【正文】 蓋州市二手車交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目第1章 總論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱蓋州市二手車交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)新建 項(xiàng)目建設(shè)單位蓋州市鵬達(dá)物流有限責(zé)任公司蓋州市鵬達(dá)物流有限責(zé)任公司位于蓋州市太陽升辦事處對(duì)面，是一家集普通貨物運(yùn)輸、集裝箱貨物運(yùn)輸、工程大件貨物運(yùn)輸、物流配送、貨運(yùn)代理及倉儲(chǔ)等于一體的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的綜合性現(xiàn)代物流公司。公司具有貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅自開發(fā)票納稅人認(rèn)定書。公司堅(jiān)持以“客戶為中心”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“安全高效準(zhǔn)確及時(shí)”為服務(wù)目標(biāo)。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)蓋州市（具體地址等項(xiàng)目審批通過后根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃確定） 建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容項(xiàng)目總規(guī)劃占地面積27000m2（折合40畝），總建筑面積9000m2。分兩期進(jìn)行建設(shè)。本項(xiàng)目為一期工程，建設(shè)內(nèi)容主要包括綜合服務(wù)大樓、新車品牌店、二手車4S店、室外交易及試乘試駕區(qū)、景觀綠化、周邊商鋪，同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施（交易市場(chǎng)供電、供熱、給排水設(shè)施建設(shè)等）。二期工程擬建倉儲(chǔ)和報(bào)廢拆解公司。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度根據(jù)項(xiàng)目的總體安排，考慮到前期工作的實(shí)際進(jìn)展和準(zhǔn)備情況，該項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月，2013年1月開始前期工作，2013年4月開工建設(shè)，竣工時(shí)間為2013年12月。 項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資2077萬元，其中建設(shè)投資1996萬元，鋪底流動(dòng)資金81萬元，全部由企業(yè)自籌解決。 可行性研究報(bào)告編制 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；《一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱》；《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委2010年第6號(hào)令）；委托方提供的其他材料。 可行性研究報(bào)告編制原則編制過程本著“科學(xué)、客觀、公正、準(zhǔn)確”的原則，對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的條件進(jìn)行全面調(diào)查；對(duì)項(xiàng)目所需人力、資金、原輔材料來源及質(zhì)量、動(dòng)力等進(jìn)行測(cè)算；在宏觀政策、市場(chǎng)前景、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行全面分析；通過多種方案的論證比較，提出技術(shù)上先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)保措施完善的方案。對(duì)項(xiàng)目中尚未解決的問題，如實(shí)的提出建設(shè)性的意見和建議。 項(xiàng)目提出的背景和必要性 建設(shè)背景近年來，我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)工信部發(fā)布的中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告可知，2009～2011年我國(guó)汽車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，2009年度各類汽車生產(chǎn)和銷售已雙雙達(dá)到1300萬輛，全球排列第一，跨入全球第五大生產(chǎn)國(guó)，各類品牌達(dá)到380種之多。2011年汽車產(chǎn)銷量甚至超過1840萬輛，再次刷新全球歷史記錄，見圖21。 圖11 2009～2011年月度汽車銷量及同比變化情況然而與此形成鮮明對(duì)比的是中國(guó)二手車市場(chǎng)，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)二手車年交易量不到新車交易量的1/4。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，德、日、美等國(guó)家二手車交易量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新車的交易量，一般均比新車高出1倍以上。