【正文】 絕密文件嚴(yán)禁外傳湖北金環(huán)股份有限公司職能部門(mén)定崗定編方案北京新華信管理顧問(wèn)有限公司2003年12月目 錄一、 前言 2二、 總部定位與組織機(jī)構(gòu) 3三、 戰(zhàn)略發(fā)展部定崗定編 7四、 審計(jì)稽核部定崗定編 11五、 辦公室定崗定編 16六、 人力資源部定崗定編 26七、 供應(yīng)部定崗定編 33八、 生產(chǎn)管理部定崗定編 44九、 質(zhì)量管理部定崗定編 54十、 工程部定崗定編 62十一、 技術(shù)中心定崗定編 67十二、 銷(xiāo)售部定崗定編 73十三、 財(cái)務(wù)部定崗定編 81十四、 證券部定崗定編 97一、 前言新華信管理顧問(wèn)公司受湖北金環(huán)公司的委托，為金環(huán)公司提供組織模式與薪酬績(jī)效管理咨詢(xún)服務(wù)。在金環(huán)公司的大力配合下，新華信管理顧問(wèn)公司同金環(huán)公司進(jìn)行了充分的溝通，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代組織理論和組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則，結(jié)合新華信多年來(lái)為企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)與定崗定編設(shè)計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬訂了金環(huán)公司職能部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)與定崗定編方案，以供金環(huán)公司實(shí)施組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)參考。有效的組織機(jī)構(gòu)依賴(lài)于組織自身的戰(zhàn)略、組織所處的環(huán)境、所使用的技術(shù)以及人員素質(zhì)等多個(gè)方面，這套方案的提出，正是在目前金環(huán)公司的戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)行的，同時(shí)也是基于公司目前的各項(xiàng)基本條件而做出的，既考慮了科學(xué)性，又兼顧了適用性。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不是一層不變、一勞永逸的，方案的使用者需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，持續(xù)審視和優(yōu)化企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和定崗定編。閱讀說(shuō)明：l 公司高層管理人員的編制由公司董事會(huì)確定，不在本方案設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。l 本方案崗位編制中，包含了各職能部門(mén)管理崗位和專(zhuān)業(yè)崗位設(shè)置以及職能部門(mén)直接管轄的操作工人等操作崗位的設(shè)置。l 本方案中提及的二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，是指職能部門(mén)內(nèi)部所設(shè)立的直接下屬機(jī)構(gòu)。l 本方案對(duì)部門(mén)職責(zé)、二級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行了描述。l 本方案對(duì)部門(mén)管理崗位和專(zhuān)業(yè)崗位的主要職責(zé)進(jìn)行了描述，便于公司擬訂崗位說(shuō)明書(shū)時(shí)參考。l 操作工人等操作崗位的職責(zé)不在本方案描述范圍之內(nèi)。l 在管理崗位名稱(chēng)上，按如下順序予以統(tǒng)一稱(chēng)謂：總裁副總裁部長(zhǎng)（主任）分部經(jīng)理（所長(zhǎng)，主任）主管l 在專(zhuān)業(yè)崗位名稱(chēng)上，按專(zhuān)員、業(yè)務(wù)員等類(lèi)別統(tǒng)一稱(chēng)謂。l 在操作崗位的名稱(chēng)上，按員、工等類(lèi)別統(tǒng)一稱(chēng)謂。二、 總部定位與組織機(jī)構(gòu)公司組織結(jié)構(gòu)及其功能的設(shè)置需要以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)楹诵?，而組織設(shè)計(jì)應(yīng)能保證公司戰(zhàn)略的有效實(shí)施。根據(jù)金環(huán)公司“立足化纖，超越化纖”的戰(zhàn)略方向以及在行業(yè)內(nèi)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們認(rèn)為，首先立足化纖，最后超越化纖的戰(zhàn)略任務(wù)決定了公司總部近幾年的定位應(yīng)為化纖基地管理中心，以實(shí)現(xiàn)“立足化纖”的近期戰(zhàn)略任務(wù)，公司總部未來(lái)的定位應(yīng)為投資中心、決策中心，以實(shí)現(xiàn)“超越化纖”的中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略任務(wù)。