【正文】 港南湖港區(qū)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 港南湖港區(qū)工程可行性研究報(bào)告 港南湖港區(qū)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 概論 5一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 5二、項(xiàng)目概況 6三、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)、原則及范圍 7四、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 10第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 12一、國(guó)家水路交通運(yùn)輸發(fā)展背景 12二、**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景 13三、項(xiàng)目提出的緣由 17第三章 吞吐量發(fā)展預(yù)測(cè) 19一、預(yù)測(cè)對(duì)象、依據(jù)及年限 19二、**港南湖港吞吐量預(yù)測(cè) 20三、預(yù)測(cè)結(jié)果 24第四章 港址選擇及建設(shè)條件 25一、港址選擇 25二、建設(shè)條件 25第五章 裝卸工藝 31一、概述 31二、主要技術(shù)參數(shù) 31三、裝卸工藝 34第六章 總平面布置 38一、碼頭總平面布置原則 38二、陸域布置 38三、碼頭前沿高程 39四、碼頭有關(guān)尺度的確定 40五、待泊錨地 41六、配備港作車船 41第七章 水工建筑物 42一、設(shè)計(jì)規(guī)模及條件 42二、水工建筑物設(shè)計(jì) ， 42第八章 配套工程 46一、供配電、照明系統(tǒng) 46二、給排水、消防 51三、生產(chǎn)、生活輔助建筑物 53四、通信 54五、道路、堆場(chǎng) 54六、進(jìn)港道路 54第九章 環(huán)境保護(hù) 55一、主要污染源和污染物 55二、港區(qū)可能出現(xiàn)的生態(tài)變化 56三、設(shè)計(jì)采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 57四、控制污染和生態(tài)變化的初步方案 57五、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià) 59第十章 節(jié)能與勞動(dòng)安全 60一、節(jié)能 60二、勞動(dòng)安全衛(wèi)生 61第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人才策略 64一、公司組織機(jī)構(gòu) 64二、人才策略 64第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 66一、建設(shè)期限 66二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 66第十三章 投資估算及資金籌措 68一、投資估算 68二、資金籌措 70第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 71一、財(cái)務(wù)計(jì)算的依據(jù) 71二、運(yùn)營(yíng)收入估算 71三、成本估算 72四、利潤(rùn)、稅收估算 72五、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 73第十五章 工程招標(biāo) 74一、發(fā)包方式 74二、招標(biāo)形式 74三、招標(biāo)方式 74四、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 75五、招標(biāo)主要內(nèi)容 75第十六章 結(jié)論與建議 76一、結(jié)論 76二、建議 7677 第一章 概論一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位項(xiàng)目名稱： 港南湖港區(qū)工程建設(shè)單位： 建設(shè)投資集團(tuán)有限公司建設(shè)單位簡(jiǎn)介某建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**港航投資集團(tuán)”）是經(jīng)**省人民政府批準(zhǔn)，由**省交通運(yùn)輸廳出資，于2007年2月份成立的省屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。主要從事航道、船閘、港口等內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，并具有現(xiàn)代物流、海事服務(wù)、船員培訓(xùn)、船舶銷售和維修、船舶運(yùn)輸代理等領(lǐng)域從業(yè)資格。為全國(guó)首家按照“政府引導(dǎo)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作”思路推進(jìn)港航建設(shè)投融資體制改革的內(nèi)河水運(yùn)企業(yè)集團(tuán)，承擔(dān)著創(chuàng)新某建設(shè)投融資平臺(tái)、牽引**內(nèi)河水運(yùn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職責(zé)；同時(shí)，為省財(cái)政專項(xiàng)資金、交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金和省交通運(yùn)輸廳規(guī)費(fèi)投入等國(guó)家資本金持有人，享有國(guó)有資產(chǎn)投資收益，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理和保值增值責(zé)任。現(xiàn)內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)部、建設(shè)部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、人力資源部（黨辦）、總師辦、辦公室等 6個(gè)職能部室，下轄7個(gè)重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室、5個(gè)全資子公司、5個(gè)控股子公司、4個(gè)參股運(yùn)營(yíng)單位和兩個(gè)對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)港口。