日本二手車年銷量己連續(xù)多年超過其新車的銷量。有關(guān)資料表明，西方成熟的汽車市場(chǎng)上，汽車報(bào)廢周期平均為8～12年，而汽車更新周期平均為4年。一個(gè)完整和成熟的汽車市場(chǎng)，不是單一的新車銷售市場(chǎng)，還應(yīng)包括二手車交易市場(chǎng)。二手車交易市場(chǎng)是汽車市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分，也是汽車流通業(yè)一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，它的培育和發(fā)展直接影響著整個(gè)汽車市場(chǎng)的發(fā)展。而二手車市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)取決于一個(gè)國(guó)家的汽車保有量，由于歐美國(guó)家的汽車保有量大，換車頻率高，二手車供大于求，而中國(guó)則恰恰相反。單位：萬輛圖12 我國(guó)不同級(jí)別二手車歷年交易量根據(jù)《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》透露的數(shù)據(jù)可知。而蓋州市人口約80萬，由此可估計(jì)蓋州市私家車保有量近6萬輛，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，必將進(jìn)一步刺激汽車消費(fèi)需求，因此汽車保有量也會(huì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。隨著汽車保有量的不斷增加，新車品牌會(huì)不斷更新?lián)Q代，加之技術(shù)改造后成本降低，必將帶來龐大的購車族和換車人群，因此現(xiàn)階段，蓋州市汽車市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，按照國(guó)外汽車行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，二手車市場(chǎng)也將隨著新車趨勢(shì)進(jìn)入活躍期和快速發(fā)展期。另外，蓋州的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，物流企業(yè)擁有的車輛也成為二手車交易的重要組成部分，目前，蓋州有物流企業(yè)100家左右，有一定規(guī)模的企業(yè)為40多家，有規(guī)模的物流企業(yè)車輛大都在100輛以上。同時(shí)，營(yíng)口港的快速發(fā)展也帶動(dòng)了該市物流車輛的增加，營(yíng)口港作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要港口，距東北三省及內(nèi)蒙古東四盟腹地最近的出?？冢哂蟹浅Ｃ黠@的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，年吞吐量已達(dá)到2億噸，該港與蓋州市有近百家物流企業(yè)均有業(yè)務(wù)往來，營(yíng)口港的快速發(fā)展將會(huì)促進(jìn)蓋州物流業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而也會(huì)促進(jìn)了蓋州市二手車交易量的增加。二手車交易的大環(huán)境已經(jīng)逐漸形成。但是目前營(yíng)口市僅有兩家二手車交易市場(chǎng)，一個(gè)是營(yíng)口市二手車交易市場(chǎng)，另一個(gè)是大石橋市二手車交易市場(chǎng)，作為營(yíng)口市下轄的兩個(gè)縣級(jí)市，唯獨(dú)蓋州沒有二手車交易市場(chǎng)，而離蓋州最近的營(yíng)口市二手車交易市場(chǎng)不僅相距有50多公里，而且交易市場(chǎng)的場(chǎng)地面積有限，設(shè)施不夠完備，并僅僅在周末開市，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足營(yíng)口市及蓋州市二手車交易需求，直接導(dǎo)致蓋州市每年超過一半的二手車未能經(jīng)正規(guī)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。由于蓋州市目前沒有二手車交易市場(chǎng)，因此，難以準(zhǔn)確把握行業(yè)規(guī)范，市場(chǎng)行為很難被準(zhǔn)確地加以約束，二手車交易管理混亂，存在不誠(chéng)信、不公平、不公正的現(xiàn)象，合法的二手車交易難以實(shí)現(xiàn)，交易成本較高。2005年國(guó)家商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局就頒布了《二手車流通管理辦法》，二手車市場(chǎng)已經(jīng)成為行業(yè)有規(guī)范、國(guó)家有政策、用戶有需求、發(fā)展有前景的成熟市場(chǎng)。2007年?duì)I口市商業(yè)局、公安局、工商行政管理局、稅務(wù)局聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了營(yíng)口市二手車的流管理，進(jìn)一步促進(jìn)了二手車流通健康有序發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性我國(guó)在“十一五”期間汽車流通體系建設(shè)得到較快發(fā)展，形成了經(jīng)營(yíng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化、多渠道并存的汽車流通良好發(fā)展格局。