在總部化纖基地管理中心的定位下，應(yīng)進(jìn)一步明確相應(yīng)的管理模式。管理模式一般來(lái)說(shuō)有三種類(lèi)型，操作管理型、戰(zhàn)略管理型和財(cái)務(wù)管理型，管理模式與戰(zhàn)略的匹配理論以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)均表明，操作管理型的模式在單一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的運(yùn)作是最為有效的，它有利于各下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的統(tǒng)一與優(yōu)化，有利于公司整體協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，有利于對(duì)行業(yè)成功因素的集中控制與管理。操作管理型的模式需要總部采取較高的集權(quán)程度，特別是在公司目前體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)一調(diào)控更為重要。公司應(yīng)充分有效地利用最近公司民營(yíng)化改制的良好時(shí)機(jī)，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整優(yōu)化公司的組織結(jié)構(gòu)。我們建議，在公司組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化上采取“三步走”的改革步驟，逐步實(shí)現(xiàn)公司最終“超越化纖”的發(fā)展格局。第一步，爭(zhēng)取在2004年初，進(jìn)行機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，完成公司總部及各分廠(chǎng)的組織變革；第二步，爭(zhēng)取在2005年初，逐步剝離企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能，逐步清理非相關(guān)業(yè)務(wù)，完成企業(yè)整體的調(diào)整；第三步，力爭(zhēng)在2007年，在“立足化纖”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源整合，構(gòu)建產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的組織模式，逐步實(shí)現(xiàn)“超越化纖”的構(gòu)想；在未來(lái)時(shí)機(jī)可能的時(shí)候，成立控股公司，完全實(shí)現(xiàn)控股經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)。在組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上，需貫徹以下原則：l 精干高效原則：在保證公司任務(wù)完成的前提下，應(yīng)力求做到機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)練，人員精干，管理高效；l 客戶(hù)導(dǎo)向原則：組織設(shè)計(jì)應(yīng)保證公司以統(tǒng)一的形象面對(duì)客戶(hù)，并滿(mǎn)足客戶(hù)需要；l 有效管理幅度原則：管理人員直接管理的下屬人數(shù)應(yīng)在合理的范圍內(nèi)；l 管理明確原則：避免多頭指揮和無(wú)人負(fù)責(zé)現(xiàn)象；l 執(zhí)行和監(jiān)督分設(shè)原則：保證監(jiān)督有力；l 專(zhuān)業(yè)分工和協(xié)作原則：兼顧專(zhuān)業(yè)管理的效率和公司目標(biāo)、任務(wù)的統(tǒng)一性；l 權(quán)責(zé)利對(duì)等原則：公司每一管理層次、部門(mén)、崗位的責(zé)任、權(quán)利和激勵(lì)都要對(duì)應(yīng)；l 靈活性原則：公司的組織機(jī)構(gòu)能夠?qū)ν獠康沫h(huán)境做出及時(shí)充分的反映，并隨著環(huán)境的變化優(yōu)化調(diào)整?；诠緫?zhàn)略、管理模式、總部定位，公司總部“基地管理中心”的定位可進(jìn)一步具體表述為四個(gè)中心，分別為：生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心，行政管理中心，資金管理中心，研發(fā)中心。在此基礎(chǔ)上，按照上述原則，將總部的職能部門(mén)劃分為12個(gè)部室（未包括社區(qū)管委會(huì)），其結(jié)構(gòu)圖如下所示：股東大會(huì)董事會(huì)總裁監(jiān)事會(huì)供應(yīng)部戰(zhàn)略發(fā)展部人力資源部生產(chǎn)管理部辦公室審計(jì)稽核部副總裁財(cái)務(wù)部銷(xiāo)售部工程部技術(shù)中心董秘證券部計(jì)劃調(diào)度分部工藝設(shè)備分部安全環(huán)保分部綜合采購(gòu)分部物流分部新聞中心消防保安大隊(duì)集團(tuán)開(kāi)發(fā)核算分部化纖研究所內(nèi)銷(xiāo)分部進(jìn)出口分部質(zhì)量管理部社區(qū)管委會(huì)原材料采購(gòu)分部金環(huán)核算分部計(jì)劃資金分部新機(jī)構(gòu)與原機(jī)構(gòu)相比，變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 戰(zhàn)略發(fā)展部是在原發(fā)展規(guī)劃部的基礎(chǔ)上設(shè)置，但將原價(jià)格信息匯總與監(jiān)控的職能、法律事務(wù)職能劃出，歸入審計(jì)稽核部。 