【正文】 增的項目，實際上在投標文件中已經(jīng)包含，這樣的項目應不予計量。例如，原設計某一項目為磚砌墻體，后因需要，結(jié)構(gòu)修改為混凝土墻體，但施工單位在編制工程結(jié)算、概算時只計取增加混凝土工程量，不扣除原設計而實際未做的磚砌部分工程量。c如果因變更有拆除工程，須注意設計變更的時間及項目的進展情況看是否設計變更在工程完成之后。④設計變更和簽證的程序是否合理手續(xù)是否齊全。對于模板應結(jié)合原合同硂中的模板含量變化而加以調(diào)整。在審核中需要根據(jù)竣工圖紙仔細核對工程量計算書，確認實際發(fā)生的工程量：如工作項目有增加的，則意味著工程在實施中發(fā)生有變更，必須查證結(jié)算、概算文件中與變更有關(guān)的資料與簽證單，依據(jù)合同約定的原則審核新增項目單價分析，(采用清單報價后，一個清單子目的工作內(nèi)容較多，須結(jié)合國標清單，施工圖紙確定單價中的全部施工內(nèi)容避免重復計價)。合同方式有總價包干、單價包干、可調(diào)總價方式等。審核暫定價及暫定金額以及業(yè)主供材是否按合同及招標文件的要求計價。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結(jié)算、概算編制的基礎。送審的結(jié)算、概算中，常發(fā)現(xiàn)有工程預算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生。o、將以上結(jié)果交公司技術(shù)負責人進行復核，形成定案文件。k、復查無投標單價工程項目的結(jié)算、概算單價是否按招標文件及施工合同規(guī)定結(jié)算、概算方法計算。h、審核計價消耗量標準、取費標準、主材價格的合理性及優(yōu)惠條款的執(zhí)行情況。f、仔細閱讀理解承發(fā)包合同條款(含補充條款、補充協(xié)議等)、投標承諾書、招標文件等，明確合同的承包方式、承包范圍及結(jié)算、概算方式。c、清點報送造價文書及其必備的附件資料的完整性及合法性。工程檔案的收集、整理與存檔：①.工程檔案資料內(nèi)容：有關(guān)總包、分包合同、咨詢合同等合同資料，初步設計文件、工程地質(zhì)報告、工程報建文件、施工圖紙、竣工圖、設計變更通知單、圖紙會審記錄、現(xiàn)場簽證單、施工組織設計、概預算定額價格信息等技術(shù)資料，概預算軟件、預決算書、標底、可行性研究報告等成果資料，項目總結(jié)材料、項目建議書、情報文件、照(圖)片、磁帶、軟盤、光盤等。正式報告階段：①．撰寫審核報告，資料整理與裝訂；②．報告書打印、裝訂后，必須由編審人員、復審人再復查一次，確認無誤后，分別在報告書簽名；③．部門負責人按要求填寫統(tǒng)計臺帳后，公司領導在臺帳上簽字，管印人對照臺帳登記內(nèi)容，核對無誤后，才予以蓋章；④．業(yè)務部門在發(fā)出報告書的同時，必須將備份電子文件交給辦公室存檔；⑤．編者按審報告書發(fā)出后，一旦發(fā)理差錯，編審人員和業(yè)務部門負責人一方面要主動采取補救措施，協(xié)調(diào)各方，處理善后事宜，另一方面要立即報告公司領導，不能隱瞞不報；⑥．報告書發(fā)出后，項目負責人應將三方確認的報告書和接收單位的收文簽字記錄交辦公室存檔。初步審核結(jié)果上報階段：①．報告書經(jīng)總工程師審定后，交由辦公室打??；②．經(jīng)報告書打印、裝訂、發(fā)出前，必須由編審人員、復審人復查。 ．一報告復核階段：①．交叉審核與復核：編審人員按時完成編審報告初稿后，由項目負責人組織交叉審核。實施審核階段：①.編審人員必須堅持客觀、公正、中立的編審原則，以圖紙、施工合同、簽證和相關(guān)資料為依據(jù)，以有關(guān)文件法規(guī)和《綜合價格》為準繩，使用合理、科學的編審方法，客觀、準確地反映事實真相。、概算審核程序組織程序業(yè)務受理階段：①.