【正文】 1 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 2022 注冊(cè)測(cè)繪師資格考試輔導(dǎo) 地 籍 測(cè) 繪 （ 測(cè)繪綜合能力 ＋ 測(cè)繪案例分析 ） 潘寶玉 2 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍測(cè)繪考試基本要求 根據(jù)地籍管理要求，依據(jù)地籍調(diào)查方案，進(jìn)行 技術(shù)設(shè)計(jì) 。 根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)，實(shí)施 地籍平面控制測(cè)量 。 根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)，制作用于地籍調(diào)查的基礎(chǔ)圖（工作底圖），實(shí)施 地籍要素調(diào)查 。 根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)， 測(cè)定界址點(diǎn) ， 制作地籍圖和宗地圖 ，進(jìn)行 面積量算 ， 建立地籍簿冊(cè)和數(shù)據(jù)庫(kù) 。 根據(jù)地籍管理要求，實(shí)施 權(quán)屬變更調(diào)查與測(cè)繪 。 根據(jù)地籍測(cè)繪項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行控制，并對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行整理、檢查、驗(yàn)收和歸檔。 3 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍測(cè)繪綜合能力 4 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 5 地籍測(cè)繪 地籍測(cè)繪概要 地籍平面控制測(cè)量 權(quán) 屬調(diào)查 地籍要素測(cè)量 地籍圖與宗地圖測(cè)繪 面積量算、地籍簿冊(cè)建立 變更地籍調(diào)查 地籍測(cè)繪成果整理、歸檔與檢驗(yàn) 5 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍測(cè)繪概要 地籍制度概述 地籍調(diào)查概述 地籍測(cè)繪概述 6 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍制度概述 地籍， 簡(jiǎn)單地講，就是為征收土地稅建立的 土地登記簿冊(cè) 。具體地講，它是記載宗地的權(quán)利人、土地權(quán)利內(nèi)容及來(lái)源、權(quán)屬界址、面積、用途、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)值和土地使用條件等土地登記要素的簿冊(cè)。 地籍具有空間性、法律性、精確性和連續(xù)性等特點(diǎn)。 地籍的時(shí)空演變經(jīng)歷了 稅收 、 產(chǎn)權(quán) 和 多用途 三個(gè)階段。 多用途地籍 （現(xiàn)代地籍），是稅收地籍和產(chǎn)權(quán)地籍的進(jìn)一步發(fā)展，是以土地地塊為基礎(chǔ)的地籍信息系統(tǒng)。 地籍制度 是國(guó)家對(duì)各項(xiàng)地籍工作所做的各種規(guī)范化的政策、法律規(guī)定。 7 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍調(diào)查概述 地籍調(diào)查 是指依照國(guó)家的規(guī)定，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)繪，查清宗地的 權(quán)屬、界址線(xiàn)、面積、用途和位置 等情況，形成數(shù)據(jù)、圖表、表冊(cè)等調(diào)查資料，為土地注冊(cè)登記、核發(fā)證書(shū)提供依據(jù)的基礎(chǔ)工作。 地籍調(diào)查 是土地登記的法定程序， 其資料成果經(jīng)土地登記后，具有法律效力 。 地籍調(diào)查 是地籍管理的基礎(chǔ)性工作，其成果是地籍管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。 地籍調(diào)查的主要內(nèi)容 ：土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地籍?dāng)?shù)據(jù)更新。 地籍調(diào)查分類(lèi) ：初始地籍調(diào)查、變更地籍調(diào)查。 8 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍測(cè)繪概述 地籍測(cè)繪（地籍測(cè)量），是為 獲取和表述地籍 信息，依據(jù)權(quán)屬調(diào)查成果，對(duì)每宗土地的 界址點(diǎn)、界址線(xiàn)、位置、形狀、面積 等進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪工作。 地籍測(cè)繪 遵循的原則： 先控制后碎部、 從高級(jí)到低級(jí)、由整體到局部 。 地籍測(cè)繪成果資料的功能： ? 地理性功能； ? 法律性功能； ? 稅收或經(jīng)濟(jì)性功能； ? 土地利用管理和規(guī)劃性功能。 