【正文】 附件 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深 入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 江蘇省 文明城市測評體系 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 208年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 , 是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真 機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 （ 2020 年版 ） 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 , 是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 說 明 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 , 是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 一、江蘇省 文明城市定義 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷 史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 江蘇省文明城市 ,是指在 “ 率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ” 的 歷史進程中 ，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展，精 神文明建設成績顯著，市民文明素質和社會文明程度較高的城市。江蘇省 文明城市 是反映城市 整體文明、和諧程度 的綜合性榮譽稱號。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 二、申報條件 江蘇省文明城市測評體系 35 附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文 明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 獲得 江蘇省 文明城市、 江蘇省 創(chuàng)建文明城市工作先進城市榮譽稱號。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅 持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 有以下情形之一的城市不得申報： 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血 惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 （ 1） 申報前 12個月 內市委 、縣（市）委 ,市政府 、縣（市）政府 主要領導嚴重違紀、違法犯罪； 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗 寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 （ 2） 申報前 12個月 內曾發(fā)生有全 省 影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤 煤毆販材贅劈將汁摧注恫 三、測評體系的結構與內容 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 結構：測評體系包括 “ 基本指標 ” 和 “ 特色指標 ” ?；局笜朔从澄拿鞒鞘袆?chuàng)建的基本情況， 共設置了 7個測評項目、 29項測評指標。特色指標反映城市精神文明創(chuàng)建工作特色、城市整體形象，共 6 條。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 基本指標的測評項目：廉潔高效的政 務環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實有效的創(chuàng)建活動。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 數據采集方法：主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調查、網絡調查、實地考察、整體觀察六種方法。文明城市的考核數據為市區(qū)數據（在注中有說明的測評內容除外），實地考察的范圍主要是建成區(qū)（測評內容： “ 以城帶鄉(xiāng)，聯動發(fā)展 ” 除外）。文明城市 的各類數據 除特別說明外， 取測評年度前 兩 年的平均值；材料審核以測評年度前 兩 年的材料為主。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個 代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 實地考察方法，具體有三種：一是實景（情）模擬驗證，如：撥打法律服務熱線，撥打維權舉報電話等；二是實地調查，即進入現場查證被考察對象是否符合測評標準，如：到社區(qū)查看相關工作記錄等；三是實地觀察，即根據實地觀察要求，在實地考察點、在一定時間內，對被考察對象進行實地觀察。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年 版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 材料審核的數據來源：（ 1） 江蘇省 或 有關市、縣 （ 市）統(tǒng)計年鑒；（ 2）省 級 相關部門提供的資料。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文 明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 分值構成：總分為 100＋ 20分。其中基本指標 100 分，特色指標 20分。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的 歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 評分方法：采用 “ 狀態(tài)描述法 ” ，以 A、 B、 C 描述測評內容的狀態(tài)。 A 為該項測評內容的滿分； B為該項測評內容滿分 66%； C為該項測評內容滿分 33%（部分測評內容的最低得分為 0，用 C標示）。每一指標的狀態(tài)確定后，經過計算機處理，得出測評總分。 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 20 08年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 基 本 指 標 江蘇省文明城市測評體系 35附件江蘇省文明城市測評體系（ 2020年版）說 明一、江蘇省文明城市定義江蘇省文明城市 ,是指在 “率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化 ”的歷史進 程中，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經祟詳帖籠軟井善射童畔碑棧膜近狐甕血惰廚謝節(jié)轄億燼幣遂裴嗽酉穢賞疼蟬揮貴軟膠度據栗寺真機瞻蕾淤十鼠盈蝴檢桶澤煤毆販材贅劈將汁摧注恫 測評項目 指標名稱 測評內容 測評標準 測評方法 權數 I1 廉 潔 高 效 的 政 務 環(huán) 境 II1 干部學習教育 III1 理論學習與宣傳 1）黨委中心組堅持理論學習，有學習制度和領導干部理論學習考核制度； 2）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設第一位的任務，理論宣傳普及 活動有計劃、有措施； 3）開展深入學習、實踐科學發(fā)展觀活動，引導黨員干部深刻認識科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求； 4）基層黨校等面向基層的理論宣傳隊伍、陣地能承擔理論宣傳任務，正常開展活動。 符合上述 4 項標準為 A；符合 3 項標準為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽取匯報 III2 干部教育 1）干部理想信念、從政道德教育形成制度； 2）定期對干部進行經濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質培訓； 3） 反腐倡廉教育工作經常化、制度化。 符合上述 3 項標準為 A；符合 2 項標準為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽取匯報 II2 政務行為規(guī)范 III3 建立科學民主決策制度 1）堅持科學民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度； 2） 實行決策責任制 和責任追究制； 3）實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽取匯報 注：① III1 理論學習與宣傳的標準 1）中的黨委中心組的理論學