中國現(xiàn)代化進程中的區(qū)域發(fā)展模式(已修改)
2025-05-14 06:01 本頁面
【正文】 中國現(xiàn)代化進程中的 區(qū)域和村落發(fā)展模式 區(qū)域發(fā)展模式 村落發(fā)展模式 蘇南模式 溫州模式 珠江模式 華西模式 南街模式 大邱莊模式 ?區(qū)域和村落發(fā)展模式的總體思考：農(nóng) —工 —市 ?蘇南模式、溫州模式、珠江模式的比較： ? 1．經(jīng)濟開放中的區(qū)際化與國際化 ? 2．模式的自我調(diào)適：“新溫州模式” 、“新蘇南模式 ” ?華西模式、南街模式、大邱莊模式的比較： ? 1．鄉(xiāng)村工業(yè)化 ? 2．權威結(jié)構 ? 3．三種村落模式的特殊性與不可復制性及自身困境 蘇南模式 溫州模式 珠江模式 經(jīng)濟型式 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟 民營私有經(jīng)濟 外向型經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)結(jié)構 紡織、機械、化工、建材等較“重”工業(yè) 小商品 “三來一補” 勞動密集型 工業(yè)化的發(fā)動者 私人發(fā)動型 政府（社區(qū)）發(fā)動型 兩者兼而有之 工業(yè)化和市場化路徑 先工業(yè)化后市場化 以市場化帶動工業(yè)化 工業(yè)化和市場化并舉 蘇南、溫州和珠江三種模式特征分析 蘇南模式 溫州模式 珠江模式 籌資途徑 資金自給型 （內(nèi)生型） 資金自給型（內(nèi)生型） 引進外資型（外來型） 制度變遷與體制轉(zhuǎn)軌的路徑依賴 自上而下 體制內(nèi) 供給型 強制性 自下而上 體制外 需求型 誘致性 “外來沖擊－內(nèi)部回應”型 政府的定位和作用 政府強干預 政府 ﹢ 公司 自生自發(fā) 政府提供公共產(chǎn)品 介于中間 蘇南、溫州和珠江三種模式問題、變化和趨勢分析 條件變化和模式局限 模式變化與發(fā)展趨勢 蘇南模式 經(jīng)濟體制與政策變化； 市場競爭加劇，外部環(huán)境惡化； 資源約束不斷強化； “模糊產(chǎn)權”問題顯現(xiàn)； 利益和權力條塊分割，低水平的重復建設和過度競爭 發(fā)展外向型經(jīng)濟； 調(diào)整企業(yè)規(guī)模和結(jié)構； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府淡出企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)制度建立； 城市化進程加快 溫州模式 松散合作和分散經(jīng)營阻礙企業(yè)擴張； 家族式經(jīng)營管理對企業(yè)成長的不適應性； 傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品面臨激烈競爭 股份合作制企業(yè)； 民營企業(yè)質(zhì)量和規(guī)模提高； 建立現(xiàn)代企業(yè)制度； 區(qū)域經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟靠攏 珠江模式 對外開放政策優(yōu)勢不再明顯； 資源約束矛盾尖銳； 受國際經(jīng)濟環(huán)境影響明顯； 加工貿(mào)易下游企業(yè)競爭劇烈，企業(yè)利潤下降 鞏固外商投資企業(yè)規(guī)模； 鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展； 變政策優(yōu)惠為配套產(chǎn)業(yè)以吸引外資 充分運用市場規(guī)則，優(yōu)勝劣汰 政府超強干預模式 ——“蘇南模式” ?蘇南模式，通常是指江蘇省蘇州、無錫和常州（有時也包括南京和鎮(zhèn)江）等地區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的方式。 ?主要特征是：農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構以集體經(jīng)濟為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。 強政府弱社會 ? “蘇南模式”是指蘇南地區(qū)以 集體經(jīng)濟 為主體， 鄉(xiāng)村工業(yè)和小城鎮(zhèn) 建設為主導， 市場調(diào)節(jié) 為主要手段，基層政府行政推動 的發(fā)展模式。其孕育于 20世紀 70年代，形成發(fā)展于 80年代與 90年代初、中期。在這段歷史期間，中國處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的初期，以集體所有制為特征的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新舊體制的夾縫中獲得了生存的空間。一方面由于社會經(jīng)濟主要受供給的制約，堅持市場化方向發(fā)展的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有廣闊的市場空間；另一方面在意識形態(tài)方面，姓“資”、姓“社”仍然是一個敏感的政治問題，以集體所有制為特征的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，采用 政企不分 的制度安排，既在一定程度上避開了敏感的政治問題，也有利于發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢。因此，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在整個 80年代得到了蓬勃發(fā)展，推動了蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設。 蘇南模式的準備條件 ? 改革開放初期 ，上海大量技術工人節(jié)假日到蘇州、無錫等地，給蘇南帶來了 信息、技術和管理經(jīng)驗 。因此，歷史上的積累和接受上海的輻射為蘇南地區(qū)工業(yè)化的起步創(chuàng)造了良好的條件，而當時的短缺經(jīng)濟，以及一些偶然因素，如 80年代中期的信用擴張，對工業(yè)化的發(fā)展也起了推動作用。至 1989年，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的價值在農(nóng)村社會總產(chǎn)值中已經(jīng)占到了 60% 。蘇南地區(qū)采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主組織資源方式。政府出面組織土地、資本和勞動力等生產(chǎn)資料，出資辦企業(yè)，并由 政府指派 所謂的能人來擔任企業(yè)負責人。這種組織方式將能人（企業(yè)家）和社會閑散資本結(jié)合起來，很快跨越和資本原始積累階段，實現(xiàn)了蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國的領先發(fā)展。不可否認，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌初期，政府直接干涉企業(yè)，動員和組織生產(chǎn)活動，具有 速度快 、 成本低 等優(yōu)勢，因而成為首選形式。 蘇南模式的優(yōu)越性 ?第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從不多的社區(qū)積累中獲取原始資本，并可以依靠“政府信用”從銀行取得貸款，還可以無償或低成本占用社區(qū)內(nèi)的土地資源，廉價使用社會區(qū)內(nèi)的勞動力 ； ?第二，地方政府可以利用其身份和信譽，為企業(yè)取得計劃外的原料，促進產(chǎn)品銷售和處理商務糾紛，并幫助管理人員規(guī)避來自于財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和國家政策歧視方面的風險 ?第三，政府組織資源，企業(yè)規(guī)模一般比較大，可以生產(chǎn)一些資本密集型的產(chǎn)品 ； ?第四，在這個時期，人們的產(chǎn)權意識、競爭觀念比較淡薄，平均主義思想嚴重；此時興辦社區(qū)成員名義所有、地方政府實際控制的集體所有制企業(yè)，社會比較容易接受 。 蘇南模式所創(chuàng)造的成就 2022年蘇南有７個縣（市）進入全國百強縣的前１０名；人民群眾得到更多實惠，生活水平普遍提高；城鎮(zhèn)三大社會保障和農(nóng)村社會保險的覆蓋率均達到９９％以上，最低生活保障覆蓋率達到１００％；各地對公共服務事業(yè)的投入大幅度增加，公共服務事業(yè)全面發(fā)展；科技、教育
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