【正文】 1 概 述1 概 述 4 項(xiàng)目背景 4 編制依據(jù) 5 研究過程及內(nèi)容 6 建設(shè)的必要性 6 主要結(jié)論 問題和建議 132 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 16 研究區(qū)域概況 16 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 203 交通分析及發(fā)展預(yù)測 35 35 交通量的發(fā)展和預(yù)測 424 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 46 46 465 建設(shè)方案 48 48 54 54 55 方案概況 576 投資估算與資金籌措 62 主要工程數(shù)量 62 投資估算 62 667 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 68 68 68 70 71 76 808 實(shí)施方案 84 84 實(shí)施方案 86 879 土地利用評(píng)價(jià) 90、類型及人均占有量 90 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 92 96 土地復(fù)墾 9810 環(huán)境評(píng)價(jià) 99 99 100 101 102 103 10511 節(jié)約能源 108 概 述 108 節(jié)約能源的計(jì)算 10812 社會(huì)評(píng)價(jià) 109 109 111 11113 風(fēng)險(xiǎn)分析 112 112 112 11314問題和建議 114☆☆江西同濟(jì)工程咨詢有限公司☆☆8 實(shí)施方案1 概 述 項(xiàng)目背景S219線沙石至園坑公路是贛州市區(qū)、贛縣通往安遠(yuǎn)、尋烏最便捷的通道，S219線全面上等級(jí)后也是通往會(huì)昌、瑞金的主要干道，S219線贛縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建工程是S219線在贛縣、安遠(yuǎn)兩縣境內(nèi)的一段，該項(xiàng)目實(shí)施后打通了贛縣南山片區(qū)和安遠(yuǎn)縣北部區(qū)域的交通瓶頸。該項(xiàng)目起于贛縣韓坊鄉(xiāng)的梅街 (起點(diǎn)樁號(hào)K47+842)，途經(jīng)莊村、斜下、娘坑、馬斜逕、小坌圩、仙人水、下山寮林場、夾溪口、合頭、楊梅坑、羅豐車、長壩、屐木、刀坑、雙芫圩，訖于安遠(yuǎn)縣雙芫鄉(xiāng)的文塘(終點(diǎn)樁號(hào)K76+)，其中新建中橋3座，小橋9座。該項(xiàng)目的興建，將有利于贛縣南山片區(qū)、安遠(yuǎn)縣北部區(qū)域及沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快本省國、省道改造升級(jí)及贛縣、安遠(yuǎn)縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐，改善贛州地區(qū)公路交通網(wǎng)絡(luò)，提升沿線村鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)效率和對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)贛縣、安遠(yuǎn)及周邊縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文化生活水平。 為加快贛州市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放步伐，加強(qiáng)市內(nèi)各區(qū)縣之間以及通過與周圍各縣市和外省的聯(lián)系，加快國道、省道的改造步伐，提高公路等級(jí)，普遍實(shí)現(xiàn)路面硬化，加大公路網(wǎng)密度，提高路網(wǎng)通達(dá)深度，完善江西省交通網(wǎng)絡(luò)體系，提高國省道的通行能力，建設(shè)本項(xiàng)目公路尤為重要。為加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于2011年3月下旬成立了S219線贛縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建工程可行性報(bào)告項(xiàng)目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對(duì)路線方案進(jìn)行布設(shè)，對(duì)1:1萬地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實(shí)地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測與調(diào)查，收集和調(diào)查了項(xiàng)目影響區(qū)的交通運(yùn)輸量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)初擬的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)交通量調(diào)查站點(diǎn)，對(duì)公路交通量及汽車行使起點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。 編制依據(jù)安遠(yuǎn)縣交通局《S219線贛縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建工程可行性研究報(bào)告》委托書的有關(guān)要求2.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》。《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D202006）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTG D602004）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D812006） 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號(hào))(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。