截至2012年底，總資產(chǎn)40億元，凈資產(chǎn)34億元?！笆濉逼陂g，**港航投資集團(tuán)各項(xiàng)工作取得了輝煌的成就，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大幅提升，得到了上級(jí)部門和社會(huì)各界的肯定。先后獲得“全省交通重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省交通運(yùn)輸工作先進(jìn)單位”、“省直機(jī)關(guān)文明單位”、“全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。“十二五”是**水運(yùn)和集團(tuán)公司發(fā)展的黃金機(jī)遇期。集團(tuán)公司正著力實(shí)施“完成水運(yùn)投資140億元、實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn) 100 億元、引進(jìn)培養(yǎng)各類人才 100名”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成以港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，以港口船閘運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，以綜合物流、融資性擔(dān)保以及水運(yùn)服務(wù)等輔助業(yè)務(wù)為拓展的產(chǎn)業(yè)布局，努力將集團(tuán)公司打造成牽引全省水運(yùn)事業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，服務(wù)綜合交通運(yùn)輸體系和美好**建設(shè)大局。二、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱： 港南湖港區(qū)工程建設(shè)地點(diǎn)：根據(jù) 市人民政府[2008]20號(hào)文批準(zhǔn)的《**市港總體規(guī)劃》，**港南湖港區(qū)擬建于某縣南湖鎮(zhèn)東，澮河右岸。上距南湖節(jié)制閘約1km，沿澮河下行約123KM進(jìn)入淮河。碼頭工程預(yù)測(cè)年吞吐量為180萬(wàn)噸，其中煤炭140萬(wàn)噸、黃砂20萬(wàn)噸、散貨20萬(wàn)噸。根據(jù)吞吐量預(yù)測(cè)及工藝要求，碼頭建設(shè)6個(gè)500噸級(jí)泊位，即：2個(gè)散貨進(jìn)口泊位和4個(gè)散貨出口泊位。建設(shè)內(nèi)容：本方案從上游至下游依次布置2個(gè)散貨進(jìn)口泊位和4個(gè)散貨出口泊位，并在下游預(yù)留2個(gè)泊位。每個(gè)泊位平臺(tái)平面尺寸為34m，平臺(tái)之間間距為34m。堆場(chǎng)布置在平臺(tái)后方，堆場(chǎng)與平臺(tái)間設(shè)9m寬道路與堆場(chǎng)中間7m寬道路構(gòu)成環(huán)形道路，～。碼頭生產(chǎn)輔助區(qū)及生活區(qū)布置在陸域最后方、進(jìn)港道路下游側(cè)，布置有辦公樓、侯工房、磅房、泵房和消防水池等，配電房布置在用電負(fù)荷較大的機(jī)械設(shè)備附近。碼頭周圍布置綠化帶和實(shí)體圍墻，設(shè)大門1個(gè)。估算投資：。資金籌資：。其中的60％通過(guò)申請(qǐng)交通運(yùn)輸部投資補(bǔ)助及省財(cái)政交通專項(xiàng)補(bǔ)助資金籌措，其余40％資金由建設(shè)單位自籌。 建設(shè)工期：12個(gè)月三、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)、原則及范圍（一）可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)《**港南湖港區(qū)工程工程平面圖》《**港南湖港區(qū)工程可行性研究階段工程地質(zhì)勘察報(bào)告》《**市航道網(wǎng)規(guī)劃研究》《**市“十二五”航道發(fā)展規(guī)劃》5.《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》(88)交計(jì)字第500號(hào))；6.《河港工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50192—93)；7.《港口工程荷載規(guī)范》(JTJ215—98)；8.《水運(yùn)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ225—98)；9.《港口及航道護(hù)岸工程設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(JTJ300—2000)；10.《重力式碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(JTJ290—98)；11.《港口道路、堆場(chǎng)鋪面設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(JTJ296—96)；12.《港口工程地基規(guī)范》(JTJ250—98)；13.《港口工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ231－94)；14.《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》(GB50139—2004)；(第二版)。16.**市水務(wù)局文件淮水建管[2011)10號(hào)“關(guān)于對(duì)**港南湖港區(qū)工程涉河建設(shè)方案的批復(fù)”；17.**省水利廳皖水保函正2011]51l號(hào)“關(guān)于**港南湖港區(qū)工程水土保持方案報(bào)告書(shū)的批復(fù)”；18.**省地方海事局文件皖海安仁2010]314號(hào)“關(guān)于**港南湖港區(qū)工程通航安全評(píng)估的批復(fù)”；19.**市國(guó)土資源局淮國(guó)土資函正2012)108號(hào)“關(guān)于**港南湖港區(qū)工程建設(shè)用地的預(yù)審意見(jiàn)”；20.**省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評(píng)函正2011]829號(hào)“關(guān)于**港南湖港區(qū)工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)”；21.