山東省鹽業(yè)總公司組織結構調整建議方案v060216(已修改)
2025-05-12 12:51 本頁面
【正文】 山東省鹽業(yè)總公司組織結構調整建議方案山東省經濟管理干部學院企業(yè)發(fā)展研究中心二OO六年二月十六日山東省鹽業(yè)總公司組織結構調整方案第一條 指導思想為進一步加快企業(yè)改革與發(fā)展步伐，提高企業(yè)管理水平，培育企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，結合公司的企業(yè)性質定位，對山東省鹽業(yè)總公司的組織結構進行調整。第二條 調整原則1．專營經營和行政管理分開原則；2．精干高效原則；3．職能完善與強化原則；4．權責對等原則。第三條 組織結構調整1．總公司內設職能部門辦公室、規(guī)劃發(fā)展處、專營管理處、財務處、審計處、人力資源處（老干部處）、黨群工作處（工會）、鹽政管理處（稽查總隊）、行業(yè)管理處，共九個部門。2．總公司直屬部門編志辦、后勤服務中心共兩個部門。3．撤銷與合并部門（1）鹽政處與鹽政稽查總隊合并為鹽政管理處（稽查總隊）；（2）食鹽專營處與包裝辦公室合并為專營管理處；（3）進出口部并入經貿公司；（4）機關服務中心與辦公樓籌建處合并為物業(yè)管理中心。4．新設機構新設物流中心、信息中心、結算中心。其中，物流中心是業(yè)務經營機構；信息中心設在辦公室；結算中心設在財務處。（1）政工會（工會）更名為黨群工作處（工會）；（2）人事勞資處（老干部處）更名為人力資源處（老干部處）；（3）企業(yè)管理處更名為規(guī)劃發(fā)展處；（4）生產科技處更名為行業(yè)管理處。6．新設委員會新設戰(zhàn)略規(guī)劃委員會和薪酬與考核委員會。（1）戰(zhàn)略規(guī)劃委員會。負責公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及重大投資決策的研究，向公司決策層（或黨政聯(lián)席會議）提出建議方案，方案經批準后監(jiān)督檢查方案的實施。委員會成員三至五人，由公司相關領導及相關部門負責人組成，規(guī)劃發(fā)展處為委員會日常工作機構；（2）薪酬與考核委員會。負責對公司薪酬戰(zhàn)略、薪酬政策以及經營目標考核與績效考核體系進行研究，向公司決策層（或黨政聯(lián)席會議）提出建議方案，方案經批準后監(jiān)督檢查方案的實施。委員會成員三至五人，由公司相關領導及相關部門負責人組成，人力資源處為委員會日常工作機構。7．調整結果（1）公司職能管理部門由15個減少為9個；（2）增加2個直屬部門和3個業(yè)務運作中心；（3）二級公司數(shù)量保持不變；（4）公司新組織結構見附件1。第四條 部門正副職設置1．各個部門只設一個正職；2．部門一至三人不設副職；3．部門四至六人設一正一副；4．部門七人或七人以上設一正兩副；5．直屬部門根據(jù)經營業(yè)務工作需要，設置員工職數(shù)。第五條 崗位等級與名稱崗位分為六個等級，分別為：處長（主任）、副處長（副主任）、主管、主辦、科員及辦事員。第六條 人員編制人員編制總數(shù)為55人，詳見附件2。第七條 其他相關事項說明1．根據(jù)人崗匹配原則，原則上各處室處長（主任）、副處長（副主任）應各承擔本部門一個具體崗位的工作。2．關于新進大學畢業(yè)生的有關說明（1）新接收的大學畢業(yè)生未滿實習期的不參加本次競聘，由組織安排進入相應崗位；（2）新接收的大學畢業(yè)生見習期滿通過考核后，按學歷與本方案銜接如下：大專納入辦事員序列；本科納入科員序列；碩士研究生納入副科級序列；博士研究生納入科級序列。3．