【正文】 正 本工程造價(jià)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)備選庫新增準(zhǔn)入投 標(biāo) 文 件 黑龍江 標(biāo)段招標(biāo)編號(hào)： CPMC140902ZB0005 投標(biāo)人： 工程項(xiàng)目管理有限公司 法定代表人或委托代理人： （簽字） 2014 年 04 月 23 日56 / 58目錄1．綜合部分 1. 投標(biāo)函 2 3 4 5 6 7. 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 8 9. 技術(shù)負(fù)責(zé)人變更證明 11 12 14. 企業(yè)基本情況及組織機(jī)構(gòu) 15 15 17 18. 專業(yè)人員基本情況表 21. 專業(yè)人員 22 532. 企業(yè)經(jīng)營(yíng) 57. 近三年經(jīng)營(yíng)情況 57. 近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 59. 2011年審計(jì)報(bào)告 59. 2012年審計(jì)報(bào)告 70. 2013年審計(jì)報(bào)告 79 近三年完成的審計(jì)項(xiàng)目及審計(jì)效果 90. 2011年至今完成的工程審計(jì)項(xiàng)目情況表結(jié)審 90. 2011年至今完成的類似項(xiàng)目情況表概審 92. 2011年至今完成的工程石油石化審計(jì)項(xiàng)目情況表 97 審計(jì)效果 98 近三年發(fā)生的訴訟及仲裁情況 99. 無不良記錄承諾書 99. 大慶市城鄉(xiāng)建設(shè)局證明 1003. 審計(jì)技術(shù)方案 101. 工程概述 102 10概算審核的服務(wù)范圍、專業(yè) 102 10概算審核的法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)說明 103 10竣工圖紙等結(jié)算、概算證明文件及相關(guān)說明 104. 工程結(jié)算審核、概算預(yù)控指標(biāo) 105 質(zhì)量目標(biāo) 105 106 服務(wù)目標(biāo) 106. 工程結(jié)算、概算審核的重點(diǎn) 106，審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確。 10概算單價(jià) 10概算證據(jù)的真實(shí)性與有效性 107..4. 審核工期獎(jiǎng)罰情況 107 108 108 108 提供造價(jià)資料內(nèi)容 108 110 110. 結(jié)算、概算審核依據(jù)、程序及審核方法說明 112. 工程結(jié)算、概算審核依據(jù) 11概算審核程序 112. 保證結(jié)算、概算審核質(zhì)量的控制措施 141 145 145 14人員、工期安排及保證措施 151. 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)框圖 151 151. 做好造價(jià)咨詢工作的幾點(diǎn)建議 153 153 155．審計(jì)效果（委托合同、審計(jì)報(bào)告復(fù)印件） 156 審計(jì)效果結(jié)審 1573. 審計(jì)技術(shù)方案. 工程概述 本項(xiàng)目為長(zhǎng)輸管道、油氣儲(chǔ)運(yùn)、煉化及配套裝置及油田產(chǎn)能建設(shè)等項(xiàng)目工程竣工決算審計(jì)、概算審計(jì)。、概算審核的服務(wù)范圍、專業(yè)1．審核范圍：長(zhǎng)輸管道、油氣儲(chǔ)運(yùn)、煉化及配套裝置及油田產(chǎn)能建設(shè)等項(xiàng)目工程竣工結(jié)算、概算審核，包括各專業(yè)的工程量計(jì)算、變更計(jì)算及工程計(jì)價(jià)、取費(fèi)審核工作，及概算審核。審核委托人提供的經(jīng)承包商報(bào)送的工程結(jié)算、概算文件，結(jié)算、概算審核服務(wù)依據(jù)各合同段的招投標(biāo)文件、承發(fā)包雙方訂立的施工合同、竣工圖紙和有關(guān)變更簽證等全部結(jié)算、概算、概算材料，工程造價(jià)管理里部門發(fā)布的建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)等相關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)文件、施工期間的相關(guān)文件及竣工資料進(jìn)行審核，審核人通過對(duì)該項(xiàng)目結(jié)算、概算的審核使咨詢服務(wù)的成果文件滿足委托人的質(zhì)量和進(jìn)度要求，并通過政府審計(jì)部門的審查。審核專業(yè)：土建、安裝、工藝、市政等專業(yè)。a、 為保工程結(jié)算、概算的審核質(zhì)量、中標(biāo)后明確審核人造價(jià)人員的工作程序、規(guī)范審核人員的審核方法、便于參建各單位的協(xié)調(diào)配合，使工程結(jié)算、概算成果文件能真實(shí)的反映工程建造過程中的實(shí)際成本和費(fèi)用，現(xiàn)根據(jù)招標(biāo)人要求和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和深圳市的有關(guān)規(guī)定，特編制本方案。b、本方案按照招標(biāo)文件規(guī)定的結(jié)算、概算審核工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循的審核依據(jù)、內(nèi)容、程序、方法進(jìn)行編寫。c、工程造價(jià)審核單位和審核人員享有法律賦予的權(quán)利和義務(wù)。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。