審計(jì)稽核部是在原審計(jì)部的基礎(chǔ)上設(shè)置，將原發(fā)展規(guī)劃部?jī)r(jià)格信息匯總與監(jiān)控的職能、法律事務(wù)職能劃入；并將原企業(yè)管理部的制度與流程管理、對(duì)各分廠(chǎng)與部門(mén)的考核管理等職能劃入；同時(shí)要全面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理等各個(gè)方面的審計(jì)稽核職能。 辦公室是在原辦公室的基礎(chǔ)上，并入了原黨群工作部、保安部、工會(huì)的職能，但原黨群部所承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)職能建議劃歸社區(qū)管委會(huì)，原保安部承擔(dān)的生活區(qū)門(mén)衛(wèi)以及武裝部職能劃歸社區(qū)管委會(huì)。原工會(huì)承擔(dān)的圖書(shū)館管理和群眾活動(dòng)職能劃歸社區(qū)管委會(huì)。辦公室可以一個(gè)機(jī)構(gòu)多塊牌子（辦公室、工會(huì)）。 人力資源部是在原人力資源部的基礎(chǔ)上設(shè)置，將原培訓(xùn)部的職能并入，并建議將計(jì)劃生育管理以及離退休人員的管理職能劃歸社區(qū)管委會(huì)。 供應(yīng)部是在原供應(yīng)部的基礎(chǔ)上設(shè)置，應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)與物流的制衡，并將分廠(chǎng)各類(lèi)備品備件采購(gòu)與庫(kù)存統(tǒng)一上收，以?xún)?yōu)化整個(gè)化纖基地采購(gòu)以及倉(cāng)儲(chǔ)物流職能。 生產(chǎn)管理部是在原生產(chǎn)管理部的基礎(chǔ)上設(shè)置，將原企業(yè)管理部的生產(chǎn)計(jì)劃職能劃入，將計(jì)量職能劃歸質(zhì)量管理部，同時(shí)需加強(qiáng)節(jié)能降耗職能，但建議將原承擔(dān)的水電公司的職能轉(zhuǎn)入社區(qū)管委會(huì)。 質(zhì)量管理部是在原質(zhì)量監(jiān)督部的基礎(chǔ)上設(shè)置，將原企業(yè)管理部的貫標(biāo)職能劃入，將原生產(chǎn)管理部的計(jì)量管理職能劃入，將各分廠(chǎng)成品抽檢與物檢職能上收質(zhì)量管理部。并負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的售后服務(wù)工作。 工程部是在原工程部的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化而設(shè)置的。 技術(shù)中心是在原技術(shù)中心的基礎(chǔ)上設(shè)置的，并入了原科協(xié)的職能，應(yīng)加強(qiáng)新產(chǎn)品、新工藝的開(kāi)發(fā)以及環(huán)保技術(shù)的跟蹤研究職能。 銷(xiāo)售部是在原銷(xiāo)售部的基礎(chǔ)上設(shè)置的，并將商貿(mào)公司的進(jìn)出口職能歸入銷(xiāo)售部統(tǒng)一管理，將各分廠(chǎng)的銷(xiāo)售職能統(tǒng)一管理。1 財(cái)務(wù)部是在原財(cái)務(wù)部的基礎(chǔ)上設(shè)置的，并加強(qiáng)了公司總體計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)分析等職能。1 證券部是在原證券部的基礎(chǔ)上設(shè)置的。按新的組織機(jī)構(gòu)，職能部門(mén)定崗定編總體情況如下表所示：部門(mén)名稱(chēng)職能崗位操作崗位編制合計(jì)相應(yīng)原人數(shù)新編制小計(jì)管理崗位新編制數(shù)專(zhuān)業(yè)崗位新編制數(shù)部長(zhǎng)副部長(zhǎng)分部經(jīng)理主管相應(yīng)原人數(shù)新編制數(shù)戰(zhàn)略發(fā)展部641——————3————4審計(jì)稽核部881——————7————8辦公室471311137167117130人力資源部15911————7教師9人，清潔工1人19供應(yīng)部48261——3319167102128生產(chǎn)管理部32251——3——21————25質(zhì)量管理部211511——5812097112工程部261511————13————15技術(shù)中心12181——1——16232341銷(xiāo)售部39281——3321————28財(cái)務(wù)部49401——3234————40證券部431——————2————3合 計(jì)3072041241416158487349553三、 戰(zhàn)略發(fā)展部定崗定編（一）部門(mén)使命明確公司戰(zhàn)略發(fā)展方向，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)公司持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）部門(mén)職責(zé)職責(zé)內(nèi)容 