9 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍測(cè)繪概述 地籍測(cè)繪的主要內(nèi)容 進(jìn)行 地籍控制測(cè)量 ，測(cè)設(shè)地籍控制點(diǎn)和地籍圖根控制點(diǎn)； 測(cè)定 行政區(qū)劃界線(xiàn) 和土地權(quán)屬界線(xiàn)的 界址點(diǎn)坐標(biāo) ； 測(cè)繪 地籍圖 ，測(cè)算地塊和宗地的 面積 ； 進(jìn)行土地信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行地籍 變更測(cè)量 ，包括地籍圖的修測(cè)、重測(cè)和地籍簿冊(cè)的修編； 根據(jù)土地整理、開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的要求，進(jìn)行有關(guān)的地籍測(cè)繪工作。 10 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍平面控制測(cè)量 概 述 地籍控制測(cè)量的基本原則和精度 要求 地籍控制測(cè)量的基本方法 11 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 概 述 地籍平面控制測(cè)量 是地籍要素測(cè)繪的 基礎(chǔ) ，是根據(jù)界址點(diǎn)和地籍圖的精度要求，視測(cè)區(qū)范圍的大小、測(cè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有控制點(diǎn)數(shù)量和等級(jí)情況，按照控制測(cè)量的基本原則和精度要求進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)、選點(diǎn)、埋石、觀測(cè)、數(shù)據(jù)處理、獲取成果 的測(cè)量工作。 地籍控制測(cè)量 主要 是 平面位置的測(cè)量 。 部分山區(qū)地籍圖中需要有等高線(xiàn)等內(nèi)容，因此，地籍測(cè)繪包含一部分高程測(cè)量。 12 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍控制測(cè)量的 基本原則和精度要求 地籍控制網(wǎng)的基本要求 地籍控制測(cè)量是為地籍細(xì)部測(cè)量和日常地籍測(cè)繪服務(wù)的。 地籍控制網(wǎng)的布設(shè)，在 精度 上要滿(mǎn)足測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)精度的要求，在 密度 上要滿(mǎn)足地籍細(xì)部測(cè)量的要求，同時(shí)還要顧及日常地籍管理的需要。 地籍控制測(cè)量的坐標(biāo)系統(tǒng)盡量采用 國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng) 。 在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，地籍控制網(wǎng)可以采用地方坐標(biāo)系或任意坐標(biāo)系。但需要與國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)建立聯(lián)系。 13 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍控制測(cè)量的 基本原則和精度要求 地籍控制網(wǎng)的布設(shè) 地籍平面控制網(wǎng)應(yīng)利用國(guó)家已有的平面控制網(wǎng)加密建立。 平面控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循 從整體到局部 、 從高級(jí)到低級(jí) 、分級(jí)布網(wǎng) 的原則。加密網(wǎng)可逐級(jí)布設(shè)、越級(jí)布設(shè)，也可布設(shè)同級(jí)全面網(wǎng)。 地籍平面控制測(cè)量精度等級(jí)分為二、三、四等和一、二、三級(jí)以及圖根。 高程控制網(wǎng)應(yīng)利用國(guó)家已有的高程控制網(wǎng)加密建立。高程控制測(cè)量精度等級(jí)劃分為二、三、四等和等外。 14 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍控制測(cè)量的 基本原則和精度要求 地籍控制網(wǎng)的技術(shù)指標(biāo) 地籍平面控制測(cè)量的基本精度要求為： 四等網(wǎng)中最弱相鄰點(diǎn)的相對(duì)點(diǎn)位中誤差不得超過(guò) 5cm； 四等以下網(wǎng)最弱點(diǎn)（相對(duì)于起算點(diǎn)）的點(diǎn)位中誤差不得超過(guò) 5cm。 地籍平面控制測(cè)量和高程控制測(cè)量的主要技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)教材表 521～ 5212 。 15 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 地籍控制測(cè)量的基本方法 地籍平面控制測(cè)量可采用衛(wèi)星定位測(cè)量、導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量、三角測(cè)量和邊角組合測(cè)量等方法。 二、三、四等平面控制 宜采用 衛(wèi)星定位 靜態(tài)測(cè)量 ；一、二、三級(jí)和圖根控制可采用衛(wèi)星定位 動(dòng)態(tài)測(cè)量 。 各等級(jí)高程控制宜采用水準(zhǔn)測(cè)量；四等及以下等級(jí)可采用衛(wèi)星定位高程測(cè)量和電磁波測(cè)距三角高程導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量。 