d、審核人在編制造價(jià)成果文件時(shí)，嚴(yán)格遵循公平、公正、誠實(shí)信用原則，遵守職業(yè)道德和操作規(guī)范，妥善保管工程資料，及時(shí)建立工程檔案數(shù)據(jù)庫。e、審核過程嚴(yán)格保密，并遵循公司的保密程序、委托人的有關(guān)保密規(guī)定和可能簽訂的保密協(xié)議。未經(jīng)委托人允許，審核人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程造價(jià)的保密責(zé)任；f、經(jīng)審核的結(jié)算、概算審核文件發(fā)出時(shí)由編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字，加蓋造價(jià)工程師和單付印章。收發(fā)的有關(guān)造價(jià)文件專冊(cè)登記簽收，專人保管并做好文件的存檔工作。g、審核人依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及工程造價(jià)的計(jì)價(jià)規(guī)范，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)、獨(dú)立的審核工程結(jié)算、概算，并對(duì)審核的成果文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。h、造價(jià)成果文件可分為初審和復(fù)審兩個(gè)階段。初審指審核人根據(jù)委托人提供的資料，向委托人出具的第一次審核報(bào)告。復(fù)審指招標(biāo)人復(fù)核后，認(rèn)為初審結(jié)果有錯(cuò)誤或向受托人提供新的補(bǔ)充材料，審核人重新復(fù)核后出具的造價(jià)成果文件。初審結(jié)果不能作為結(jié)算、概算或任何第三方的依據(jù)，復(fù)審結(jié)論作為過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定依據(jù)。i、造價(jià)文件的審核實(shí)行回避、保密、時(shí)限和錯(cuò)算責(zé)任追究制度。審核人與工程項(xiàng)目的合同當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；審核人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成編審工作，并出具結(jié)算、概算審核成果文件；當(dāng)成果文件出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究審核人、批準(zhǔn)人的過錯(cuò)責(zé)任，審核人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要過錯(cuò)責(zé)任、復(fù)審人承擔(dān)次要過錯(cuò)責(zé)任、批準(zhǔn)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。j、審核人在審核結(jié)算、概算文件時(shí)，可以要求委托人無償提供工程相關(guān)資料，必要時(shí)，也可在委托人同意并在場(chǎng)的情況下直接詢問委托項(xiàng)目的工程當(dāng)事人、證人等并有權(quán)拒絕接受不合法的審核要求。k、工程結(jié)算、概算審核文件審核的內(nèi)容、深度和成果文件提供的份數(shù)在咨詢委托合同中約定。、概算審核的法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)說明a、各專業(yè)的《消耗量標(biāo)準(zhǔn)》 《消耗量標(biāo)準(zhǔn)》包括：建筑工程、建筑裝飾工程、安裝工程、市政工程、市政維修工程、園林建筑綠化工程、環(huán)衛(wèi)工程等。b、《黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》《黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》每年公布一次，規(guī)定了深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)各費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算方法，發(fā)布該年度的各費(fèi)用項(xiàng)目的參考費(fèi)率范圍和推薦費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。c、各專業(yè)工程的《綜合價(jià)格》 程的《綜合價(jià)格》每年公布一次，反映了《消耗量標(biāo)準(zhǔn)》中各子目的綜合價(jià)格水平。各子目的綜合價(jià)格是按照該年度的人工工日、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)水平及管理費(fèi)率(推薦值)、利潤(rùn)率(推薦值)等綜合計(jì)算確定的。d、計(jì)價(jià)程序含稅工程總造價(jià)=不含稅工程造價(jià)(1+稅金的費(fèi)率)不含稅工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程量清單合計(jì)+措施項(xiàng)目清單合計(jì)+其他項(xiàng)目清單+規(guī)費(fèi)各專業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程及措施項(xiàng)目子目綜合單價(jià)計(jì)算公式：綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)、竣工圖紙等結(jié)算、概算證明文件及相關(guān)說明施工合同、竣工圖紙等結(jié)算、概算證明文件 總包施工合同；分包施工合同；協(xié)議書；文件；中標(biāo)通知書；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(質(zhì)量合格證明文件)；施工圖紙、竣工圖紙、地勘報(bào)告；經(jīng)發(fā)包人審批的施工組織設(shè)計(jì)：隱蔽工程紀(jì)錄；經(jīng)政府主管部門審定的標(biāo)底；雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面記錄和文件； 和(或)工程師有關(guān)通知及工程會(huì)議紀(jì)要； 行過程中的有關(guān)信件、數(shù)據(jù)電文(電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)；其他有關(guān)文件。