【正文】 1 概 述江西省贛州市安遠(yuǎn)縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化項(xiàng)目明駿公司至陽(yáng)佳公路工程可 行 性 研 究 報(bào) 告江西同濟(jì)工程咨詢有限公司二 O一 二 年 五 月2☆☆安遠(yuǎn)縣明駿公司至陽(yáng)佳公路工程可行性研究報(bào)告☆☆目錄1 概 述 1 項(xiàng)目背景 1 編制依據(jù) 2 研究過(guò)程及內(nèi)容 2 建設(shè)的必要性 4 主要結(jié)論 5 問(wèn)題和建議 102 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 11 研究區(qū)域概況 11 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 11 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 143 交通分析及發(fā)展預(yù)測(cè) 19 公路交通的調(diào)查與分析 19 預(yù)測(cè)的基本思路和方法 22 運(yùn)輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測(cè) 234 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 26 建設(shè)規(guī)模 26 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 265 建設(shè)方案 27 建設(shè)條件 27 建設(shè)方案起終點(diǎn)論證 29 備選方案擬定 29 方案比選 29 方案概況 296 投資估算與資金籌措 32 主要工程數(shù)量 32 投資估算 32 資金籌措 357 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 36 評(píng)價(jià)依據(jù) 36 評(píng)價(jià)原則 36 評(píng)價(jià)參數(shù) 37 費(fèi)用調(diào)整 37 效益分析 40 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析 428 實(shí)施方案 45 建設(shè)安排 45 實(shí)施方案 45 招標(biāo)方案 459 土地利用評(píng)價(jià) 49 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 49 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 50 項(xiàng)目建設(shè)用地 52 土地復(fù)墾 5310 環(huán)境評(píng)價(jià) 54 概述 54 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 54 水環(huán)境的影響 57 環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià) 57 環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià) 5911 節(jié)約能源 61 概 述 61 節(jié)約能源的計(jì)算 6112 社會(huì)評(píng)價(jià) 64 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 64 項(xiàng)目與所在地互適性分析 65 社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)論 6513 風(fēng)險(xiǎn)分析 66 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 66 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 66 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 6614 問(wèn)題和建議 672 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1 概 述 項(xiàng)目背景鶴子鎮(zhèn)是安遠(yuǎn)縣的南大門，位于安遠(yuǎn)、信豐、定南三縣交界處，商賈云集的南部重鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)9個(gè)村。其中，鶴子至大輋公路總長(zhǎng)18公里，途經(jīng)鶴子、陽(yáng)佳、棉地、楊功、大輋五個(gè)行政村。五個(gè)村總?cè)丝?300人，占我鎮(zhèn)一半以上的人口，且大多數(shù)群眾居住在公路兩旁，相對(duì)集中。但是到目前為止，鶴子到大輋沒(méi)有開(kāi)通客運(yùn)路線，群眾交通十分不變，信息閉塞，阻礙了這五個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了方便廣大群眾的交通，提高群眾的生活質(zhì)量，根據(jù)市交通運(yùn)輸局要求編制“十二五”農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的文件精神，我縣已完成了規(guī)劃的編制工作并通過(guò)省局評(píng)審，初步同意開(kāi)通鶴子至大輋村客運(yùn)班線，但是由于鶴子村至陽(yáng)佳村路段歷來(lái)已經(jīng)形成的民居（共有200余棟）雜亂，致使路道狹小，客車根本無(wú)法通行，迫切需要改道。經(jīng)實(shí)地勘測(cè)，結(jié)合鶴子鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃平面示意圖，為減少交通干擾和安全隱患，需新建明駿公司—陽(yáng)佳路段，路基寬7米，路面寬6米。為了早日開(kāi)通鶴子村至大輋村客運(yùn)班線，方便群眾出行，項(xiàng)目的建設(shè)非常必要。本項(xiàng)目起點(diǎn)位于鶴子鎮(zhèn)明駿公司（與S327線K60+580處相接，起點(diǎn)樁號(hào)：K0+000），途經(jīng)河背江、終點(diǎn)位于陽(yáng)佳村（終點(diǎn)樁號(hào)：K1+）。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣界邊貿(mào)和兩地交往越來(lái)越頻繁，打通斷頭路開(kāi)通客運(yùn)交通已刻不容緩。該項(xiàng)目的實(shí)施改善了安遠(yuǎn)縣鶴仔鎮(zhèn)的交通條件，項(xiàng)目建成后完善了農(nóng)村客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，方便沿線群眾趕集、耕作、出外經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)和休閑旅游等，使該區(qū)域出入省道主干線更加快速和便捷，有利于該區(qū)域資源的開(kāi)發(fā)和沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快安遠(yuǎn)縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐，完善安遠(yuǎn)縣路網(wǎng)功能，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間安遠(yuǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，促進(jìn)安遠(yuǎn)縣全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；為加快贛州市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放步伐，加強(qiáng)縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高公路等級(jí)，普遍實(shí)現(xiàn)路面硬化，提高路網(wǎng)通達(dá)深度，完善江西省農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。