【正文】 湖北省武陵片區(qū)鶴峰縣走馬鎮(zhèn)武陵大道建設(shè)項(xiàng)目第1章 總論：湖北省武陵片區(qū)鶴峰縣走馬鎮(zhèn)武陵大道建設(shè)項(xiàng)目：走馬鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表：唐欣（走馬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）：鶴峰縣走馬鎮(zhèn)寬20米。寬4米。寬8米。寬8米。：兩年，2012至2013年。：該項(xiàng)目估算總投資為7280萬(wàn)元（不含預(yù)留城市商住用地91畝征地費(fèi)用）。其中：工程費(fèi)用6341萬(wàn)元，工程建設(shè)其它費(fèi)用897萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)10萬(wàn)元，建設(shè)期利息32萬(wàn)元。：該項(xiàng)目估算總投資7280萬(wàn)元，其中申請(qǐng)上級(jí)扶持2000萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌5280萬(wàn)元。本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制范圍包括項(xiàng)目建設(shè)必要性論述、交通量分析預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、主要建設(shè)條件、工程技術(shù)方案設(shè)計(jì)及投資估算等，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益做出評(píng)價(jià)。 《走馬集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》； 《鶴峰縣發(fā)展和改革局關(guān)于湖北省鶴峰縣走馬鎮(zhèn)武陵大道建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（鶴發(fā)發(fā)投資［2012］2號(hào)）； 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（建標(biāo)【2000】202號(hào)）； 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ3790)； 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5022095）； 《城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ502001）； 《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ7597）； 《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ4391)； 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）； 《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ01497)；1 《道路交通標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)線》(GB57681999)；1 建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)資料，調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。整體協(xié)調(diào)原則：為不影響《鶴峰縣走馬集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，有效控制走馬鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模，規(guī)范走馬鎮(zhèn)用地規(guī)劃、改造與開(kāi)發(fā)，在《鶴峰縣走馬集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的前提下，滿足走馬鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的具體要求。便捷系統(tǒng)原則：以現(xiàn)狀道路網(wǎng)為基礎(chǔ)，與用地布局相一致，明確道路系統(tǒng)的等級(jí)和功能，充分發(fā)揮道路交通系統(tǒng)的可達(dá)性、方便性和快捷性，形成一個(gè)交通便利、四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通分流原則：運(yùn)用交通分流實(shí)行走馬鎮(zhèn)道路交通的合理性，合理組織走馬鎮(zhèn)與周邊地區(qū)之間的人流系統(tǒng)和物流系統(tǒng)。本次研究中收集、調(diào)查了區(qū)域內(nèi)近幾年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸發(fā)展資料，并進(jìn)行了交通量現(xiàn)狀調(diào)查和觀測(cè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，采用增長(zhǎng)率法進(jìn)行預(yù)測(cè)。武陵大道交通量預(yù)測(cè)表Pcu/d交　通　量年度201220222032武陵大道295012936 根據(jù)交通量預(yù)測(cè)和《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)劃》（CJJ3790），參考《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B012003）的規(guī)定，本項(xiàng)目采用的主要技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表。武陵大道主要技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位主要技術(shù)指標(biāo)備注1道路紅線寬度m2行車(chē)道寬度m43綠化帶寬度m84行車(chē)道與人行道分隔帶寬度m25人行道寬度m26路面橫坡%7人行道橫坡%8道路等級(jí)城市主干道1級(jí)9設(shè)計(jì)速度Km/h10路面類(lèi)型瀝青砼路面面層武陵大道北起古城大道走馬加油站，南至走桑公路。