【正文】 社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》可知，我省平局沒10戶家庭擁有私家車數(shù)量超過2輛，由此可知蓋州市私家車保有量可達(dá)6萬輛。同時(shí)，對于新車業(yè)務(wù)來說，置換也將越來越成為爭奪二次購車顧客的重要手段。未來5～10年新車銷量的增速會逐步放緩。屆時(shí)，品牌二手車的地位將得到空前提升。隨著市場的逐步發(fā)展，新車市場增長會逐步放緩，新車銷售對經(jīng)銷商的利潤貢獻(xiàn)也會降低，售后服務(wù)、二手車業(yè)務(wù)等將逐漸成為經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)核心。相對于新車業(yè)務(wù)，二手車業(yè)務(wù)遠(yuǎn)沒有得到重視。相對而言，小企業(yè)主需要更加體面的車型，他們對車的品牌與外形有更高的要求，購車預(yù)算也更高。工薪階層對二手車的質(zhì)量、可靠性有較高需求，而且希望獲得一些相關(guān)增值服務(wù)，例如，二手車認(rèn)證、維修服務(wù)等，能接受的車輛價(jià)格在5萬元以下。同時(shí)，消費(fèi)者開始愿意為整車廠認(rèn)證的二手車支付更多費(fèi)用。在汽車保有量不斷增長（），車輛平均持有年限縮短（從5～7年縮短到3～5年）、企業(yè)和公務(wù)車隊(duì)增加（包括企業(yè)自購用車和租賃）等因素的影響下，未來中國二手車市場將出現(xiàn)更高的增長率，到2020年，二手車與新車的比例將超過1，二手車的渠道也將逐步走向正規(guī)成熟。一種以品牌轎車供應(yīng)商為中心，品牌銷售商為依托的二手車置換體系正在全國逐步形成。自去年上海通用汽車汽車有限公司在上海、北京、廣州、深圳等別克授權(quán)銷售中心推出了收舊賣新、新車置換試點(diǎn)后，今年上半年上海大眾、一汽捷達(dá)、廣州本田、北京吉普、北京現(xiàn)代、長安鈴木等一些品牌轎車企業(yè)也都有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)汽車置換業(yè)務(wù)的展開。 216。將一部分公務(wù)改革車、企業(yè)改制車、走私罰沒車、抵債車等在市場進(jìn)行拍賣，以其快捷訂價(jià)、快捷轉(zhuǎn)讓，快捷兌現(xiàn)的優(yōu)勢迎合了市場的需求。目前消費(fèi)者在轉(zhuǎn)讓二手車的過程中遇到突出問題是轉(zhuǎn)讓繁瑣，價(jià)格不理想，車輛兌現(xiàn)貨幣慢，特別是政府批量換車和出租車批量更新，急需快捷的營銷方式。216。 政府對二手車市場秩序的整頓整頓二手車市場秩序、規(guī)范二手車交易行為取得成效、為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》(國發(fā)[2001]11號)和國家經(jīng)貿(mào)委、公安部《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)動車市場管理工作的通知》(國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]18號)文件，各地區(qū)加大了對二手車市場的整頓力度，使二手車交易法制化，交易行為規(guī)范化。北京舊機(jī)動車交易市場，每天辦理過戶手續(xù)相當(dāng)于過去的4倍，％，政策的實(shí)施，為消費(fèi)者減輕了少則2000元至3000元，多則上萬元的經(jīng)濟(jì)壓力，給消費(fèi)者帶來了實(shí)惠。國家各種“以舊換新”政策的推出，刺激了市場大量的公私車輛投入到二手車市場，而正在進(jìn)行的公務(wù)員車改也會給二手車市場輸入“新鮮血液”。2002年3月3日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舊貨和舊機(jī)動車增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2002]29號)，對售價(jià)未超過原值的二手車免征增值稅，降低了二手車的銷售價(jià)格，減輕了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。%輛圖22 二手車交易排名前十位省市 市場競爭力分析216。北京、四川、遼寧等地保持強(qiáng)勁增長勢頭，平均增幅超過18%；其余各地交易量除重慶外均小幅回落。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省市，二手車市場比較活躍，交易量也大。表21 不通車齡區(qū)間的二手車成交量占比車齡200920102011一年以內(nèi)1～2年2～3年3～4年4～5年5～6年6～7年7～8年8～9年9～10年10年以上隨著國家汽車市場政策的調(diào)整，新車銷售增速趨緩，京滬等大城市搖號或拍牌的實(shí)施，以及汽車廠商置換業(yè)務(wù)的加強(qiáng)，車輛更新將繼續(xù)加快，二手車齡年輕化將愈益明顯。