**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“關(guān)于對(duì)**港南湖港區(qū)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的審核意見(jiàn)”；22.**省國(guó)土資源廳皖國(guó)土資函正2012)1123號(hào)“關(guān)于印發(fā)《北港南湖港區(qū)工程壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》的函”；23.**省國(guó)土資源廳皖國(guó)土資函[2012)1460號(hào)“關(guān)于同意**港南湖港區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審備案的函”；24.**省發(fā)展和改革委員會(huì)皖發(fā)改能評(píng)函備E2011)3l號(hào)“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表”；（二）可行性研究報(bào)告研究原則本項(xiàng)目可行性報(bào)告研究，以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和港口科學(xué)規(guī)劃為原則；兼顧經(jīng)濟(jì)效果和市場(chǎng)需求；兼顧城市進(jìn)出口總量與港口投資建設(shè)規(guī)模相一致的總的指導(dǎo)思想。（三）可行性報(bào)告研究的范圍及內(nèi)容1．設(shè)計(jì)范圍根據(jù)本工程研究合同，研究范圍以港區(qū)圍墻為研究分界線，我院負(fù)責(zé)碼頭區(qū)和后方陸域的研究工作。港區(qū)圍墻以外的工程不屬于我院研究范圍。2．研究?jī)?nèi)容(1)重點(diǎn)對(duì)本工程建設(shè)的必要性和可能性進(jìn)行綜合分析論證；(2)根據(jù)使用要求，結(jié)合自然條件、外部協(xié)作條件和施工條件進(jìn)行建設(shè)方案研究。主要研究?jī)?nèi)容包括貨物流量流向分析、船型論證、總平面布置、裝卸工藝、港工建筑物、生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助建筑物、給排水、消防、供電照明、控制、通信、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。四、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 推薦方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1－l。表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位1年設(shè)計(jì)運(yùn)量萬(wàn)噸1802年設(shè)計(jì)通過(guò)能力萬(wàn)噸1803設(shè)計(jì)水位（黃?；妫﹎4泊位數(shù)個(gè)35占用岸線長(zhǎng)度m4006設(shè)計(jì)代表船型噸級(jí)5007主要土建工程8堆場(chǎng)m235100道路（不包括進(jìn)港道路）m228312房建m233009征地畝10估算投資萬(wàn)元11經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)部收益率%經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬(wàn)元效益費(fèi)用比12財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)部收益率%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元投資回收期年貸款償還年年第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景一、國(guó)家水路交通運(yùn)輸發(fā)展背景黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)、加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉奮斗目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)要求，到2020年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）及人均收入將比2010年實(shí)現(xiàn)翻番。進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，我國(guó)無(wú)論是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)都呈現(xiàn)出新一輪加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)以建設(shè)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)“四大中心”為契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，提出建立世界級(jí)大都市圈的戰(zhàn)略目標(biāo)；珠江三角洲地區(qū)借助CEPA，加快與香港經(jīng)濟(jì)的更緊密聯(lián)系，并提出建設(shè)“大珠三角”或“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展構(gòu)想；環(huán)渤海地區(qū)加速京津冀“大北京城市圈”的崛起。東北三省抓住國(guó)家支持老工業(yè)基地改造振興的機(jī)遇，正著力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第四極”。與此同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)展，支持東部沿海地區(qū)加快發(fā)展并鼓勵(lì)有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)東中西互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。