受理業(yè)務時，按照規(guī)定簽訂市工程造價管理站指定的標準合同文本，補充條款必須責權(quán)明確，并由法人代表或法人代表委托人簽署。g、完成實物工程量及增減情況。其他資料：這主要是指國家或地區(qū)主管部門以及工程所在地區(qū)工程造價管理部門所頒布的有關(guān)編制預算的補充規(guī)定)。. 工程結(jié)算、概算審核依據(jù)a、施工單位編報的結(jié)算、概算文件。 提供造價資料內(nèi)容a、承包商向甲方提供資料內(nèi)容：b、施工合同和有關(guān)協(xié)議等；c、工程結(jié)算、概算書；d、工程竣工圖(含電子版)及工程竣工驗收證明文件；f、施工組織設計、施工方案資料(甲方、監(jiān)理簽字蓋章確認)：g、工程開工、竣工報告等有關(guān)工期的證明文件；h、有關(guān)變更、簽證資料(含簽證單、洽商單、設計變更通知單、甲方認可的材料價格手續(xù)等)；i、有關(guān)本工程的會議紀要；j、工程量計算書、鋼筋配料單表；計價軟盤：h、其它有關(guān)資料(含聯(lián)系人姓名、地址及電話)。索賠按索賠當事人、索賠影響原因、索賠請示事項、索賠依據(jù)理由和處理方式等可分為很多種類型，但審核索賠的依據(jù)基本可分為合同文件，訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)和其他相關(guān)證據(jù)三個方面。總之，工期獎罰是一項法律性和專業(yè)性很強的工作，審查時必須認真、嚴肅。：，在合理的延誤期內(nèi)不應懲罰。..4. 審核工期獎罰情況審核工期獎罰情況首先應全面了解施工合同、招標文件和承包商的投標承諾，并核實施工過程中的變更、簽證等資料。根據(jù)市場價格信息及其變動趨向，對各種價格的合理性做出初步判斷，有懷疑時再作進一步調(diào)查。特別對于多方施工的工程項目，審查有無幾個承包商同報一個工程項目進行結(jié)算、概算的情況；d、否重復計算工程情況，防止承包商將同一工程分別多次混入其他工程進行結(jié)算、概算，或?qū)⒁呀Y(jié)算、概算過的工程，放在其他結(jié)算、概算書中重復計算。 服務目標我公司嚴格遵循有關(guān)工作程序、廉潔制度、保密規(guī)定、質(zhì)量和工期目標，優(yōu)質(zhì)高效的完成該項目的結(jié)算、概算審查工作，力爭達到委托人滿意率95％以上，并使咨詢成果和服務過程得到委托人的“優(yōu)良”評價。我司嚴格按照招標文件中規(guī)定的服務期限2014年5月1日至2015年4月30日工期完成項目期間的項目的造價咨詢工作。3％。 截污干管系統(tǒng)工程，屬于市政排水管道安裝鋪設及附屬構(gòu)筑物和附屬配套工程專業(yè)，涉及專業(yè)雖不多，但施工工地漫長，由于管線沿河、穿路、渡橋、走村、過市施工環(huán)境復雜，不確定因素多容易造成變更簽證導致工程造價增減變化，按業(yè)主招標文件要求，我公司除了保證各專業(yè)工程量審查質(zhì)量外，還應重點對變更工程計量以及各專業(yè)交叉部分認真審查，仔細閱讀分析業(yè)主提供的結(jié)算、概算資料和專業(yè)分包單位編制的結(jié)算、概算報告，堅持咨詢項目班子各專業(yè)在每日工作結(jié)束后召開例會，通報各專業(yè)審查情況，相互溝通，以免分包單位將共同施工部位重復申報。工程的材料、設備、施工必須符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及工程所在地地方標準、規(guī)范的要求，并經(jīng)發(fā)包人、政府主管部門驗收合格。各子目的綜合價格是按照該年度的人工工日、材料、機械臺班單價水平及管理費率(推薦值)、利潤率(推薦值)等綜合計算確定的。k、工程結(jié)算、概算審核文件審核的內(nèi)容、深度和成果文件提供的份數(shù)在咨詢委托合同中約定。i、造價文件的審核實行回避、保密、時限和錯算責任追究制度。h、造價成果文件可分為初審和復審兩個階段。