但是，汽車流通領(lǐng)域總體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要仍有差距，依然存在營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡、二手車流通明顯滯后、售后服務(wù)滿意度不高、報(bào)廢汽車回收拆解水平低、流通主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善、市場(chǎng)秩序有待規(guī)范等問題，不利于汽車流通業(yè)的健康發(fā)展，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求?！笆濉逼陂g，借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)，加快完善相關(guān)政策法規(guī)和制度，采取有效措施，促進(jìn)汽車流通業(yè)快速健康發(fā)展，是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求。《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)為，2015年二手車交易量超過1000萬輛，比“十一五”末翻一番，年均增長(zhǎng)15%左右；二手車置換、經(jīng)銷、拍賣等多種經(jīng)營(yíng)模式協(xié)調(diào)發(fā)展；汽車流通組織化程度提高，形成一批汽車、二手車、配件流通和報(bào)廢汽車回收拆解骨干企業(yè)，培育 30家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的區(qū)域性汽車流通企業(yè)，3～5家超1000億元的大型汽車流通企業(yè)。汽車零售百強(qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)額占行業(yè)總量的比重超過30%?！胺e極培育二手車市場(chǎng)”是汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的主要任務(wù)之一。大力發(fā)展品牌二手車經(jīng)營(yíng)。支持汽車供應(yīng)商利用現(xiàn)有營(yíng)銷渠道和質(zhì)量認(rèn)證、服務(wù)保障等品牌優(yōu)勢(shì)，拓展品牌二手車業(yè)務(wù)，完善二手車流通網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，建設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、車輛檢測(cè)和整備設(shè)施完善，服務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域性品牌二手車賣場(chǎng)，打造一批品牌二手車專營(yíng)精品店，加快構(gòu)建以品牌二手車經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，誠(chéng)信、有序、高效的二手車流通網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新二手車流通方式。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立二手車拍賣平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上即時(shí)拍等多種形式拍賣業(yè)務(wù)，拓展企業(yè)間二手車流通渠道，逐步構(gòu)建全國(guó)性的二手車拍賣流通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)二手車社會(huì)資源整合和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極探索二手車網(wǎng)上交易平臺(tái)的應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)推行二手車認(rèn)證制度和質(zhì)保承諾，倡導(dǎo)有條件的企業(yè)與保險(xiǎn)公司建立合作關(guān)系，為車主提供二手車延期質(zhì)保服務(wù)，推進(jìn)二手車交易市場(chǎng)實(shí)施先行賠付制度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法利益，促進(jìn)二手車放心消費(fèi)。本項(xiàng)目建設(shè)符合汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。39第2章 二手車市場(chǎng)分析 市場(chǎng)調(diào)查2011年我國(guó)二手車交易達(dá)433萬輛，%，與新車市場(chǎng)的大起大落不同，自2000年以來，二手車市場(chǎng)一直保持年均15%左右的增速。2011年二手車市場(chǎng)顯現(xiàn)的幾個(gè)主要特征，正預(yù)示著我國(guó)未來二手車市場(chǎng)的發(fā)展走向。 交易保持上升態(tài)勢(shì)我國(guó)二手車市場(chǎng)在2011年出現(xiàn)了些許變化，交易量和交易額呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，且交易額增速快于交易量增速，%。10余年來我國(guó)二手車市場(chǎng)的運(yùn)行軌跡顯示，月度交易量在逐漸上升；季度交易表明，二手車交易上升態(tài)勢(shì)在加強(qiáng)。