相關(guān)說明工程結(jié)算、概算審查適用中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章。需要明示的法律、法規(guī)和規(guī)章，由合同雙方在合同中約定。工程的材料、設(shè)備、施工必須符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并經(jīng)發(fā)包人、政府主管部門驗(yàn)收合格。沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的的材料、設(shè)備或施工工藝，由發(fā)包人按專用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的施工方案和認(rèn)可的材料、設(shè)備、人工、機(jī)械等計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，在專用條款中明示國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱，(并負(fù)責(zé)提供中文譯本)，并提供相應(yīng)人工、材料、機(jī)械等計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。. 工程結(jié)算審核、概算預(yù)控指標(biāo) 質(zhì)量目標(biāo) 文件及咨詢合同中對(duì)咨詢單位的質(zhì)量要求。 截污干管系統(tǒng)工程，屬于市政排水管道安裝鋪設(shè)及附屬構(gòu)筑物和附屬配套工程專業(yè)，涉及專業(yè)雖不多，但施工工地漫長(zhǎng)，由于管線沿河、穿路、渡橋、走村、過市施工環(huán)境復(fù)雜，不確定因素多容易造成變更簽證導(dǎo)致工程造價(jià)增減變化，按業(yè)主招標(biāo)文件要求，我公司除了保證各專業(yè)工程量審查質(zhì)量外，還應(yīng)重點(diǎn)對(duì)變更工程計(jì)量以及各專業(yè)交叉部分認(rèn)真審查，仔細(xì)閱讀分析業(yè)主提供的結(jié)算、概算資料和專業(yè)分包單位編制的結(jié)算、概算報(bào)告，堅(jiān)持咨詢項(xiàng)目班子各專業(yè)在每日工作結(jié)束后召開例會(huì)，通報(bào)各專業(yè)審查情況，相互溝通，以免分包單位將共同施工部位重復(fù)申報(bào)。除此之外，還應(yīng)掌握各承包單位施工中使用的同一品種、規(guī)格、型號(hào)的材料、配件執(zhí)行對(duì)業(yè)主有利的同一單價(jià)。以免造成不必要的爭(zhēng)議而影響咨詢工作質(zhì)量。 造價(jià)與業(yè)主委托的造價(jià)審計(jì)部門的審定結(jié)果，偏差不超過177。3％。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)工程結(jié)算、概算審核造價(jià)與專業(yè)審計(jì)部門最終審定工程結(jié)算、概算造價(jià)的誤差率是考核咨詢機(jī)構(gòu)總體水平和各專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)水平的重要指標(biāo)，也是造價(jià)咨詢質(zhì)量管理目標(biāo)之一，按注冊(cè)造價(jià)工程師行為規(guī)范規(guī)定和咨詢行業(yè)業(yè)內(nèi)常規(guī)作法，一般要求偏差率不大于177。5％，我公司根據(jù)市場(chǎng)要求和自身能力，承諾該偏差不大于177。3％。我司嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的服務(wù)期限2014年5月1日至2015年4月30日工期完成項(xiàng)目期間的項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作。業(yè)主在本項(xiàng)目招標(biāo)文件附件《造價(jià)咨詢委托合同》條款中規(guī)定的為個(gè)工作日，為此我公司將集中各專業(yè)精英技術(shù)骨干，組建由副總經(jīng)理擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目班子。項(xiàng)目班子成員由8名造價(jià)工程師，共5名專業(yè)技術(shù)人員組成，并由公司總技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目總審核。如果工程項(xiàng)目進(jìn)度需要提前完成，公司可隨時(shí)抽調(diào)其他專業(yè)技術(shù)人員為本工程服務(wù)，以確保本項(xiàng)目期間對(duì)各項(xiàng)目審查工期不超項(xiàng)目工期目標(biāo)。 服務(wù)目標(biāo)我公司嚴(yán)格遵循有關(guān)工作程序、廉潔制度、保密規(guī)定、質(zhì)量和工期目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)高效的完成該項(xiàng)目的結(jié)算、概算審查工作，力爭(zhēng)達(dá)到委托人滿意率95％以上，并使咨詢成果和服務(wù)過程得到委托人的“優(yōu)良”評(píng)價(jià)。. 工程結(jié)算、概算審核的重點(diǎn) ，審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確。