：本項(xiàng)目建設(shè)符合《鶴峰縣走馬城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。本項(xiàng)目建設(shè)能促進(jìn)走馬城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本項(xiàng)目建設(shè)能促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。： 建議投資建設(shè)。第2章 項(xiàng)目建設(shè)必要性對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)很有必要。鶴峰縣走馬鎮(zhèn)國(guó)土面積496平方公里，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積2平方公里，城鎮(zhèn)常住人口2萬(wàn)人，是湘鄂邊商貿(mào)集散中心。自2000年修建古城大道以來(lái)，通過(guò)古城一、二、三期開(kāi)發(fā)，形成了八縱四橫的古城新區(qū)棋盤(pán)街道，入住戶(hù)達(dá)500余戶(hù)，使走馬小集鎮(zhèn)更加繁榮。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程步伐加快，2020年達(dá)到3萬(wàn)人。建設(shè)武陵大道，能開(kāi)發(fā)近700畝建設(shè)用地，增容1萬(wàn)人以上，滿足走馬鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%的需要。對(duì)建成武陵邊貿(mào)口子鎮(zhèn)很有必要。走馬鎮(zhèn)距鶴峰縣城78公里，湖南石門(mén)縣城178公里，湖南桑植縣城110公里，湖北五峰縣城80公里。以走馬鎮(zhèn)為圓心，80公里為半徑，周邊沒(méi)有較大的商貿(mào)集鎮(zhèn)，長(zhǎng)期以來(lái)，走馬成為鐵路、五里、南鎮(zhèn)、灣潭、沙塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貿(mào)易中心。建設(shè)武陵大道，能增加20萬(wàn)平方米商用建筑面積，促進(jìn)邊貿(mào)市場(chǎng)更加繁榮。對(duì)促進(jìn)鶴峰生產(chǎn)力合理布局很有必要。走馬是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心地帶，按照“1主2副”的城市建設(shè)總體布局，規(guī)劃將走馬建成楚天明星鎮(zhèn)、湘鄂邊貿(mào)口子鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)觀光目的鎮(zhèn)，設(shè)立走馬工業(yè)園區(qū)，在走馬鎮(zhèn)的陽(yáng)河村、汪家包村、白果村等5平方公里連片區(qū)，設(shè)立磷化工業(yè)園區(qū)，建設(shè)武陵大道，對(duì)提升走馬集鎮(zhèn)的對(duì)外開(kāi)放形象，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地很有必要。第3章 項(xiàng)目建設(shè)背景地理位置。鶴峰縣位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的東南角，地處東徑109176。45′至110176。38′，北緯29176。38′至30176。14′之間。東毗湖南省石門(mén)縣，南鄰湖南省桑植縣，西接湖北省來(lái)鳳縣、宣恩縣，北抵湖北省巴東縣、建始縣，東北與湖北省五峰縣相連，西北與湖北省恩施市接壤?？h城距省會(huì)武漢市603公里，距自治州首府恩施市176公里。境內(nèi)東西長(zhǎng)85公里，南北寬67公里，版圖面積2872平方公里。 地形地質(zhì)。鶴峰縣地處中國(guó)地形第二級(jí)階梯云貴高原東部的延伸部分，是武陵山脈石門(mén)支脈上的一個(gè)山區(qū)縣，境內(nèi)地形地貌具有典型的山地特征。境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，地形復(fù)雜，地貌千姿百態(tài)。山高谷峽，切割深，高差大，海拔最低的鐵爐鄉(xiāng)—江口194米，最高的下坪鄉(xiāng)—，平均海拔1147米，平均切割深784米。在全縣土地總面積中，海拔800米以下的低山，%；海拔8001200米的二高山，%；1200米以上的高山，%。 水文概況?？h境內(nèi)溪河遍布，流域面積大。年平均徑流深1223毫米，，四季分配不均。據(jù)鶴峰縣水文站實(shí)測(cè)溇水河洪枯比為2333﹕1。最大徑流深高達(dá)1980毫米，最小徑流深只有656毫米。氣候概況。鶴峰屬中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。春季天氣復(fù)雜多變，陰晴不定；夏季多雨濕熱；秋季涼爽；冬季較為干燥寒冷。從低山到高山依次表現(xiàn)出低熱中暖高濕寒的氣候特點(diǎn)，垂直差異十分明顯。㎜，㎜，無(wú)霜期296天，℃，≥10℃的積溫4892℃，干旱日數(shù)87天。 土壤概況。境內(nèi)土壤呈典型地帶性分布和地域性分布，土壤類(lèi)型復(fù)雜，種類(lèi)眾多，地帶性土壤垂直分布規(guī)律明顯，微域土壤千變?nèi)f化，星羅棋布，點(diǎn)輟于各個(gè)生物氣候帶中，且多數(shù)土壤深厚肥沃，酸堿度適中，質(zhì)地良好，適宜多種林木生長(zhǎng)。共有10個(gè)土類(lèi)，23個(gè)亞類(lèi)，65個(gè)土屬，169個(gè)土種。其中林業(yè)用地土壤8個(gè)土類(lèi)，16個(gè)亞類(lèi)，29個(gè)土屬，87個(gè)土種，在8個(gè)林業(yè)用地土類(lèi)中，分布最廣的是紅壤、黃壤、黃棕壤、棕壤4個(gè)地帶性土類(lèi)。森林植被。鶴峰地處鄂西山區(qū)，地形地貌高低起伏，微域氣候及土壤種類(lèi)多樣，植物資料豐富多彩，種類(lèi)繁多，共有171種，645屬，1264種。