負(fù)責(zé)公司發(fā)展戰(zhàn)略的研究，編制公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃； 負(fù)責(zé)收集、研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)查研究行業(yè)發(fā)展方向及前景分析； 負(fù)責(zé)尋找新業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，并編制商業(yè)計(jì)劃書(shū)； 負(fù)責(zé)組織投資協(xié)議的談判工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)起草公司投資協(xié)議； 負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)監(jiān)督投資協(xié)議的執(zhí)行情況，保障投資安全； 代表公司對(duì)化纖主業(yè)以外的參、控股公司進(jìn)行日常聯(lián)絡(luò)和重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公司合法權(quán)益； 負(fù)責(zé)公司環(huán)保等重大問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策研究，公司環(huán)保戰(zhàn)略和策略研究； 負(fù)責(zé)涉外翻譯事務(wù)； 負(fù)責(zé)本部門(mén)管理工作的改進(jìn)完善和創(chuàng)新，并對(duì)公司各項(xiàng)管理工作的改進(jìn)提出合理化建議； 協(xié)助配合其他部門(mén)的相關(guān)工作；1 總裁辦公會(huì)決定、總裁交辦的其他工作。（三）部門(mén)權(quán)限 對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的提案權(quán)、監(jiān)控權(quán)； 對(duì)公司戰(zhàn)略研究課題和咨詢(xún)合作項(xiàng)目的建議權(quán)、審核權(quán)； 對(duì)公司行業(yè)調(diào)查研究的執(zhí)行權(quán)。 對(duì)公司的投資項(xiàng)目調(diào)研、論證的提案權(quán)、審核權(quán)和執(zhí)行權(quán)。（四）部門(mén)內(nèi)二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)部門(mén)內(nèi)無(wú)二級(jí)機(jī)構(gòu)。（五）崗位設(shè)置及人員編制說(shuō)明戰(zhàn)略發(fā)展部設(shè)立部長(zhǎng)一人、戰(zhàn)略規(guī)劃專(zhuān)員一人、行業(yè)研究專(zhuān)員一人、投資分析專(zhuān)員一人。 鑒于公司目前的主要任務(wù)是機(jī)構(gòu)改革和管理提升，而戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)是集中化纖主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力提高上，我們認(rèn)為戰(zhàn)略發(fā)展部的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)適度精簡(jiǎn)，我們建議公司共設(shè)五個(gè)常設(shè)崗位。 戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持部門(mén)的全面工作，并對(duì)總裁負(fù)責(zé)。 戰(zhàn)略規(guī)劃專(zhuān)員主要負(fù)責(zé)組織和承擔(dān)公司戰(zhàn)略研究，草擬和修訂公司戰(zhàn)略規(guī)劃，并管理公司相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃信息。建議編制1人，直接向戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 行業(yè)研究專(zhuān)員主要負(fù)責(zé)搜集、整理和分析國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展信息，組織開(kāi)展及承擔(dān)行業(yè)調(diào)查研究，并管理公司相關(guān)行業(yè)研究信息。建議編制1人，直接向戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 投資分析專(zhuān)員主要負(fù)責(zé)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，選擇投資的方向和領(lǐng)域，組織投資項(xiàng)目的可行性調(diào)研，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的談判洽談，對(duì)投資過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)投資結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。