職務(wù)與級(jí)別ppt課件(已修改)
2025-05-24 13:00 本頁面
【正文】 第三章 公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別管理 一、兩種人事分類制度 ? 人事分類 是政府人事部門按一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體現(xiàn)公務(wù)要求的職位所進(jìn)行的分類。 ? 一種是公務(wù)員按組織管轄可分為政務(wù)類和事務(wù)類。 ? 一種是按公務(wù)員職位結(jié)構(gòu)所進(jìn)行的分類，這在西方國家具體分為品位和職位。 （一）品位分類制度 １．品位分類的涵義 ? 品位分類 （ Rank Classification） 是指以行政人員所具有的資格條件為分類的主要依據(jù)，并以其職務(wù)或級(jí)別高低來分類確定其待遇的人事分類制度。 ? 品位分類是以人為中心進(jìn)行的分類，它強(qiáng)調(diào)人的資格條件 。 ? 目前世界上采用品位分類制的國家有：英國、法國、德國、意大利、新加坡、阿根廷等國。 2．品位分類制的源起與發(fā)展 ? 品位分類制有著悠久的歷史，源于等級(jí)森嚴(yán)的封建專制國家。我國的夏、商、周時(shí)代品位分類的特征就已漸明顯，至秦始皇統(tǒng)一中國以后直到清朝滅亡，我國的官吏制度是典型的品位分類制。 ? 西方國家 16世紀(jì)建立的軍銜制也是一種品位分類的方式。 ? 但是在封建社會(huì)，品位首先代表的是特權(quán)，品位不同的官吏在衣、食、住、行各方面都有顯著的標(biāo)志。 2．品位分類制的源起與發(fā)展 ? 英國的品位分類 1968年英國政府根據(jù)富爾頓委員會(huì)的建議成立了文官部，下設(shè)職級(jí)審核司。 1971年英國職務(wù)劃分為綜合、科學(xué)、專業(yè)技術(shù)、培訓(xùn)、法律、秘書、社會(huì)保障、警察、資料處理和調(diào)查研究10大類。每個(gè)職類又分為 210個(gè)職級(jí)，公務(wù)員的職級(jí)是根據(jù)其所任職務(wù)及資歷和學(xué)歷所確定的 。 3．品位分類制的特點(diǎn) ? （ 1）以 “ 人 ” 為中心，人在事先 ? （ 2）分類和分等相互交織 ? （ 3）注重公務(wù)員的綜合管理能力 ? （ 4）官、職可以相對(duì)分離 （二）職位分類制度 1． 職位分類的涵義及其產(chǎn)生與發(fā)展 ? 所謂職位 ， 是指公務(wù)員擔(dān)任的職務(wù)和責(zé)任 。 ? 因事而置 ， 相對(duì)穩(wěn)定； ? 內(nèi)容可變 ， 數(shù)量有限； ? 單一性； ? 職位可能是常設(shè)的或者暫設(shè)的 。 （二）職位分類制度 1． 職位分類的涵義及其產(chǎn)生與發(fā)展 ? 職位分類 (Position Classification)把公務(wù)員的職位按照工作性質(zhì) 、 業(yè)務(wù)內(nèi)容 、 簡繁難易 、 責(zé)任輕重以及所需資格條件等 ， 區(qū)分為若干規(guī)范化的種類 ， 以此作為公務(wù)員管理的依據(jù) ， 這就是職位分類 。 ? 除了美國以外 ， 主要實(shí)行這一分類制度的還有加拿大 、 菲律賓 、 泰國 、 哥斯達(dá)黎加等國和我國的臺(tái)灣地區(qū) 。 ２．職位分類的概念體系 ① 職系： 根據(jù)工作的業(yè)務(wù)性質(zhì)，把業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的所有職位劃分為一個(gè)職系。如辦事員職系、機(jī)械工程師職系等。 ② 職組： 工作性質(zhì)相近的若干職系集合而成為職組。如辦事員職系、速記員職系和打字員職系集合到
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