，，％，為鶴峰林業(yè)建設(shè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)概況 （1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2010年，“十一五”%。其中，%；，%（，%）；，%；：：：：?？h域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)節(jié)約、清潔、低碳、循環(huán)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。鶴峰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一覽表 科目單位200520062007200820092010縣域生產(chǎn)總值萬(wàn)元124378142070156420181600215000262600第一產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元395964646049290559006400073260第二產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元4576849403576506470081000103200其中：工業(yè)萬(wàn)元412224388051370547007100085000第三產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元390144620749480611007040086140 （2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11億元，農(nóng)人均5376元；，農(nóng)人均達(dá)到490公斤；牲豬出欄23萬(wàn)頭，農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成了茶葉、煙葉、箬葉、蔬菜、畜牧等5大為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)。，；煙葉面積8萬(wàn)畝，；箬葉采摘面積30萬(wàn)畝，；，產(chǎn)量12萬(wàn)噸，；。 ——綠色食品。以山野菜、高山蔬菜、茶葉、占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重為80%，其中薇菜產(chǎn)量500噸，居全國(guó)第一；，列全省前茅。以箬葉、占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重為21%，成為全國(guó)綠色包裝第一縣。 ——市場(chǎng)主體。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)180多家，總資產(chǎn)5億元，總產(chǎn)能6億元。規(guī)模以上加工企業(yè)22家，,從業(yè)人員3300人,。其中產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)一家（長(zhǎng)友公司），5000萬(wàn)至1億元的企業(yè)1家（白果茶廠），1000至5000萬(wàn)元14家，500至1000萬(wàn)元的企業(yè)5家。被列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1 家，列入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企3家，列入州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家；,占全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總資產(chǎn)比重為70%,占規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入比重為59%。截至2010年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)108件，%。在注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)中，實(shí)際使用的商標(biāo)有83件，%，實(shí)際使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)73件，%，在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)中，農(nóng)產(chǎn)品加工品牌注冊(cè)商標(biāo)有37件。其中榮獲省著名商標(biāo)的有湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司“長(zhǎng)友”商標(biāo)、鶴峰縣翠泉茶業(yè)有限公司“翠泉”商標(biāo)、鶴峰縣騎龍茶業(yè)有限公司“騎龍”商標(biāo)、鶴峰縣白果茶廠“白果”商標(biāo)。獲州知名商標(biāo)的有八峰藥化股份有限公司“八峰”商標(biāo)和“土王宮”商標(biāo)、鶴峰縣金陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品有限公司“鑫豐” 商標(biāo)、湖北省鶴峰縣葛仙米開(kāi)發(fā)有限公司“葛仙米”商標(biāo)。有14家獲QS認(rèn)證，4家獲ISO9001：2000質(zhì)量體系認(rèn)證，6家企業(yè)獲綠色食品認(rèn)證。 ——農(nóng)產(chǎn)品基地。，占全縣國(guó)土總面積比重達(dá)到28%。茶葉基地:,。白果民族茶廠木耳山基地獲南京瑞士生態(tài)市場(chǎng)研究所（IMO）有機(jī)茶認(rèn)證，長(zhǎng)友公司、翠泉公司、金陽(yáng)公司、騎龍公司、龍福公司等5家企業(yè)的茶葉基地獲中國(guó)綠色食品中心認(rèn)證，白果茶廠和長(zhǎng)友公司所屬基地獲國(guó)家出口基地備案。煙葉基地:全縣煙葉總面積8萬(wàn)畝，形成了25個(gè)專(zhuān)業(yè)村，33個(gè)重點(diǎn)村，1645戶(hù)種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)。