為加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于2012年4月中旬成立了安遠(yuǎn)縣明駿公司至陽(yáng)佳公路工程可行性報(bào)告項(xiàng)目組，在1:5萬(wàn)和1:1萬(wàn)地形圖上對(duì)路線方案進(jìn)行布設(shè)，對(duì)1:1萬(wàn)地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實(shí)地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測(cè)與調(diào)查，收集和調(diào)查了項(xiàng)目影響區(qū)的交通運(yùn)輸量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)初擬的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問(wèn)題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見(jiàn)和建議。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)交通量調(diào)查站點(diǎn)，對(duì)公路交通量及汽車行使起點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。依據(jù)安遠(yuǎn)縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制安遠(yuǎn)縣明駿公司至陽(yáng)佳公路工程可行性研究報(bào)告委托”的有關(guān)要求，遵照交通運(yùn)輸部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性究報(bào)告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了《安遠(yuǎn)縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化項(xiàng)目明駿公司至陽(yáng)佳公路工程可行性研究報(bào)告》。 編制依據(jù)1．安遠(yuǎn)縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制安遠(yuǎn)縣明駿公司至陽(yáng)佳公路工程可行性研究報(bào)告委托”的有關(guān)要求。2. 交通運(yùn)輸部2010年頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》。3．交通運(yùn)輸部2011年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和公路工程估算指標(biāo)?！豆饭こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D202006）?！豆窐蚝O(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTG D602004）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D812006）?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號(hào))(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料?！豆方ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)地勘測(cè)調(diào)查、發(fā)展預(yù)測(cè)、綜合評(píng)價(jià)，于2012年5月編制完成《安遠(yuǎn)縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化項(xiàng)目明駿公司至陽(yáng)佳公路工程可行性研究報(bào)告》。 研究過(guò)程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2012年4月中旬成立了本項(xiàng)目研究組，赴安遠(yuǎn)縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。由于本項(xiàng)目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個(gè)工程造價(jià)，甚至關(guān)系到路線方案的確定。為此，我們?cè)?:50000和1:10000地形圖上反復(fù)對(duì)路線方案進(jìn)行研究，赴項(xiàng)目所在地收集各方面資料并廣泛聽(tīng)取甲方及地方意見(jiàn)。鑒于本項(xiàng)目的特殊性，為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項(xiàng)目管理組，對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。初步研究階段（1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步了解項(xiàng)目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（2）組織人員、設(shè)備、成立項(xiàng)目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。（3）收集項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù)測(cè)和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。（4）收集總體方案研究所需資料，如1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報(bào)告等資料。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。（6）進(jìn)行建設(shè)條件、路線起、終點(diǎn)、中間控制點(diǎn)和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實(shí)地調(diào)查、踏勘。（7）收集既有歷年交通量觀測(cè)資料，并實(shí)施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測(cè)。（8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見(jiàn)和實(shí)地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見(jiàn)，并就路線走向方案向甲方等作了匯報(bào)，征得相關(guān)意見(jiàn)與建議。詳細(xì)研究階段該階段重點(diǎn)進(jìn)行了以下工作：（1） 綜合各方意見(jiàn)，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。（2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點(diǎn)交通量分配、預(yù)測(cè)。（3） 分析論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（4） 比選論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（5） 進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（6） 撰寫研究報(bào)告。本報(bào)告是在廣泛收集項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進(jìn)一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點(diǎn)，結(jié)合擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展；項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測(cè)；項(xiàng)目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項(xiàng)目建設(shè)方案意見(jiàn)；投資估算與資金籌措；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1實(shí)施方案；1問(wèn)題與建議。 