e、審核過程嚴格保密，并遵循公司的保密程序、委托人的有關(guān)保密規(guī)定和可能簽訂的保密協(xié)議。b、本方案按照招標文件規(guī)定的結(jié)算、概算審核工作內(nèi)容應當遵循的審核依據(jù)、內(nèi)容、程序、方法進行編寫。、概算審核的服務范圍、專業(yè)1．審核范圍：長輸管道、油氣儲運、煉化及配套裝置及油田產(chǎn)能建設等項目工程竣工結(jié)算、概算審核，包括各專業(yè)的工程量計算、變更計算及工程計價、取費審核工作，及概算審核。 10概算單價 10概算證據(jù)的真實性與有效性 107..4. 審核工期獎罰情況 107 108 108 108 提供造價資料內(nèi)容 108 110 110. 結(jié)算、概算審核依據(jù)、程序及審核方法說明 112. 工程結(jié)算、概算審核依據(jù) 11概算審核程序 112. 保證結(jié)算、概算審核質(zhì)量的控制措施 141 145 145 14人員、工期安排及保證措施 151. 項目組織機構(gòu)框圖 151 151. 做好造價咨詢工作的幾點建議 153 153 155．審計效果（委托合同、審計報告復印件） 156 審計效果結(jié)審 1573. 審計技術(shù)方案. 工程概述 本項目為長輸管道、油氣儲運、煉化及配套裝置及油田產(chǎn)能建設等項目工程竣工決算審計、概算審計。a、 為保工程結(jié)算、概算的審核質(zhì)量、中標后明確審核人造價人員的工作程序、規(guī)范審核人員的審核方法、便于參建各單位的協(xié)調(diào)配合，使工程結(jié)算、概算成果文件能真實的反映工程建造過程中的實際成本和費用，現(xiàn)根據(jù)招標人要求和國家有關(guān)法律、法規(guī)和深圳市的有關(guān)規(guī)定，特編制本方案。d、審核人在編制造價成果文件時，嚴格遵循公平、公正、誠實信用原則，遵守職業(yè)道德和操作規(guī)范，妥善保管工程資料，及時建立工程檔案數(shù)據(jù)庫。g、審核人依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及工程造價的計價規(guī)范，客觀、公正、準確、及時、獨立的審核工程結(jié)算、概算，并對審核的成果文件的真實性和準確性負責。初審結(jié)果不能作為結(jié)算、概算或任何第三方的依據(jù)，復審結(jié)論作為過錯責任的認定依據(jù)。并有權(quán)拒絕接受不合法的審核要求。c、各專業(yè)工程的《綜合價格》 程的《綜合價格》每年公布一次，反映了《消耗量標準》中各子目的綜合價格水平。需要明示的法律、法規(guī)和規(guī)章，由合同雙方在合同中約定。. 工程結(jié)算審核、概算預控指標 質(zhì)量目標 文件及咨詢合同中對咨詢單位的質(zhì)量要求。 造價與業(yè)主委托的造價審計部門的審定結(jié)果，偏差不超過177。3％。如果工程項目進度需要提前完成，公司可隨時抽調(diào)其他專業(yè)技術(shù)人員為本工程服務，以確保本項目期間對各項目審查工期不超項目工期目標。審查時，要注意承包商有沒有為增加結(jié)算、概算費用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；c、無假報結(jié)算、概算的情形。審核時，要注意審查工程項目內(nèi)容是否與實際內(nèi)容相符；。c、在結(jié)算、概算審查過程中，對承包商提出的結(jié)算、概算證據(jù)材料，按照提出時間順序，分別予以核實，并經(jīng)業(yè)主認可其真實性與有效性，確保結(jié)算、概算成果文件的公正性。、法規(guī)規(guī)定導致工期提前，一般不應支持。，非關(guān)鍵線路的分部、分項工程雖有延誤，但承包商采取措施后，未影響工程總工期，且合同又明確約定，可不予懲罰。而承包商往往利用索賠方式彌補其投標報價的失誤或沖抵施工過程中的過高成本。