專(zhuān)業(yè)村、重點(diǎn)村煙葉種植面積占全縣煙葉總面積80%。全縣擁有4萬(wàn)擔(dān)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，3萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，2萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，1萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)；全縣50—100畝連片區(qū)58個(gè)，100—500畝連片區(qū)41個(gè)，500—1000畝連片區(qū)8個(gè)，1000畝以上連片區(qū)7個(gè)，占全縣總面積的60%。燕子鄉(xiāng)建立了5000畝高規(guī)格烤煙科技示范園，五里鄉(xiāng)形成了40公里煙葉種植長(zhǎng)廊，中營(yíng)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)畝烤煙大連片。全縣共建大棚2058個(gè)，其中塑鋼大棚448個(gè)，竹木中棚1610個(gè)，可供移栽面積占總面積的82%。漂浮育苗面積占全縣煙葉育苗面積98%，建標(biāo)準(zhǔn)化晾房4640間，農(nóng)民新購(gòu)置煙葉機(jī)械295臺(tái)（套），其中，起壟機(jī)89臺(tái)，播種器25臺(tái)，剪葉機(jī)15臺(tái),噴霧器163臺(tái)。蔬菜基地:（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面積）。林產(chǎn)品基地:全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積95萬(wàn)畝，其中：日本落葉松、杉木為以主的速生豐產(chǎn)用材林基地30萬(wàn)畝；以厚樸、木瓜等木本藥材為主的中藥材基地23萬(wàn)畝；以板栗、柑橘、核桃、桃；天然箬葉可采摘面積30萬(wàn)畝，；。畜產(chǎn)品基地:全縣畜牧業(yè)基地按照公司化、大戶(hù)化、區(qū)域化的模式穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已形成1個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖區(qū)小區(qū)（長(zhǎng)新畜牧發(fā)展有限公司太平小區(qū)），3個(gè)3000頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)（鶴峰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)啟盛牧業(yè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)興旺牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)），10個(gè)“150”和100個(gè)50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)?！?guī)模以上工業(yè)。，“十一五”期間，%。其中，%。，%；，%；水泥、%；，%；，%。規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到64家，以江坪河、淋溪河、占當(dāng)年工業(yè)固定資投資比重為86%。 行政管轄。7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)自然保護(hù)區(qū)。即鐵爐、五里、燕子、下坪、鄔陽(yáng)、中營(yíng)、太平等7個(gè)鄉(xiāng)，容美、走馬等2個(gè)建制鎮(zhèn)及鶴峰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、木林子自然保護(hù)區(qū)，205行政村、4個(gè)居民委員會(huì)，1364個(gè)村民小組。人口結(jié)構(gòu)。2010年末。其中，占32%。，占68%。以土家族、苗族、白族、%。道路交通。2010年底，全縣公路總里程2132公里，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值11507萬(wàn)元，%。旅客周轉(zhuǎn)量17261萬(wàn)人公里，貨物周轉(zhuǎn)量40100萬(wàn)噸公里， 客貨周轉(zhuǎn)量41826萬(wàn)噸公里。 郵電通信。2010年，完成郵電業(yè)務(wù)總量3105萬(wàn)元，通電話的行政村205個(gè)，固定電話裝機(jī)29847部，其中農(nóng)村電話裝機(jī)17763部，電信、移動(dòng)基站285處，實(shí)現(xiàn)了50戶(hù)以上自然村廣播電視村村通。 教育事業(yè)。2010年末，各類(lèi)學(xué)校68所。其中，普通中學(xué)17所，中等職校1所，小學(xué)50所。年末全縣在校學(xué)生23352人，其中，普通中學(xué)在校學(xué)生10654人，小學(xué)在校學(xué)生11104人，在園幼兒3414人。專(zhuān)任教師1602人，其中，中學(xué)專(zhuān)任教師661人，小學(xué)專(zhuān)任教師824人。 醫(yī)療衛(wèi)生。2010年末，擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12個(gè)，其中，衛(wèi)生院9個(gè)；擁有病床564張，其中縣級(jí)醫(yī)院擁有病床235張，農(nóng)村衛(wèi)生院擁有病床329張。衛(wèi)生技術(shù)人員623人，其中，醫(yī)師256人，注冊(cè)護(hù)士239人。 民族文化。鶴峰古稱(chēng)容米、柘溪，有2000多年文明史，末代土王世襲相承800余載，管轄8000多平方公里；土地革命時(shí)期，近4000人為革命獻(xiàn)出了生命，木林子20838公頃原始生態(tài)群落結(jié)構(gòu)、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、紅色、生態(tài)文化底蘊(yùn)厚重，文化保護(hù)與傳承取得積極成果。文物保護(hù)：列入