2000年以來二手車年交易量保持上升態(tài)勢(shì)，2000～2003年四年里，區(qū)區(qū)兩位數(shù)幾十萬輛，2004年后升至三位數(shù)，2004～2006在100～200萬輛之間，2002008年在200～300萬輛之間，2002010年300萬輛，2011年400多萬輛。交易量拾級(jí)而上，2012年二手車市場(chǎng)的交易規(guī)模已經(jīng)達(dá)到500萬輛，保持10年來15%的平均增速。 二手轎車交易占“半壁江山”近幾年來，二手車市場(chǎng)上，乘用車成交量已經(jīng)增長(zhǎng)到六成。轎車更是乘用車中的絕對(duì)主力，二手轎車的交易量及交易額，都突破二手車交易總體的“半壁江山”。，%；；%。，%，；，%。%輛二手車份額在持續(xù)擴(kuò)大，由于交易均價(jià)低，～。近兩年二手車市場(chǎng)中，私家車和國(guó)產(chǎn)車成交量分別占整個(gè)交易量的八成和九成以上。圖21 二手車年度交易量走勢(shì) 車齡年輕化愈益明顯去年二手車市場(chǎng)上，車齡在2～5年的二手車最受歡迎；車齡超過5年的，車齡增加與成交比例成反比，交易也更困難。1年內(nèi)甚至3個(gè)月的“準(zhǔn)”%；1～2年車齡的二手車，%。2～3和3～4年的二手車交易也比較活躍，%、%；4～5年車齡的二手車交易，%。而10年之前交易的二手車，車齡大多集中在5～8年。表21 不通車齡區(qū)間的二手車成交量占比車齡200920102011一年以內(nèi)1～2年2～3年3～4年4～5年5～6年6～7年7～8年8～9年9～10年10年以上隨著國(guó)家汽車市場(chǎng)政策的調(diào)整，新車銷售增速趨緩，京滬等大城市搖號(hào)或拍牌的實(shí)施，以及汽車廠商置換業(yè)務(wù)的加強(qiáng)，車輛更新將繼續(xù)加快，二手車齡年輕化將愈益明顯。 地域市場(chǎng)發(fā)展不均衡目前，我國(guó)區(qū)域市場(chǎng)的二手車交易規(guī)模差異很大，二手車地域市場(chǎng)發(fā)展不均衡現(xiàn)象較為普遍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省市，二手車市場(chǎng)比較活躍，交易量也大。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年9月全國(guó)二手車交易排名前十位的省市如圖32所示。北京、四川、遼寧等地保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，平均增幅超過18%；其余各地交易量除重慶外均小幅回落。整體看來，全國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展依然處于相對(duì)不平衡階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)交易規(guī)模大于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但差距在逐步縮小。%輛圖22 二手車交易排名前十位省市 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析216。 政府的扶植政策的實(shí)施扶植政策的實(shí)施，使二手車交易量快速增長(zhǎng)，消費(fèi)者得到了實(shí)惠。2002年3月3日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舊貨和舊機(jī)動(dòng)車增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2002]29號(hào))，對(duì)售價(jià)未超過原值的二手車免征增值稅，降低了二手車的銷售價(jià)格，減輕了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨著國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則的不斷推出，經(jīng)濟(jì)逐步平穩(wěn)回暖，規(guī)范和促進(jìn)二手車市場(chǎng)的相關(guān)政策也出現(xiàn)在了規(guī)劃的日程表中，必將有利于推動(dòng)二手車市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家各種“以舊換新”政策的推出，刺激了市場(chǎng)大量的公私車輛投入到二手車市場(chǎng)，而正在進(jìn)行的公務(wù)員車改也會(huì)給二手車市場(chǎng)輸入“新鮮血液”。具體表現(xiàn)在：％，特別是上述政策出臺(tái)后，二季度比一季度的交易量增長(zhǎng)六成。北京舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)，每天辦理過戶手續(xù)相當(dāng)于過去的4倍，％，政策的實(shí)施，為消費(fèi)者減輕了少則2000元至3000元，多則上萬元的經(jīng)濟(jì)壓力，給消費(fèi)者帶來了實(shí)惠。216。 政府對(duì)二手車市場(chǎng)秩序的整頓整頓二手車市場(chǎng)秩序、規(guī)范二手車交易行為取得成效、為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》(國(guó)發(fā)[2001]11號(hào))和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)管理工作的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]18號(hào))文件，各地區(qū)加大了對(duì)二手車市場(chǎng)的整頓力度，使二手車交易法制化，交易行為規(guī)范化。如湖南、湖北、山東、北京、廣州、太原等地通過整頓，禁止了一些