關于二級公司及物流中心的說明四個二級公司與物流中心是山東省鹽業(yè)總公司的業(yè)務經營機構，加強對它們的管理控制有利于整個企業(yè)健康協(xié)調地發(fā)展，實現(xiàn)整體利益最大化；否則，若企業(yè)對各個二級單位控制不力，將會導致其財務失控，經營風險加大，而且整個企業(yè)凝聚力下降，不能保證企業(yè)整體利益最大化。為此，山東省鹽業(yè)總公司對二級公司的管理控制應遵循下列原則：l 資產經營責任制原則。完善二級公司的經營目標責任制承包方案，將簡單的經營目標責任制轉變?yōu)橘Y產經營責任制，把山東省鹽業(yè)總公司的無形資產納入到二級公司的資產經營范圍，促使二級公司提高經營績效；l 財務集中原則。實行全面預算管理和資金統(tǒng)一結算，收支兩條線，提高資金利用率，加強對二級公司的財務監(jiān)控；l 個人收入分配統(tǒng)籌原則。對二級公司的個人收入分配納入整個企業(yè)的統(tǒng)籌范圍，既要使二級公司收入與效益掛鉤，又要使二級公司與職能處室收入差距保持在合理的范圍之內。根據(jù)山東省鹽業(yè)總公司的實際情況，可以將其分為兩類：一類是利用政策優(yōu)勢進行業(yè)務經營的單位，如經貿公司、鹽化公司、運銷公司以及物流中心；另一類是市場化程度高的單位，如科技公司。根據(jù)二級公司的性質及管控原則，不同的二級公司可以下列不同的管理控制機制：（1）政策性經營單位政策性經營單位需要集權式管理控制機制，其管理控制手段主要包括財務控制、薪酬控制等。財務控制是企業(yè)進行內部調控的重要手段，在分公司的管理控制上，財務控制更是重中之重。對于財務控制可以采取的措施有：由總公司制定分公司的財務核算、管理、控制制度以及涉及財務的其他有關制度；分公司會計人員由總公司委派或聘任；總公司對資金實行統(tǒng)一管理，分公司只負責支付小額、零星的經營費用，大額費用由總公司審批后支付，嚴格控制分公司的應付款項和現(xiàn)金流。對于政策性經營單位的薪酬，提高經營目標責任制的考核力度，加強對其薪酬發(fā)放的控制力度。薪酬控制的具體措施有：進一步精確二級單位的經營責任目標，為制定適當?shù)男匠昙罘桨柑峁┛煽恳罁?jù)；薪酬發(fā)放方案須報總公司分管領導審批。（2）市場化運作單位市場化運作單位應對激烈的市場競爭，需要進行適當?shù)姆艡嘁栽鰪娖潇`活性，因此其管理控制機制傾向于分權式或集分權相結合的管理控制模式。在此管理控制模式下，總公司對其財務的控制可只限于經營目標責任制的考核，而不干涉其日常的財務業(yè)務運作。對于市場化運作單位的薪酬，可以根據(jù)同行業(yè)或同地區(qū)企業(yè)的薪酬水平，結合經營目標責任制綜合確定。附件附件1 山東省鹽業(yè)總公司新組織結構圖附件2 山東省鹽業(yè)總公司各部門崗位設置及人員定編情況附件3 山東省鹽業(yè)總公司各部門職責匯總附件4 山東省鹽業(yè)總公司組織結構診斷分析報告附件1 山東省鹽業(yè)總公司新組織結構圖山東省鹽業(yè)總公司辦公室財務處審計處規(guī)劃發(fā)展處鹽政管理處(稽查總隊)專營管理處行業(yè)管理處運銷公司（運銷處）經貿公司鹽化公司科技公司戰(zhàn)略規(guī)劃委員會薪酬與考核委員會物 流 中 心信息中心結算中心編志辦物業(yè)管理中心人力資源處(老干部處)黨群工作處(工會)25 / 26附件2 山東省鹽業(yè)總公司各部門崗位設置及人員定編情況序號部 門崗位數(shù)量定編數(shù)量崗 位 名 稱 及 定 編 明 細1辦公室76主任：1副主任：1秘書(兼)1，機要(收發(fā))1，檔案1，打字員1，信息管理員12黨群工作處（工會）44處長：1副處長：1黨委綜合1，工會管理
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