16 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 權(quán) 屬調(diào)查 確定調(diào)查范圍，制作調(diào)查工作底圖 宗地權(quán)屬狀況調(diào)查 界址調(diào)查 地籍編號(hào) 測(cè)繪宗地草圖 地籍調(diào)查表 調(diào)查底圖制作的要求與方法 17 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 確定調(diào)查范圍， 制作調(diào)查工作底圖 在進(jìn)行初始權(quán)屬調(diào)查前應(yīng)首先確定調(diào)查的范圍，收集調(diào)查范圍內(nèi)的相關(guān)圖件制作工作用圖（調(diào)查工作底圖），在工作圖上劃分地籍街道、街坊和宗地，預(yù)編宗地號(hào)。 18 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 宗地權(quán)屬狀況調(diào)查 宗地 權(quán)屬狀況調(diào)查 是指調(diào)查人員通過(guò) 現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)宗地的 土地權(quán)利人、土地坐落、權(quán)屬性質(zhì)、土地用途（地類(lèi)）、宗地四至情況、共有權(quán)利狀況、權(quán)利限制條件等 基本情況，結(jié)合申請(qǐng)人提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明資料， 進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的過(guò)程。 權(quán)屬狀況調(diào)查的 主要內(nèi)容 包括：權(quán)利主體，土地權(quán)屬來(lái)源情況，土地權(quán)屬性質(zhì)，土地用途、坐落、宗地四至及其他要素等。 19 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 宗地權(quán)屬狀況調(diào)查 20 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 宗地權(quán)屬狀況調(diào)查 對(duì)土地權(quán)利主體的調(diào)查 對(duì)土地權(quán)利主體的調(diào)查包括對(duì) 土地所有權(quán)人 、 土地使用權(quán)人 主體資格和身份的調(diào)查核實(shí)。 土地存在共有的，還要調(diào)查核實(shí)土地共有權(quán)人的具體情況。 土地權(quán)屬來(lái)源調(diào)查 土地權(quán)屬來(lái)源調(diào)查是指對(duì)土地權(quán)利人擁有土地權(quán)利的具體來(lái)源和變化關(guān)系的調(diào)查核實(shí)。 進(jìn)行土地權(quán)屬來(lái)源調(diào)查應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人提供的 土地權(quán)屬來(lái)源證明文件 為基礎(chǔ)開(kāi)展。 21 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 宗地權(quán)屬狀況調(diào)查 土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查 土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查是指對(duì)土地的 所有權(quán)性質(zhì) 以及 土地取得方式 的調(diào)查。 確定土地屬于 國(guó)有土地 還是 集體土地 。 國(guó)有土地使用權(quán)取得方式包括：劃撥、出讓、作價(jià)出資 (入股 )、租賃、授權(quán)經(jīng)營(yíng)。 集體土地使用權(quán)取得方式包括：荒地拍賣(mài)、批準(zhǔn)拔用宅基地、批準(zhǔn)拔用企業(yè)用地、集體土地入股 (聯(lián)營(yíng) )。 22 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 宗地權(quán)屬狀況調(diào)查 23 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 宗地權(quán)屬狀況調(diào)查 土地用途調(diào)查 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 土地利用現(xiàn)狀分類(lèi) 》 （ GB/T 21010）的二級(jí)類(lèi)的要求，調(diào)查核實(shí)土地的批準(zhǔn)用途和實(shí)際利用用途。 土地坐落及宗地四至調(diào)查 調(diào)查核實(shí)土地的具體位置，確定土地所在位置的具體門(mén)牌號(hào)，并核實(shí)宗地四至相鄰?fù)恋貦?quán)利人的具體名稱(chēng)和身份。 其他要素調(diào)查 包括土地的使用期限、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)、 土地限制條件（如查封、抵押）等要素的調(diào)查。 24 2022地籍測(cè)繪講座 20220805 土地利用現(xiàn)狀分類(lèi) 規(guī) 程 名 稱(chēng) 分 類(lèi) 情 況 使 用 時(shí) 間 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程 8 46 1984 ～ 全國(guó)土地分類(lèi)（試行） 3 15 71 ～