2～3和3～4年的二手車交易也比較活躍，%、%；4～5年車齡的二手車交易，%。圖21 二手車年度交易量走勢 車齡年輕化愈益明顯去年二手車市場上，車齡在2～5年的二手車最受歡迎；車齡超過5年的，車齡增加與成交比例成反比，交易也更困難。%輛二手車份額在持續(xù)擴(kuò)大，由于交易均價(jià)低，～。%；；%。 二手轎車交易占“半壁江山”近幾年來，二手車市場上，乘用車成交量已經(jīng)增長到六成。2000年以來二手車年交易量保持上升態(tài)勢，2000～2003年四年里，區(qū)區(qū)兩位數(shù)幾十萬輛，2004年后升至三位數(shù)，2004～2006在100～200萬輛之間，2002008年在200～300萬輛之間，2002010年300萬輛，2011年400多萬輛。 交易保持上升態(tài)勢我國二手車市場在2011年出現(xiàn)了些許變化，交易量和交易額呈現(xiàn)較快增長，且交易額增速快于交易量增速，%。39第2章 二手車市場分析 市場調(diào)查2011年我國二手車交易達(dá)433萬輛，%，與新車市場的大起大落不同，自2000年以來，二手車市場一直保持年均15%左右的增速。引導(dǎo)企業(yè)推行二手車認(rèn)證制度和質(zhì)保承諾，倡導(dǎo)有條件的企業(yè)與保險(xiǎn)公司建立合作關(guān)系，為車主提供二手車延期質(zhì)保服務(wù)，推進(jìn)二手車交易市場實(shí)施先行賠付制度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法利益，促進(jìn)二手車放心消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立二手車拍賣平臺，發(fā)展網(wǎng)上即時(shí)拍等多種形式拍賣業(yè)務(wù)，拓展企業(yè)間二手車流通渠道，逐步構(gòu)建全國性的二手車拍賣流通網(wǎng)絡(luò)，推動二手車社會資源整合和規(guī)模經(jīng)營。支持汽車供應(yīng)商利用現(xiàn)有營銷渠道和質(zhì)量認(rèn)證、服務(wù)保障等品牌優(yōu)勢，拓展品牌二手車業(yè)務(wù)，完善二手車流通網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展連鎖經(jīng)營，建設(shè)經(jīng)營場地、車輛檢測和整備設(shè)施完善，服務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域性品牌二手車賣場，打造一批品牌二手車專營精品店，加快構(gòu)建以品牌二手車經(jīng)營為引領(lǐng)，誠信、有序、高效的二手車流通網(wǎng)絡(luò)?！胺e極培育二手車市場”是汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的主要任務(wù)之一?！渡虅?wù)部關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)為，2015年二手車交易量超過1000萬輛，比“十一五”末翻一番，年均增長15%左右；二手車置換、經(jīng)銷、拍賣等多種經(jīng)營模式協(xié)調(diào)發(fā)展；汽車流通組織化程度提高，形成一批汽車、二手車、配件流通和報(bào)廢汽車回收拆解骨干企業(yè)，培育 30家主營業(yè)務(wù)收入超100億元的區(qū)域性汽車流通企業(yè)，3～5家超1000億元的大型汽車流通企業(yè)。但是，汽車流通領(lǐng)域總體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要仍有差距，依然存在營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡、二手車流通明顯滯后、售后服務(wù)滿意度不高、報(bào)廢汽車回收拆解水平低、流通主體競爭力不強(qiáng)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善、市場秩序有待規(guī)范等問題，不利于汽車流通業(yè)的健康發(fā)展，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求。2007年?duì)I口市商業(yè)局、公安局、工商行政管理局、稅務(wù)局聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范二手車交易市場經(jīng)營秩序的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了營口市二手車的流管理，進(jìn)一步促進(jìn)了二手車流通健康有序發(fā)展。