建設(shè)的必要性擬建項(xiàng)目位于安遠(yuǎn)縣鶴仔鎮(zhèn)境內(nèi)。路線經(jīng)過(guò)區(qū)域?yàn)樯綆X重丘地形，為改善邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村通行條件以及為開(kāi)通該區(qū)域客運(yùn)班車創(chuàng)造條件，該項(xiàng)目的實(shí)施非常必要。為安遠(yuǎn)縣新農(nóng)村建設(shè)和該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)提供了良好的交通條件，對(duì)促進(jìn)安遠(yuǎn)縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到非常重要作用，該項(xiàng)目的興建是非常必要的。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要全面建設(shè)小康社會(huì)，交通運(yùn)輸必須先行。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。無(wú)論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還是農(nóng)民的致富，都離不開(kāi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民的生活條件的首要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的交通環(huán)境，為國(guó)家汽車下鄉(xiāng)、三電下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)政策發(fā)揮基礎(chǔ)作用。打通斷頭路，完善路網(wǎng)及農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)路的需要安遠(yuǎn)縣明駿公司至陽(yáng)佳公路是陽(yáng)佳村及沿線居民出入圩鎮(zhèn)的一條便捷通道，原經(jīng)過(guò)已建成居民區(qū)地段，空間狹小，客運(yùn)車輛幾乎無(wú)法通行，為開(kāi)通當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客運(yùn)班線，必須繞開(kāi)稠密民房區(qū)新建明駿公司至陽(yáng)佳段公路，該項(xiàng)目的興建，打通了出入鶴仔鎮(zhèn)的瓶頸，為開(kāi)通當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客運(yùn)班線創(chuàng)造條件，方便群眾出行，完善安遠(yuǎn)縣路網(wǎng)功能和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。交通量增長(zhǎng)的需要當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通的發(fā)展聯(lián)系將更加緊密，隨著“十二五”計(jì)劃的實(shí)施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量將得到提升，必然導(dǎo)致交通量增加，使該路的交通量保持在一個(gè)較高的增長(zhǎng)水平。根據(jù)交通量預(yù)測(cè)（見(jiàn)表1—1），到2028年路段交通量折合成小客車931輛／日，2033年為1336輛／日。綜上所述，安遠(yuǎn)縣明駿公司至陽(yáng)佳公路興建非常必要。 主要結(jié)論 交通量預(yù)測(cè)本項(xiàng)目的交通量預(yù)測(cè)采用直接法，從交通量本身的變化規(guī)律進(jìn)行預(yù)測(cè)，并用其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與交通量的關(guān)系（定標(biāo)預(yù)測(cè)法）來(lái)進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)的校核?；杲煌扛鶕?jù)相關(guān)公路能夠轉(zhuǎn)移到新建公路的交通量來(lái)確定，并考慮一部分誘增交通量。預(yù)測(cè)時(shí)先綜合預(yù)測(cè)，再按逐年新增交通量（包括誘發(fā)，誘增等因新路出現(xiàn)而產(chǎn)生的交通量）與轉(zhuǎn)移交通量重分布。本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表11。 未來(lái)特征年的預(yù)測(cè)交通量 表11特征年預(yù)測(cè)交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機(jī)摩托車其它2015318 270 16 19 13 2020481 409 24 27 19 2025729 619 36 41 29 20301076 914 54 60 43 20331336 1136 67 75 53 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01200《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》JTG D202006中規(guī)定，全線擬定按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建，設(shè)計(jì)速度為20公里/小時(shí)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)見(jiàn)表12 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 表12指 標(biāo) 名 稱單 位技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)備 注公路等級(jí)四級(jí)設(shè)計(jì)速度km/h20路基寬度米7路面寬度米6橋面寬度米凈7土路肩寬度米2＝1最大縱坡％9最小坡長(zhǎng)米60最小平曲線半徑米30荷載等級(jí)公路II級(jí)設(shè)計(jì)洪水頻率大中橋P＝1/50、小橋涵及路基P＝1/25路面面層結(jié)構(gòu)水泥砼路面、路線走終點(diǎn)、走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模該公路起于鶴子鎮(zhèn)明駿公司（于S327線K60+580處相接），途徑河背江，終于陽(yáng)佳村。主要控制點(diǎn)為明駿公司、河背江、陽(yáng)佳。建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表13。建設(shè)規(guī)模表 表1－3序　號(hào)指　標(biāo)　名　稱單　位數(shù)　量1路線長(zhǎng)度公里2土石方數(shù)量立方米184003水泥砼路面平方米4大橋米／座/5中橋米／座96/16小橋米／座/7涵洞道88平面交叉處/9新占用土地畝、資金籌措及工期安排投資估算本項(xiàng)目投資估算根據(jù)交通運(yùn)輸部 [2011]82號(hào)通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》及江西省交通廳 [2008]10月15日起執(zhí)行的《江西省〈公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》編制。估算費(fèi)用按三級(jí)施工隊(duì)伍取定各項(xiàng)費(fèi)率，／工日，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)率按省交通廳的《補(bǔ)充規(guī)定》計(jì)算，材料單價(jià)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供的材料價(jià)格選用，運(yùn)雜費(fèi)按交通廳《補(bǔ)充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會(huì)運(yùn)輸計(jì)算。估算成果見(jiàn)表115。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號(hào)工、料名稱單位數(shù)量1人工工日175172原木m373鋸材m3144Ⅰ級(jí)鋼筋t445Ⅱ級(jí)鋼筋t1536鋼絞線t127型鋼t