施工索賠與反索賠的審核要求：審核施工索賠的要求是否真實、合理、有效；審核施工索賠發(fā)生的原因是否明確； 的程序是否合規(guī)審核施工索賠的金額是否合理、合法，支付是否及時。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算、概算是核定建設工程造價的依據(jù)，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)?，F(xiàn)行取費標準。f、招標文件及招標補遺(標底編制)。j、經(jīng)審核的變更預算。任務分派階段：①.項目負責人在領取圖紙、合同、結(jié)算、概算書和有關(guān)資料后，認真組織研究預、結(jié)算、概算工作量的大小、專業(yè)和編制、審核重點后，明確任務和進行合理分工；②.項目負責人在分派任務時，要求向編審人員書面說明該項目的基本情況和編審范圍、依據(jù)、要求、時限及其它注意事項；③.項目負責人聽取編審人員的合理化建議，并協(xié)商解決。④.復審后的報告初稿，由項目負責人統(tǒng)一交送電腦室打印，同時要向電腦員說明打印要求、時限和注意事項，作好銜接工作。未經(jīng)總審的結(jié)算、概算審核報告不得發(fā)至任何有關(guān)單位。三方核對階段：①．我方將報告書交業(yè)主后，由業(yè)主審核并通知施工單位對審核結(jié)果進行確認；②．施工單位對審核報告提出書面意見遞交業(yè)主，由業(yè)主轉(zhuǎn)交我公司復查；③．由業(yè)主組織三方核對工作，核對完成三方草簽確認。②．對各類工程、各種不同結(jié)構(gòu)類型、不同承包方式的工程的結(jié)算、概算價、各項經(jīng)濟指標進行收集、整理并進行類比后，進行存檔。b、各專業(yè)人員對送審結(jié)算、概算資料進行熟悉，分析審核重點，確定審核方向，制定審核計劃。項目組成員對工程竣工現(xiàn)場進行察看，對某些在竣工結(jié)算、概算資料中未能體現(xiàn)或了解不透徹的做法等，由建設單位進行現(xiàn)場解答。有針對性地復核結(jié)算、概算工程量，必要時對鋼筋含量等進行抽查計算或復算。j、對報送的結(jié)算、概算單價進行復核，如按投標(或預算)單價進行結(jié)算、概算，檢查結(jié)算、概算單價與投標(預算)單價的一致性。n、由業(yè)主安排相關(guān)承包商或結(jié)算、概算編制單位進行核對，記錄核對過程及結(jié)果，作為造價成果附件存檔備查，并將核對結(jié)果與建設單位溝通。r、結(jié)算、概算審核程序框圖工程結(jié)算、概算審核程序圖承包商承包商提出結(jié)算、概算申請業(yè)主業(yè)主下達結(jié)算、概算審核通知業(yè)主移交結(jié)算、概算審核資料咨詢機構(gòu)閱讀結(jié)算、概算資料、了解現(xiàn)場情況1審核結(jié)算、概算書是否與竣工資料相符2合同內(nèi)工程量是否與清單一致3單價是否與標底和投標報價相符4變更部分是否與簽證相符5對照認質(zhì)認價函審查材料、設備價格6取費下浮率是否與合同一致咨詢單位編制結(jié)算、概算審核方案報業(yè)主審查審查核對工程量，變更增減變化情況及單價、總價業(yè)主審核意見初稿送業(yè)主審查業(yè)主意見反饋、組織三方對審，確認業(yè)主、承包商咨詢機構(gòu)業(yè)主編制竣工結(jié)算、概算審核報告咨詢機構(gòu)報造價主管部門審定竣工結(jié)算、概算報告實施存檔結(jié)算、概算審核內(nèi)部控制流程咨詢階段負責部門、人員 咨詢內(nèi)容任務派發(fā)階段經(jīng)營部合同洽談、任務派發(fā)下派任務書:注明委托人要求質(zhì)量、工期注意事項并報送內(nèi)審部編制與復核階段業(yè)務部門確定項目負責人并確定編審方案項目負責人確定編制人員和復核人員編制人員業(yè)務報告的編制復核人員部門內(nèi)部的復核與核對審查階段公司內(nèi)審部業(yè)務報告的審核確定內(nèi)審人員、并填寫內(nèi)審表格