【正文】 某烈士陵園修繕工程可行性研究報告某烈士陵園修繕工程可行性研究報告第一章 總論 概述 項目概況(1)項目名稱:***烈士陵園修建工程(2)建設(shè)性質(zhì):擴(kuò)建及修繕(3)項目主管單位:***民政局(4)項目實施單位:***民政局(5)項目法人代表:***(6)項目單位聯(lián)系地址: ***民政局(7)項目建設(shè)地點:***城南600米(8) 項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn): 市級愛國主義教育基地（烈士陵園）(9)項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容:（）。新建烈士生平展示陳列室182平方米，烈士瞻仰休息六角亭子一座，瞻仰路線道路、臺階840平方米，烈士墓碑瞻仰廣場鋪裝青石板280平方米，陵園雜草清除5900平方米，陵園綠化5900平方米，烈士陵園大門值班修繕以及相應(yīng)消防設(shè)施、強(qiáng)弱電系統(tǒng)等。（10）項目估算總投資：，，土地費原有土地不計。 (11) 資金來源：申請上級補(bǔ)助及地方自籌。***民政局現(xiàn)有在職在編職工34人，合同聘用制職工3人，合計37人。內(nèi)設(shè)辦公室、農(nóng)救股、低保股、優(yōu)撫安置股、社會事務(wù)和社會福利股、基層政權(quán)股、區(qū)劃地名股、婚姻登記處、救助站、老齡綜合股等機(jī)構(gòu)。現(xiàn)法定代表人：***，任***民政局局長。***民政局是有關(guān)社會行政事務(wù)的縣人民政府的組成部門，主要職責(zé)是：根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，研究和擬訂全縣民政工作的方針、政策并組織實施，制定全縣民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制全縣民政事業(yè)中長期規(guī)劃，制定年度工作計劃并組織實施；組織協(xié)調(diào)全縣防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作；核實、掌握和發(fā)布災(zāi)情，申報、下?lián)?、管理、分配救?zāi)款物并監(jiān)督使用，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈和經(jīng)常性社會捐贈活動；負(fù)責(zé)老年人、孤兒、五保戶等困難群眾基本生活權(quán)益保護(hù)的行政管理工作；指導(dǎo)城鄉(xiāng)集體、個體興辦敬老院、福利院、老年公寓工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)困難群眾的定期救濟(jì)、臨時救濟(jì)工作；編制社會福利事業(yè)規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)全縣福利事業(yè)單位的工作，指導(dǎo)老年人和殘疾人的權(quán)益保護(hù)工作，會同有關(guān)部門制定社會福利事業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理等。 編制依據(jù)本項目根據(jù)***民政局烈士陵園管理及愛國主義教育基地建設(shè)的切實需要,受***民政局的委托,承擔(dān)項目的可行性研究報告編制工作。主要依據(jù)如下:（1）《中華人民共和國文物保護(hù)法》；（2）國務(wù)院《革命烈士褒揚條例》1980年4月29日國務(wù)院常務(wù)會議通過；（3）民政部、財政部《關(guān)于對全國烈士紀(jì)念物加強(qiáng)管理保護(hù)的通知》民[1986]優(yōu)33號。（4）民政部《革命烈士紀(jì)念物管理保護(hù)辦法》民政部2號令，；（5）《紀(jì)念建筑、古建筑、石窟寺等修繕工程管理辦法》1986年7月12日文化部（6）***民政局提供的《***烈士陵園修建工程項目初步規(guī)劃方案》。（7）《***城市總體規(guī)劃》；（8）《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價與參數(shù)（第三版）》；（9）《陵園建設(shè)設(shè)計規(guī)范》及其他相關(guān)國家現(xiàn)行的專業(yè)法規(guī)、規(guī)范。（10）***市人民政府第13號公告（11）***國土資源局2011年 月 日烈士陵園修建項目用地證明。 研究范圍本可研報告通過對***烈士陵園的現(xiàn)狀及綜合其發(fā)展需要進(jìn)行認(rèn)真分析,提出項目建設(shè)的必要性,從需要分析確定建設(shè)規(guī)模,項目的選址,建筑方案的選擇,分析項目對環(huán)境的影響提出保護(hù)措施,分析項目的主要能耗提出節(jié)約能源的措施,通過建筑方案對投資進(jìn)行了估算,分析社會效益,研究消防、勞動安全與衛(wèi)生等。 項目預(yù)期目標(biāo)（1）改善烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便人民群眾瞻仰。（2）提供***愛國主義教育，弘揚紅色文化有效場所。