由于蓋州市目前沒有二手車交易市場，因此，難以準(zhǔn)確把握行業(yè)規(guī)范，市場行為很難被準(zhǔn)確地加以約束，二手車交易管理混亂，存在不誠信、不公平、不公正的現(xiàn)象，合法的二手車交易難以實(shí)現(xiàn)，交易成本較高。二手車交易的大環(huán)境已經(jīng)逐漸形成。另外，蓋州的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，物流企業(yè)擁有的車輛也成為二手車交易的重要組成部分，目前，蓋州有物流企業(yè)100家左右，有一定規(guī)模的企業(yè)為40多家，有規(guī)模的物流企業(yè)車輛大都在100輛以上。而蓋州市人口約80萬，由此可估計(jì)蓋州市私家車保有量近6萬輛，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，必將進(jìn)一步刺激汽車消費(fèi)需求，因此汽車保有量也會繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢。而二手車市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)取決于一個(gè)國家的汽車保有量，由于歐美國家的汽車保有量大，換車頻率高，二手車供大于求，而中國則恰恰相反。一個(gè)完整和成熟的汽車市場，不是單一的新車銷售市場，還應(yīng)包括二手車交易市場。日本二手車年銷量己連續(xù)多年超過其新車的銷量。 圖11 2009～2011年月度汽車銷量及同比變化情況然而與此形成鮮明對比的是中國二手車市場，數(shù)據(jù)顯示，我國二手車年交易量不到新車交易量的1/4。 項(xiàng)目提出的背景和必要性 建設(shè)背景近年來，我國汽車行業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)工信部發(fā)布的中國汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告可知，2009～2011年我國汽車市場實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，2009年度各類汽車生產(chǎn)和銷售已雙雙達(dá)到1300萬輛，全球排列第一，跨入全球第五大生產(chǎn)國，各類品牌達(dá)到380種之多。 可行性研究報(bào)告編制原則編制過程本著“科學(xué)、客觀、公正、準(zhǔn)確”的原則，對與項(xiàng)目有關(guān)的條件進(jìn)行全面調(diào)查；對項(xiàng)目所需人力、資金、原輔材料來源及質(zhì)量、動力等進(jìn)行測算；在宏觀政策、市場前景、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行全面分析；通過多種方案的論證比較，提出技術(shù)上先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)保措施完善的方案。 項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資2077萬元，其中建設(shè)投資1996萬元，鋪底流動資金81萬元，全部由企業(yè)自籌解決。二期工程擬建倉儲和報(bào)廢拆解公司。分兩期進(jìn)行建設(shè)。公司堅(jiān)持以“客戶為中心”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“安全高效準(zhǔn)確及時(shí)”為服務(wù)目標(biāo)。蓋州市二手車交易市場建設(shè)項(xiàng)目第1章 總論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱蓋州市二手車交易市場建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)新建 項(xiàng)目建設(shè)單位蓋州市鵬達(dá)物流有限責(zé)任公司蓋州市鵬達(dá)物流有限責(zé)任公司位于蓋州市太陽升辦事處對面，是一家集普通貨物運(yùn)輸、集裝箱貨物運(yùn)輸、工程大件貨物運(yùn)輸、物流配送、貨運(yùn)代理及倉儲等于一體的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的綜合性現(xiàn)代物流公司。公司具有貨物運(yùn)輸營業(yè)稅自開發(fā)票納稅人認(rèn)定書。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)蓋州市（具體地址等項(xiàng)目審批通過后根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃確定） 建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容項(xiàng)目總規(guī)劃占地面積27000m2（折合40畝），總建筑面積9000m2。