【正文】 、項(xiàng)目方案廣州市執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)征拆服務(wù)項(xiàng)目GDDAAN201705226 C99實(shí) 施 方 案招 標(biāo) 單 位：廣州市天河區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東達(dá)安項(xiàng)目管理股份有限公司 投 標(biāo) 單 位：廣州市銘成發(fā)展有限公司 聯(lián)系人及電話：黎達(dá)亨 15918672292 投 標(biāo) 日 期：2017年06月23日 　　目 錄類型名稱序號(hào)文件名稱頁(yè)碼備注技術(shù)部分一編制依據(jù)102二指導(dǎo)思想102三項(xiàng)目概況102四工作內(nèi)容及要求102103五房屋征收補(bǔ)償與安置程序103106六征收補(bǔ)償安置辦法106108七征收安置中的難題與對(duì)策108109八工作計(jì)劃109九土地征收工作的各個(gè)階段110112十土地征收實(shí)施流程113114十一管理規(guī)定114119十二監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)119十三土地征收人員安排情況119121組織實(shí)施方案 一、編制依據(jù)根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布《城市房屋征收管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)土地法》、《廣東省城市房屋征收管理規(guī)定》及《廣州市城市房屋征收管理規(guī)定》、廣州市道路擴(kuò)建工程辦公室穗擴(kuò)[2001]82號(hào)文、廣州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見(jiàn)56號(hào)文、穗擴(kuò)[2003]183號(hào)文、廣州市物價(jià)局穗價(jià)[2000]77號(hào)文等相關(guān)的國(guó)家和地方頒布的法律法規(guī)以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件，結(jié)合實(shí)際編制。二、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城市建設(shè)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以做好征地征收戶思想工作為重點(diǎn)，全面貫徹執(zhí)行有關(guān)征地征收政策，為工程建設(shè)提供無(wú)障礙用地，維護(hù)良好施工環(huán)境。三、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：廣州市執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)征拆服務(wù)項(xiàng)目 （二）采購(gòu)人：廣州市天河區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心（三）項(xiàng)目背景：根據(jù)天河區(qū)政府工作安排，由天河區(qū)土地開(kāi)中心負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)地塊土地征收和房屋拆卸工作，現(xiàn)該項(xiàng)目已完成立項(xiàng)。（四）概況：執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)擬選址地塊位于天河、黃埔交界處，沈海高速與廣園快速路之間，珠吉路東側(cè)。選址范圍東至吉山村油制汽廠西北地段，南至天河區(qū)兒童公園北側(cè)綠化帶，西至珠吉路，北至岐崗路。，主要涉及吉山村、珠村的集體土地和部分國(guó)有土地。四、工作內(nèi)容及要求 （一）工作范圍 本工程《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》范圍內(nèi)的征收項(xiàng)目。 項(xiàng)目業(yè)主以書(shū)面形式委托的除第1條范圍外的征收項(xiàng)目。 （二）工作內(nèi)容 房屋征收 （1） 辦理土地征收、征收安置房屋的前期摸查、編制概算，并以書(shū)面的形式向項(xiàng)目業(yè)主提交； （2） 根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主提供的本項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《征地預(yù)公告》等相關(guān)資料，辦理查冊(cè)、地籍測(cè)量、查戶籍、協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理用地報(bào)批手續(xù)； （3） 協(xié)助辦理房屋評(píng)估、測(cè)繪、房屋鑒定，根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上門(mén)征收、協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主與被征收地單位簽訂《土地征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，辦理產(chǎn)權(quán)交換手續(xù)；（4）協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主核定征收土地范圍內(nèi)地上附屬物、樹(shù)木等；（5）負(fù)責(zé)督促被征地單位按照補(bǔ)償安置協(xié)議的時(shí)間，按時(shí)搬遷，按時(shí)交出土地； （6）辦理征收房屋內(nèi)的水電尾數(shù)清結(jié)和水電表移交手續(xù)； （7）必要時(shí)申請(qǐng)或參與行政裁決或仲裁、訴訟；（8）辦理結(jié)案、結(jié)算，負(fù)責(zé)按項(xiàng)目分別整理歸類征收土地和安置的測(cè)量、摸查、補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)資料，并移交給項(xiàng)目業(yè)主； （三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)按有關(guān)規(guī)定和要求對(duì)從事征地工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，明確征地工作的職責(zé)和任務(wù)，使征地工作人員熟練掌握工作方法，確保征地工作的順利實(shí)施。五、房屋征收補(bǔ)償與安置程序區(qū)人民政府成立區(qū)國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)參與的征收與補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)籌措補(bǔ)償與安置資金存入銀行專用賬戶，審查上報(bào)區(qū)人民政府研究啟動(dòng)補(bǔ)償與安置程序。 項(xiàng)目業(yè)主具體負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作及宣傳解釋工作。 區(qū)土地主管部門(mén)憑政府部門(mén)有關(guān)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)（或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)，附用地紅線圖）確定房屋征收范圍，被征收人不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、戶口遷入等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進(jìn)行征收補(bǔ)償。 項(xiàng)目業(yè)主組織調(diào)查登記，并適時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。 項(xiàng)目業(yè)主擬定房屋補(bǔ)償與安置方案（包括補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)措施），上報(bào)區(qū)人民政府。房屋補(bǔ)償與安置方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間、征收依據(jù)、安置方式、房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)款的確定原則和支付方式、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點(diǎn)等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和確定辦法、簽約期限、房屋補(bǔ)償與安置費(fèi)用測(cè)算等。 項(xiàng)目業(yè)主將經(jīng)充分論證的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市國(guó)土部門(mén)，市國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。項(xiàng)目業(yè)主將審核通過(guò)的補(bǔ)償與安置方案公布并征求公眾意見(jiàn)。征求公眾意見(jiàn)期限不得少于30日。 項(xiàng)目業(yè)主公布征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況。 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)于房屋征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)期滿后7日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)市國(guó)土部門(mén)備案。 項(xiàng)目業(yè)主作出房屋征收決定公告前，應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的以下有關(guān)材料報(bào)市國(guó)土部門(mén)審核：（1）發(fā)展改革部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件；（2）國(guó)土部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審意見(jiàn)；（3）規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案或建筑單體方案；（4）審核通過(guò)的征收補(bǔ)償方案書(shū)面文件及被征收人意見(jiàn)反饋和方案修改、公布情況； （5）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒概鷾?zhǔn)文件； （6）征收補(bǔ)償資金監(jiān)管協(xié)議和存儲(chǔ)證明； （7）其他需要提報(bào)的材料。 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，并給予批復(fù)。審核通過(guò)的，項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)區(qū)政府同意發(fā)布房屋征收公告，并附經(jīng)審定的房屋補(bǔ)償與安置方案。區(qū)國(guó)土部門(mén)征收集體土地決定同時(shí)一并公告。 1房屋補(bǔ)償與安置資金應(yīng)當(dāng)專門(mén)用于房屋補(bǔ)償與安置，不得挪作它用。項(xiàng)目業(yè)主在審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)監(jiān)督下負(fù)責(zé)對(duì)房屋補(bǔ)償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算。 1被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，則由項(xiàng)目業(yè)主在報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)中推薦3個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，公開(kāi)抽簽確定。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時(shí)間和地點(diǎn)