建議編制1人，直接向戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。（六）定崗定編表部門(mén)內(nèi)二級(jí)機(jī)構(gòu)崗位名稱(chēng)崗位類(lèi)別編制備注無(wú)部長(zhǎng)管理人員1戰(zhàn)略規(guī)劃專(zhuān)員專(zhuān)業(yè)人員1行業(yè)研究專(zhuān)員專(zhuān)業(yè)人員1投資分析專(zhuān)員專(zhuān)業(yè)人員1合計(jì)44（七）職能崗位主要職責(zé) 戰(zhàn)略發(fā)展部部長(zhǎng)：（1） 負(fù)責(zé)部門(mén)的全面管理工作；（2） 負(fù)責(zé)公司戰(zhàn)略與投資方面的對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；（3） 負(fù)責(zé)本崗位工作的改進(jìn)完善和創(chuàng)新；（4） 負(fù)責(zé)協(xié)助配合其他崗位的相關(guān)工作；（5） 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 戰(zhàn)略規(guī)劃專(zhuān)員：（1） 負(fù)責(zé)組織和承擔(dān)公司戰(zhàn)略研究；（2） 負(fù)責(zé)草擬和修訂公司戰(zhàn)略規(guī)劃；（3） 負(fù)責(zé)管理公司戰(zhàn)略規(guī)劃信息；（4） 負(fù)責(zé)本崗位工作的改進(jìn)完善和創(chuàng)新；（5） 負(fù)責(zé)協(xié)助配合其他崗位的相關(guān)工作；（6） 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 行業(yè)研究專(zhuān)員：（1） 負(fù)責(zé)搜集、整理和分析國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展信息；（2） 負(fù)責(zé)組織開(kāi)展及承擔(dān)行業(yè)調(diào)查研究；（3） 負(fù)責(zé)管理公司相關(guān)行業(yè)研究信息；（4） 負(fù)責(zé)本崗位工作的改進(jìn)完善和創(chuàng)新；（5） 負(fù)責(zé)協(xié)助配合其他崗位的相關(guān)工作；（6） 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 投資分析專(zhuān)員：（1） 負(fù)責(zé)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，選擇投資的方向和領(lǐng)域；（2） 負(fù)責(zé)組織投資項(xiàng)目的可行性調(diào)研；（3） 負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的談判洽談；（4） 負(fù)責(zé)對(duì)投資過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)投資結(jié)果進(jìn)行評(píng)估；（5） 負(fù)責(zé)本崗位工作的改進(jìn)完善和創(chuàng)新；（6） 負(fù)責(zé)協(xié)助配合其他崗位的相關(guān)工作；（7） 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。四、 審計(jì)稽核部定崗定編（一）部門(mén)使命確保公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、公司制度要求，保證公司對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有效監(jiān)控。（二）部門(mén)職責(zé)職責(zé)內(nèi)容 負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司各項(xiàng)常規(guī)審計(jì)活動(dòng)，提交審計(jì)報(bào)告； 負(fù)責(zé)對(duì)公司財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度的執(zhí)行進(jìn)行審查； 負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)制訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程，并對(duì)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，評(píng)價(jià)、改善公司治理體系和監(jiān)控體系； 負(fù)責(zé)對(duì)公司財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行審查； 負(fù)責(zé)對(duì)公司的投資協(xié)議、經(jīng)營(yíng)合同、招標(biāo)投標(biāo)、基本建設(shè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、物資設(shè)備采購(gòu)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本效