本項(xiàng)目為一期工程，建設(shè)內(nèi)容主要包括綜合服務(wù)大樓、新車品牌店、二手車4S店、室外交易及試乘試駕區(qū)、景觀綠化、周邊商鋪，同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施（交易市場供電、供熱、給排水設(shè)施建設(shè)等）。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度根據(jù)項(xiàng)目的總體安排，考慮到前期工作的實(shí)際進(jìn)展和準(zhǔn)備情況，該項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月，2013年1月開始前期工作，2013年4月開工建設(shè)，竣工時(shí)間為2013年12月。 可行性研究報(bào)告編制 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；《一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱》；《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委2010年第6號令）；委托方提供的其他材料。對項(xiàng)目中尚未解決的問題，如實(shí)的提出建設(shè)性的意見和建議。2011年汽車產(chǎn)銷量甚至超過1840萬輛，再次刷新全球歷史記錄，見圖21。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，德、日、美等國家二手車交易量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新車的交易量，一般均比新車高出1倍以上。有關(guān)資料表明，西方成熟的汽車市場上，汽車報(bào)廢周期平均為8～12年，而汽車更新周期平均為4年。二手車交易市場是汽車市場的一個(gè)重要組成部分，也是汽車流通業(yè)一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，它的培育和發(fā)展直接影響著整個(gè)汽車市場的發(fā)展。單位：萬輛圖12 我國不同級別二手車歷年交易量根據(jù)《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》透露的數(shù)據(jù)可知。隨著汽車保有量的不斷增加，新車品牌會不斷更新?lián)Q代，加之技術(shù)改造后成本降低，必將帶來龐大的購車族和換車人群，因此現(xiàn)階段，蓋州市汽車市場發(fā)展前景廣闊，按照國外汽車行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，二手車市場也將隨著新車趨勢進(jìn)入活躍期和快速發(fā)展期。同時(shí)，營口港的快速發(fā)展也帶動了該市物流車輛的增加，營口港作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要港口，距東北三省及內(nèi)蒙古東四盟腹地最近的出?？?，具有非常明顯的區(qū)位優(yōu)勢，年吞吐量已達(dá)到2億噸，該港與蓋州市有近百家物流企業(yè)均有業(yè)務(wù)往來，營口港的快速發(fā)展將會促進(jìn)蓋州物流業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而也會促進(jìn)了蓋州市二手車交易量的增加。但是目前營口市僅有兩家二手車交易市場，一個(gè)是營口市二手車交易市場，另一個(gè)是大石橋市二手車交易市場，作為營口市下轄的兩個(gè)縣級市，唯獨(dú)蓋州沒有二手車交易市場，而離蓋州最近的營口市二手車交易市場不僅相距有50多公里，而且交易市場的場地面積有限，設(shè)施不夠完備，并僅僅在周末開市，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足營口市及蓋州市二手車交易需求，直接導(dǎo)致蓋州市每年超過一半的二手車未能經(jīng)正規(guī)交易市場進(jìn)行交易。2005年國家商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局就頒布了《二手車流通管理辦法》，二手車市場已經(jīng)成為行業(yè)有規(guī)范、國家有政策、用戶有需求、發(fā)展有前景的成熟市場。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性我國在“十一五”期間汽車流通體系建設(shè)得到較快發(fā)展，形成了經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營模式多樣化、多渠道并存的汽車流通良好發(fā)展格局?！笆濉逼陂g，借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)，