21世紀(jì)頭1020年是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)際看，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)特別是重化工業(yè)正在不斷地向資源豐富、勞動(dòng)成本低廉、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊以及社會(huì)政局穩(wěn)定的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我國(guó)已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，并在快速形成世界制造業(yè)的中心。而以國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo)的跨國(guó)資本在我國(guó)國(guó)內(nèi)的區(qū)位選擇，仍然更多地傾向于投資環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完備尤其是港口條件優(yōu)越的沿海、沿江區(qū)域。從國(guó)內(nèi)看，以鋼鐵、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)的工業(yè)制造業(yè)，也出現(xiàn)向沿海、沿江港口城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。這種產(chǎn)業(yè)區(qū)位的調(diào)整，依托港口建設(shè)可以大大降低運(yùn)輸成本，符合重化工產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律?？陀^上要求盡快港口建設(shè)，提高水路交通能力。二、**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景**市是一座新興的資源型工業(yè)城市，現(xiàn)轄相山、烈山、杜集三個(gè)區(qū)和**X縣，面積2741平方公里。先后榮獲國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市和**省首批文明城市稱號(hào)，三次蟬聯(lián)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，是國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)市。**歷史傳承悠久，文化底蘊(yùn)豐厚。市政府所在地相城迄今已有4000多年的歷史，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物相山顯通寺香火鼎盛，柳孜隋唐大運(yùn)河遺址發(fā)掘被列為1999年全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)，臨渙古城墻、漢畫像石，傳遞著凝重、久遠(yuǎn)的文化信息，淮海戰(zhàn)役總前委舊址、雙堆烈士陵園，展示著革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的輝煌。**口子酒素有“隔壁千家醉，開(kāi)壇十里香”美譽(yù)，臨渙茶文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。**自然資源富集，現(xiàn)代氣息濃郁。**氣候宜人、光照充足，是國(guó)家和**省重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。礦產(chǎn)資源豐富，目前已探明礦產(chǎn)16種，煤炭資源保有儲(chǔ)量達(dá)42億噸。主城區(qū)建成面積68平方公里，285平方公里的城市框架逐步展開(kāi)，山水生態(tài)城市加快建設(shè)，城市功能不斷完善，承載能力不斷增強(qiáng)。**區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通方便快捷。**地處**北部、皖魯豫皖四省交界，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心，既是東部沿海的腹地，又是中部的前沿，是沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的近水樓臺(tái)。京滬、隴海、符夾等鐵路縱橫東西南北，6條國(guó)道、省道以及京福、連霍高速公路穿境而過(guò)，離徐州觀音機(jī)場(chǎng)60公里，至連云港港口280公里，是**省距深水港口最近的城市。**工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科技支撐力強(qiáng)。**現(xiàn)有省屬煤礦34對(duì)，地方煤礦22對(duì)，2009年原煤產(chǎn)量4172萬(wàn)噸；有大唐**發(fā)電廠、國(guó)安電力公司等8家電力企業(yè)，電力裝機(jī)容量35年內(nèi)可達(dá)400500萬(wàn)千瓦；%，形成了煤炭、電力、煤化工、機(jī)械裝備制造、食品加工等門類齊全、規(guī)模較大、技術(shù)水平較高的工業(yè)體系?，F(xiàn)有普通高校3所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校34所；擁有國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)10家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)品88個(gè)。**文明開(kāi)放包容，宜商宜業(yè)宜居。重視文化共生和相互適應(yīng)，通過(guò)思想洗禮、觀念重塑和思維再造，城市功能文明、形態(tài)文明、素質(zhì)文明整體提升，文明開(kāi)放包容的城市文化初步形成。，園區(qū)已逐步成為**新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 建市50年來(lái)，**市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，城市面貌日新月異，人民生活大幅改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了加快發(fā)展的快車道。全市經(jīng)濟(jì)總量（GDP），增長(zhǎng)294倍；，增長(zhǎng)520倍；，增長(zhǎng)527倍。農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代，總產(chǎn)值增長(zhǎng)2