交通運(yùn)輸部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性究報(bào)告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程 研究過程及內(nèi)容調(diào)查項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，交通運(yùn)輸，圩鎮(zhèn)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃及贛州地區(qū)公路網(wǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃；分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢；進(jìn)行公路交通量預(yù)測；確定S219線贛縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建工程的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)實(shí)地勘測資料，結(jié)合贛縣、安遠(yuǎn)當(dāng)?shù)卣囊庖娺M(jìn)行了橋址、橋位、路線方案研究；測算主要工程量，估算工程投資；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，節(jié)能評(píng)價(jià)，綜合分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性；根據(jù)資金籌措可能，研究實(shí)施方案及工期安排；問題和建議。 建設(shè)的必要性公路網(wǎng)建設(shè)的需要S219線贛縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建工程是江西省國、省道路網(wǎng)規(guī)劃S219線中的一段，可以與國道S323線、省道S343線、瑞贛高速公路、贛粵高速公路、瑞尋高速公路連接起來，使贛縣南山片區(qū)和安遠(yuǎn)北部區(qū)域交通更加便利，增強(qiáng)了路網(wǎng)功能，使贛州地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。交通量增長的需要S219線贛縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改造升級(jí)后，方便了贛縣與安遠(yuǎn)兩地的交通往來和鄰近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將促進(jìn)大量的人流、物流的發(fā)展，必然帶來交通量的迅速發(fā)展，現(xiàn)有道路是等外林區(qū)公路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、路彎坡陡、沙石泥土路面雨天很難通行，嚴(yán)重制約了道路的通行能力，無法滿足交通量增長的需要，本路段的改建升級(jí)，將徹底改善道路的交通條件和出入本區(qū)域的交通狀況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)就業(yè)的需要贛縣南山片區(qū)、安遠(yuǎn)北部區(qū)域有著豐富的礦產(chǎn)資源和林業(yè)資源，本項(xiàng)目連接贛縣下山寮林場、小坌煤礦、稀土礦、鎢礦和安遠(yuǎn)雙芫石灰廠、雙芫林場等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。在改革開放的三十年里，贛州地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增收，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的繁榮景象。但由于受到交通條件制約，項(xiàng)目沿線的資源開發(fā)僅處于低級(jí)開采階段，資源優(yōu)勢無法顯現(xiàn)，贛縣、安遠(yuǎn)兩縣仍然沒有摘下貧困的帽子。S219線贛縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路改建升級(jí)后，解決了該區(qū)域交通閉塞和行路難的問題，擴(kuò)大了兩縣物流及經(jīng)貿(mào)往來，大大促進(jìn)了贛縣、安遠(yuǎn)縣及周邊地區(qū)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此將創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，使當(dāng)?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)，社會(huì)和諧。綜上所述，改建S219線贛縣梅街至安遠(yuǎn)雙芫公路勢在必行。 主要結(jié)論本項(xiàng)目交通量的生成由趨勢交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，路網(wǎng)也比較簡單，其中趨勢交通量采用間接法預(yù)測，轉(zhuǎn)移交通量采用直接法預(yù)測，本項(xiàng)目交通量預(yù)測結(jié)果見表11。未來特征年的預(yù)測交通量表11特征年預(yù)測交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機(jī)摩托車其它2012120010804834382017267924111077586202244133927177199110202766055944264231165203297058734388340243 建設(shè)規(guī)模推薦方案建設(shè)規(guī)模見表12。建設(shè)規(guī)模表表1－2工程名稱單 位規(guī) 模備 注路線長度公里土石方數(shù)量千立方米路面千平方米大橋米/座中橋米/座小橋米/座涵洞道94平面交叉處0占用土地畝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)交通量預(yù)測和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）的規(guī)定，本項(xiàng)目采用的主要技術(shù)指標(biāo)見表1－3。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表1－3指 標(biāo) 名 稱單 位技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)備 注公路等級(jí)二級(jí)設(shè)計(jì)速度Km/h60路基寬度米10機(jī)動(dòng)車道路面寬度米7橋面全寬度米10硬路肩米2＝土路肩寬度米2＝最大縱坡％6荷載等級(jí)公路II級(jí)設(shè)計(jì)洪水頻率大中橋P＝1/100小橋涵及路基P＝1/50路面面層結(jié)構(gòu)水泥砼路面、路線走向及主要控制點(diǎn)本項(xiàng)目起于贛縣韓坊鄉(xiāng)梅街，途經(jīng)莊村、斜下、娘坑、馬斜逕、小坌圩、仙人水、下山寮林場、夾溪口、合頭、楊梅坑、羅豐車、長壩、屐木、刀坑、雙芫圩，訖于安遠(yuǎn)縣雙芫鄉(xiāng)的文塘。路線經(jīng)過的主要控制點(diǎn)均征詢了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的意見；控制點(diǎn)主要為起點(diǎn)梅街、小坌圩、下山寮林場、合頭村、刀坑、雙芫圩終點(diǎn)接已經(jīng)修建的沙園公路；道路定線過程中，本著盡量利用老路、少占耕地、減少拆遷、合理利用地形、挖填平衡、經(jīng)濟(jì)合理、安全合規(guī)的原則，盡量避開了稠密的村鎮(zhèn)、重要設(shè)施和水利設(shè)施，減少圩鎮(zhèn)對(duì)道路交通干擾；本路線大部分在重嶺和山地上沿原有道路經(jīng)過。