序號項目名稱單位數(shù)量備注1規(guī)劃用地面積m2（畝）（）含綠化、墓地2新建建筑面積m2展覽展示建筑3鋪裝石板面積m2280場地建設(shè)4園路建設(shè)m2840滿足相應(yīng)要求5綠化整治m259006項目總投資萬元?。?）***烈士陵園修繕建設(shè)符合《***城市總體規(guī)劃》和項目單位的實際需要，符合國家相關(guān)建設(shè)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。功能布局科學(xué)合理，建設(shè)指導(dǎo)思想明確，項目管理措施具體，建設(shè)資金有保障，建設(shè)條件具備。本項目符合國家的方針政策。（2）工程建設(shè)方案本著實事求是、因地制宜、功能實用、建筑美觀、裝修簡樸的原則，建設(shè)規(guī)模適度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選取合適，建設(shè)區(qū)無不良地質(zhì)水文條件，建筑材料供應(yīng)充分，建設(shè)工程技術(shù)可行。（3）項目建設(shè)的各項前期手續(xù)條件基本齊備。從項目實施的技術(shù)性和建設(shè)條件分析，本項目屬公益性項目，有上級政府、主管部門和當(dāng)?shù)卣?、各相關(guān)部門的支持， 按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行實施，項目的建設(shè)是可行的。第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性2．1項目建設(shè)的必要性***概況***地處云南省東部，居***與***市***區(qū)之間，位于東經(jīng)103176。16′～103176。45′、北緯25176。08′～25176。37′之間，東及東北與***市***區(qū)、***縣接壤，南與***縣山水相連、西南與宜良縣毗鄰、西及西北與嵩明、尋甸兩縣交界。縣城駐地通泉鎮(zhèn)，縣城（通泉鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)模5平方千米，城區(qū)人口3萬余人。距省會***沿國道320線135公里，距***市府30公里。沿昆曲高速公路距***113公里，距***市府22公里。貴昆鐵路橫貫縣境三鎮(zhèn)，境內(nèi)設(shè)有5個車站，國道320線和昆曲高速公路均從縣城及城郊穿境而過，交通便利，區(qū)位較好。全縣礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、鉛、鋅、銅、鈷、重晶石、陶土、泥炭、石英沙、磷礦等。鐵礦石已探明儲量3000多萬噸，重晶石儲量2000多萬噸，泥炭儲量3000余萬立方米。全縣轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)（通泉鎮(zhèn)、納章鎮(zhèn)、王家莊鎮(zhèn)、馬過河鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、馬鳴鄉(xiāng)、月望鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)），共3個居民委會，64個村民委員會（其中有3個民族村委會）及433個自然村、522個村民小組。2010年全縣總?cè)丝?01744人，其中農(nóng)業(yè)人口180444人。全年完成生產(chǎn)總值195836萬元，固定資產(chǎn)投資186200萬元（其中城鎮(zhèn)范圍155678萬元），城鎮(zhèn)居民可支配收入12077元。***2010年財政總收入完成43776萬元，比上年收入33168萬元增收10608萬元，%；全縣地方財政一般預(yù)算收入完成23921萬元，%，比上年收入20176萬元增收3745萬元，%。，***地方財政收入來源形勢嚴(yán)峻，財政支出壓力大，新財源建設(shè)困難，貧困人口基數(shù)大的情況，基本上政府財政屬于“吃飯”財政的局面將在可預(yù)見的較長時期存在，可投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財力非常有限。愛國主義歷來是動員和鼓舞全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟，是推動社會進(jìn)步的偉大力量，是全國各族人民共同的精神支柱。在新中國成立60周年之際，深入開展群眾性愛國主義教育活動，弘揚愛國主義精神，對增強(qiáng)黨的感召力、祖國的向心力、中華民族的凝聚力，進(jìn)一步打牢全縣人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，同心同德，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面具有十分重要的意義。中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實施綱要》明確指出：“要引導(dǎo)人們發(fā)揚愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國、報效人民為最大光榮，以損害祖國利益、民族尊嚴(yán)為最大恥辱?！