a、工程量計(jì)算是否按照竣工圖和計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定計(jì)算，注意計(jì)量單位是否與計(jì)價(jià)規(guī)范相一致；b、工程結(jié)算、概算所報(bào)的工程量與實(shí)際完成的工程量是否相符。審查時(shí)，要注意承包商有沒有為增加結(jié)算、概算費(fèi)用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；c、無假報(bào)結(jié)算、概算的情形。特別對(duì)于多方施工的工程項(xiàng)目，審查有無幾個(gè)承包商同報(bào)一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算、概算的情況；d、否重復(fù)計(jì)算工程情況，防止承包商將同一工程分別多次混入其他工程進(jìn)行結(jié)算、概算，或?qū)⒁呀Y(jié)算、概算過的工程，放在其他結(jié)算、概算書中重復(fù)計(jì)算。e審查設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證，增加工程的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，并審查變更導(dǎo)致減少工程的扣減情況。、概算單價(jià)、定額的規(guī)定及承包商的同單價(jià)，正確地套用單價(jià)。審核時(shí)，要注意審查工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否與實(shí)際內(nèi)容相符；。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息及其變動(dòng)趨向，對(duì)各種價(jià)格的合理性做出初步判斷，有懷疑時(shí)再作進(jìn)一步調(diào)查。 、概算證據(jù)的真實(shí)性與有效性以招標(biāo)文件、施工合同以及中標(biāo)價(jià)的商務(wù)標(biāo)作為結(jié)算、概算審核的依據(jù)。凡以招投標(biāo)形式并采用包干合同價(jià)的工程，工程量應(yīng)以核對(duì)過的工程量清單為準(zhǔn)，若發(fā)生設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況變化，須經(jīng)過甲方簽證認(rèn)可才能增減工程量，綜合單價(jià)必須根據(jù)招標(biāo)文件和合同條款的規(guī)定執(zhí)行。c、在結(jié)算、概算審查過程中，對(duì)承包商提出的結(jié)算、概算證據(jù)材料，按照提出時(shí)間順序，分別予以核實(shí)，并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可其真實(shí)性與有效性，確保結(jié)算、概算成果文件的公正性。..4. 審核工期獎(jiǎng)罰情況審核工期獎(jiǎng)罰情況首先應(yīng)全面了解施工合同、招標(biāo)文件和承包商的投標(biāo)承諾，并核實(shí)施工過程中的變更、簽證等資料。按照施工合同的約定實(shí)事求是的對(duì)工期進(jìn)行核定并予以獎(jiǎng)罰。對(duì)承包商工期獎(jiǎng)勵(lì)的請(qǐng)求，應(yīng)視以下情況審查：、新設(shè)備等先進(jìn)手段使工程工期提前，并且符合合同中關(guān)于工期獎(jiǎng)勵(lì)的約定條件，可以予以認(rèn)定。、法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致工期提前，一般不應(yīng)支持。：，在合理的延誤期內(nèi)不應(yīng)懲罰。，且符合合同約定，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。、分包之間相互影響而造成工期延誤，應(yīng)先由造成該工期延誤事實(shí)的承包商承擔(dān)罰款，再由總分包按責(zé)任自行分擔(dān)。，非關(guān)鍵線路的分部、分項(xiàng)工程雖有延誤，但承包商采取措施后，未影響工程總工期，且合同又明確約定，可不予懲罰?？傊?，工期獎(jiǎng)罰是一項(xiàng)法律性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，審查時(shí)必須認(rèn)真、嚴(yán)肅。 工程施工過程中，可能涉及到甲供材料、設(shè)備，甲方分包工程等情況，審核過程中重點(diǎn)審核工程總造價(jià)中是否扣除該部分費(fèi)用，并審查其管理、配合費(fèi)是否按合同、協(xié)議的要求計(jì)取。“索賠”是雙向的，在結(jié)算、概算審查中，業(yè)主和承包商都可能提出索賠要求，但業(yè)主索賠概率相對(duì)較低，且索賠數(shù)量較小，且處理方便。而承包商往往利用索賠方式彌補(bǔ)其投標(biāo)報(bào)價(jià)的失誤或沖抵施工過程中的過高成本。索賠按索賠當(dāng)事人、索賠影響原因、索賠請(qǐng)示事項(xiàng)、索賠依據(jù)理由和處理方式等可分為很多種類型，但審核索賠的依據(jù)基本可分為合同文件，訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)和其他相關(guān)證據(jù)三個(gè)方面。因此在審核索賠與反索賠時(shí)實(shí)際上就是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和合同約定澄清事實(shí)、審核證據(jù)的過程，這就要求咨詢單位專業(yè)人員不僅精通專業(yè)知識(shí)，還要有較強(qiáng)法律意識(shí)，熟悉法律法規(guī)。并且要作耐心細(xì)致的調(diào)查研究，只有這樣才能維護(hù)雙方的合法權(quán)益，使審核工作公平、公正。施工索賠與反索賠的審核要求：審核施工索賠的要求是否真實(shí)、合理、有效；審核施工索賠發(fā)生的原因是否明