投資估算本項(xiàng)目投資估算根據(jù)交通部交公路發(fā)[1996]611號(hào)通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》及江西省交通廳贛交發(fā)[1996]146號(hào)《江西省〈公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》編制。估算費(fèi)用按三級(jí)施工隊(duì)伍取定各項(xiàng)費(fèi)率，／工日，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)率按省交通廳的《補(bǔ)充規(guī)定》計(jì)算，材料單價(jià)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查提供的材料價(jià)格選用，運(yùn)雜費(fèi)按交通廳《補(bǔ)充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會(huì)運(yùn)輸計(jì)算。各方案估算成果見表115。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號(hào)工、料名稱單位數(shù)量1人工工日7438032原木m31743鋸材m33404Ⅰ級(jí)鋼筋t2305Ⅱ級(jí)鋼筋t2956鋼絞線t177鋼材t508加工鋼材t189水泥t4009410石油瀝青t21711砂、砂礫m323483312片石m35213213碎石m365787總投資估算表表15工程和費(fèi)用名稱金額(元)第一部分建筑安裝工程118083595路基68325922路面31738516橋梁涵洞8566125交叉工程及沿線設(shè)施1378810施工技術(shù)裝備費(fèi)1914984計(jì)劃利潤2393733稅金3765505第二部分、設(shè)備及工具器具購置費(fèi)133437第三部分、工程建設(shè)其它費(fèi)用24802163第一、二、三部分費(fèi)用合計(jì)143019195預(yù)留費(fèi)用12871728投資估算總金額155890923資金籌措本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采用多層次、多形式、多渠道的籌資方式，主要考慮：⑴；⑵。工期安排根據(jù)項(xiàng)目所需的人工及各分項(xiàng)工程量，結(jié)合具體的施工環(huán)境，對(duì)各分項(xiàng)工程的實(shí)施進(jìn)行具體的時(shí)間安排。參考已建同類工程的經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目的施工工期為十四個(gè)月。、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和敏感性分析，推薦方案評(píng)價(jià)結(jié)果各項(xiàng)指標(biāo)見表1－17。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要指標(biāo) 表16靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元)從表中可知該項(xiàng)目建成后，當(dāng)折現(xiàn)率為8％，效益費(fèi)用比大于1，內(nèi)部效益率大于8％，在使用期內(nèi)能收回投資，說明本項(xiàng)目效益好。本工程項(xiàng)目是可行的。 經(jīng)濟(jì)敏感性分析經(jīng)濟(jì)敏感性分析主要指標(biāo)表（當(dāng)投資增加20％，同時(shí)效益減少20％） 表1－7靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元)對(duì)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)敏感性分析，按工程投資增加20％，效益減少20％，同時(shí)發(fā)生的情況下，當(dāng)折現(xiàn)率為8％時(shí)， ，%，說明本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，本項(xiàng)目實(shí)施后，徹底改善了贛縣南山片區(qū)和安遠(yuǎn)縣北部區(qū)域的交通條件，打通了S219全線的交通瓶頸，改善了省道234線的通行能力，完善了本區(qū)國省道路網(wǎng)，為贛縣南山片區(qū)和安遠(yuǎn)北部區(qū)域的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)，交通條件的改善促進(jìn)了贛縣和安遠(yuǎn)兩地及相鄰地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，加快了沿線豐富的森林產(chǎn)業(yè)和農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)。本項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。、問題和建議擬建項(xiàng)目是由地方籌資建設(shè)，贛縣、安遠(yuǎn)縣是革命老區(qū)及國定貧困縣，曾經(jīng)為中國新民主主義革命作出巨大貢獻(xiàn)。改革開放三十年，由于其基礎(chǔ)差，底子薄，至今沒有甩掉貧困的帽子。建設(shè)本項(xiàng)目資金缺口大，希望上級(jí)部門對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)給予政策和資金的支持。作為項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)資金籌措，積極主動(dòng)地做好宣傳、動(dòng)員工作，使本項(xiàng)目早日建成通車。本建設(shè)項(xiàng)目屬大型工程，標(biāo)準(zhǔn)高、投資大，應(yīng)按基建程序，選配好施工單位和監(jiān)理單位，保質(zhì)保量按期完成本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。建議建設(shè)單位盡早組織完成項(xiàng)目前期工作及設(shè)計(jì)文件，爭取早日全面開工。做好沿線群眾的思想工作，加大項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度，協(xié)調(diào)解決好征地拆遷中遇到的民生問題。本項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)，生態(tài)保持較好，地勢高差較大，土石方開挖量大，桃江支流為貢江的源頭，應(yīng)加強(qiáng)水土保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)工作。2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 研究區(qū)域概況擬建項(xiàng)目連接贛縣韓坊鄉(xiāng)和安遠(yuǎn)縣雙芫鄉(xiāng)，位于贛州市區(qū)東南部，居贛江支流桃江上游和龍布河上游，地處羅霄山脈南端東垂；贛縣是中國江西省贛州市所轄的一個(gè)縣，位于江西