職務與級別ppt課件(已修改)
2025-05-24 13:00 本頁面
【正文】 第三章 公務員的職務與級別管理 一、兩種人事分類制度 ? 人事分類 是政府人事部門按一定標準對體現公務要求的職位所進行的分類。 ? 一種是公務員按組織管轄可分為政務類和事務類。 ? 一種是按公務員職位結構所進行的分類，這在西方國家具體分為品位和職位。 （一）品位分類制度 １．品位分類的涵義 ? 品位分類 （ Rank Classification） 是指以行政人員所具有的資格條件為分類的主要依據，并以其職務或級別高低來分類確定其待遇的人事分類制度。 ? 品位分類是以人為中心進行的分類，它強調人的資格條件 。 ? 目前世界上采用品位分類制的國家有：英國、法國、德國、意大利、新加坡、阿根廷等國。 2．品位分類制的源起與發(fā)展 ? 品位分類制有著悠久的歷史，源于等級森嚴的封建專制國家。我國的夏、商、周時代品位分類的特征就已漸明顯，至秦始皇統(tǒng)一中國以后直到清朝滅亡，我國的官吏制度是典型的品位分類制。 ? 西方國家 16世紀建立的軍銜制也是一種品位分類的方式。 ? 但是在封建社會，品位首先代表的是特權，品位不同的官吏在衣、食、住、行各方面都有顯著的標志。 2．品位分類制的源起與發(fā)展 ? 英國的品位分類 1968年英國政府根據富爾頓委員會的建議成立了文官部，下設職級審核司。 1971年英國職務劃分為綜合、科學、專業(yè)技術、培訓、法律、秘書、社會保障、警察、資料處理和調查研究10大類。每個職類又分為 210個職級，公務員的職級是根據其所任職務及資歷和學歷所確定的 。 3．品位分類制的特點 ? （ 1）以 “ 人 ” 為中心，人在事先 ? （ 2）分類和分等相互交織 ? （ 3）注重公務員的綜合管理能力 ? （ 4）官、職可以相對分離 （二）職位分類制度 1． 職位分類的涵義及其產生與發(fā)展 ? 所謂職位 ， 是指公務員擔任的職務和責任 。 ? 因事而置 ， 相對穩(wěn)定； ? 內容可變 ， 數量有限； ? 單一性； ? 職位可能是常設的或者暫設的 。 （二）職位分類制度 1． 職位分類的涵義及其產生與發(fā)展 ? 職位分類 (Position Classification)把公務員的職位按照工作性質 、 業(yè)務內容 、 簡繁難易 、 責任輕重以及所需資格條件等 ， 區(qū)分為若干規(guī)范化的種類 ， 以此作為公務員管理的依據 ， 這就是職位分類 。 ? 除了美國以外 ， 主要實行這一分類制度的還有加拿大 、 菲律賓 、 泰國 、 哥斯達黎加等國和我國的臺灣地區(qū) 。 ２．職位分類的概念體系 ① 職系： 根據工作的業(yè)務性質，把業(yè)務性質相同的所有職位劃分為一個職系。如辦事員職系、機械工程師職系等。 ② 職組： 工作性質相近的若干職系集合而成為職組。如辦事員職系、速記員職系和打字員職系集合到
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