睈蹏髁x作為公民道德建設(shè)的基本要求和基本規(guī)范，在新形勢下已經(jīng)成為提高公民道德水平和民族素質(zhì)的重要的價值載體和精神動力。正確認(rèn)識愛國主義對于提高公民道德水平和民族素質(zhì)的意義與作用，是關(guān)系社會主義精神文明建設(shè)理論和實踐的重要課題。無數(shù)革命先烈為著人民共和國的誕生，把自己的生命與共和國的誕生結(jié)合在一起，用他們的生命譜寫了愛國主義的頌歌。為了緬懷革命先烈的豐功偉績，1949年，剛成立的中華人民共和國決定在天安門廣場奠基建設(shè)人民英雄紀(jì)念碑。隨后，從中央到地方，把建設(shè)烈士陵園、博物館、紀(jì)念碑作為緬懷革命先烈，開展愛國主義教育的重要基地。通過緬懷革命先烈活動，激發(fā)了一代又一代中華兒女的愛國熱情，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。***烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足國防教育基地最終需求。無展覽紀(jì)念建筑、墓間道路硬化、墓地綠化無錢整修，雜草眾生，瞻仰廣場較小，場地地面失修、中心紀(jì)念碑裝飾、烈士英名錄老化等問題，急需對烈士陵園進(jìn)行整體修繕，并對烈士陵園進(jìn)行擴(kuò)建展覽管和群眾瞻仰休息亭。2．2項目建設(shè)的必要性（1）烈士陵園以褒揚先烈、發(fā)揚愛國主義教育為目的，成為展現(xiàn)***精神文明的一面窗口。由于陵園內(nèi)葬有在土地改革、糧食征集和土匪暴亂中犧牲的山東青島籍王倫超烈士、安徽籍佘鈞烈士、云南昌寧籍仲衡烈士等外省、縣烈士及馬龍本地籍范王中、孫光明等烈士、每年***都有大批的青少年瞻仰；同時，在***工作過的大批原馬龍游擊隊老戰(zhàn)士也非常關(guān)注陵園的建設(shè)，因此又成為對外展現(xiàn)***乃至***全市形象的一個重要標(biāo)志性陵園。（2）烈士陵園建設(shè)是全縣青少年開展愛國主義教育的需要。***是革命老區(qū)，在長期的革命戰(zhàn)爭中，有的先烈為了人民利益拋頭顱，酒熱血，用自己的生命換來人民共和國的誕生，為中國革命和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。通過本項目的建設(shè)，不僅是落實了國務(wù)院和民政部的政策，更是對***革命先烈的深切懷念。通過本項目建設(shè)，為全縣青少年開展愛國主義教育提供了優(yōu)秀的基地。烈士陵園建成以來，每年都接待上萬名青少年到烈士墓前進(jìn)行愛國主義教育，一代又一代的青少年通過緬懷先烈的豐功偉績，激發(fā)出了全新的愛國熱情。烈士陵園建設(shè)是更好履行烈士陵園管理及愛國主義教育基地建設(shè)主要工作職責(zé)、職能的需要。（3）烈士陵園建設(shè)是凝聚民心，推動***經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。目前，***正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，要保持全縣的經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)、健康穩(wěn)步發(fā)展，就需要多層面去喚起民心，凝聚人氣，通過本項目建設(shè)，用愛國主義這一主線把各種意識形態(tài)統(tǒng)一起來，在推動***經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中再創(chuàng)新業(yè)績，具有長遠(yuǎn)的歷史意義。（4）本項目建設(shè)是適應(yīng)***三個文明建設(shè)的需要。***隸屬滇中城市群中，是西部發(fā)展的重點地區(qū)之一，近年來，***經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成就。與此同時，精神文明建設(shè)必須有新的、更寬闊的平臺，通過烈士陵園，不斷深化青少年一代和共產(chǎn)黨員的思想教育，具有十分重要的作用。（5）***烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無展覽紀(jì)念建筑及墓間道路硬化、墓地綠化無錢整修，雜草眾生，瞻仰廣場較小，場地地面失修、中心紀(jì)念碑裝飾、烈士英名錄老化等問題，烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足愛國主義國防教育基地最終需求。2．3項目建設(shè)的可行性近年來，***各項事業(yè)的不斷發(fā)展，***民政局以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極的工作方法，在各級政府、上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，職責(zé)明確，為當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展，保證社會和諧發(fā)展做了大量工作，本項目用地得到了***國土局的大力支持，為項目順利實施提供了保證。