]18號)文件，各地區(qū)加大了對二手車市場的整頓力度，使二手車交易法制化，交易行為規(guī)范化。如湖南、湖北、山東、北京、廣州、太原等地通過整頓，禁止了一些