***民政局隊伍穩(wěn)定發(fā)展，整體素質(zhì)逐步提高，他們在以往的工作中，積累了烈士陵園管理工作經(jīng)驗，在新時期勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，這將為項目建設(shè)和投入使用提供了強(qiáng)有力的人才保障。***委、政府對項目建設(shè)十分重視，建設(shè)地點位于***城城南600米，屬城市規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)用地，符合《***城市總體規(guī)劃》要求，項目選址已出具了《選址意見書》。根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和投資估算要求，自籌資金保障程度高，項目在財務(wù)上是可行的。技術(shù)上，項目建設(shè)點區(qū)域位置和環(huán)境條件較好，無不良地質(zhì)條件，外部建設(shè)條件優(yōu)越，交通便捷，水、電等公用基礎(chǔ)設(shè)施能滿足項目建設(shè)和投入使用營運的需要。根據(jù)***烈士陵園管理現(xiàn)狀和未來事業(yè)發(fā)展的需要，提出***烈士陵園修建項目是適宜的，且***地方建筑材料豐富，其它各項建設(shè)條件已經(jīng)具備，技術(shù)可行。項目建設(shè)的機(jī)構(gòu)編制文件、政府證明文件、規(guī)劃選址意見、環(huán)境影響登記表、土地預(yù)審證明等建設(shè)程序手續(xù)，建設(shè)程序手續(xù)條件基本齊全。綜上項目可行。第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模3．1需求分析 ***烈士陵園現(xiàn)狀***烈士陵園，位于***城南600米，瞻仰廣場僅200平方米左右，該烈士陵園為1951年葬有在土地改革、糧食征集和土匪暴亂中犧牲的山東青島籍王倫超、安徽籍佘鈞、云南昌寧籍仲衡等外省、縣烈士及馬龍本地籍范王中、孫光明烈士等“五烈士墓”，之后在縣委政府及全縣人民的關(guān)心支持下，逐步修建了紀(jì)念碑，圍墻及簡易大門等建構(gòu)筑物，2004年5月樹立***革命烈士英名錄，但由于***財政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無展覽紀(jì)念建筑及墓間道路硬化、墓地綠化無錢整修，雜草眾生，瞻仰廣場較小、場地地面失修，中心紀(jì)念碑裝飾、烈士英名錄老化等問題，***烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足國防教育基地最終需求。（1）目前，***城區(qū)有中小學(xué)校7所，在校學(xué)生約8500人，加強(qiáng)對青少年愛國主義教育不僅是***當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，而且關(guān)系到***未來的發(fā)展。改擴(kuò)建的前烈士陵園由于園內(nèi)容量小，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，直接影響到愛國主義教育的效果，對烈士陵園進(jìn)行改擴(kuò)建勢在必行。（2）從以上數(shù)據(jù)可以看出，***烈士陵園瞻仰廣場僅200平方米左右，墓地綠化無錢整修，雜草眾生，無展覽紀(jì)念建筑，已難以適應(yīng)全縣開展愛國主義教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化建設(shè)的需要。3．2建設(shè)規(guī)模測算按民政部、財政部關(guān)于對全國烈士紀(jì)念物加強(qiáng)管理保護(hù)的通知民[1986]優(yōu)33號，民政部《革命烈士紀(jì)念物管理保護(hù)辦法》民政部2號令等。***烈士陵園建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括烈士展覽（展示建筑）、紀(jì)念（碑）建筑、陵園值班管理用房，群眾瞻仰廣場、墓地，烈士英名錄、墓間道路，陵園綠化等。根據(jù)***烈士陵園現(xiàn)狀和未來愛國主義及紅色文化建設(shè)發(fā)展的需要，本著“立足當(dāng)前、考慮發(fā)展、弘揚紅色文化、加強(qiáng)愛國主義教育”的原則，本可研提出***烈士陵園修建項目依據(jù)“市級愛國主義教育基地”的標(biāo)準(zhǔn)。新建烈士生平展示陳列室182平方米，烈士瞻仰休息六角亭子一座，瞻仰路線道路、臺階840平方米，烈士墓碑瞻仰廣場鋪裝青石板280平方米，陵園雜草清除5900平方米，陵園綠化5900平方米，烈士陵園大門值班修繕以及相應(yīng)消防設(shè)施、強(qiáng)弱電系統(tǒng)等是適宜的。***烈士陵園修建項目項目建成后，將充分發(fā)揮烈士陵園作為全縣愛國主義教育基地、弘揚紅色文化、傳承革命英烈傳統(tǒng)整體服務(wù)功能，通過強(qiáng)化管理優(yōu)勢、硬件設(shè)施優(yōu)勢，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力，必將推動***各項事業(yè)邁上一個新臺階。通過預(yù)測，研究認(rèn)為