城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革ppt課件(已修改)
2025-05-10 23:22 本頁面
【正文】 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革 主講人： 鄭 少 華 單 位：溫州試驗(yàn)區(qū)辦公室 市委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)局） 序 【 名詞解釋 】 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)： 城市：以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體所建立起的結(jié)構(gòu) 農(nóng)村：以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體所建立起的結(jié)構(gòu) 城鄉(xiāng)二元體制 ： 國(guó)家根據(jù)階段性發(fā)展需要，對(duì)城市與農(nóng)村 所采用不同的政策制度 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展： 通過統(tǒng)籌的辦法，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、和諧發(fā) 展?，F(xiàn)階段的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策是： 以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革： 根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，改革障礙城 鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體制。主要障礙： 產(chǎn)權(quán)制度 基層管理體制 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革就是要改革不適應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村基層管理體制，促進(jìn)人與要素在城鄉(xiāng)之間有序流動(dòng)，使城市與農(nóng)村按照自己的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，和諧共處，保持社會(huì)整體的可持續(xù)發(fā)展。 試驗(yàn)區(qū)改革政策 ★ 溫州是 1987年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，在新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn)中，溫州被批準(zhǔn)開展 “ 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 ” 試驗(yàn)項(xiàng)目 ★ 溫州試驗(yàn)區(qū) “ 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 ” 融入溫州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，提升溫州改革的活力 ★ 新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn)是根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)的總體部署和要求而開展的。 ★ 在試驗(yàn)內(nèi)容上著眼于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙和解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾，做到中央頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)際相結(jié)合； ★ 在理念上要大膽解放思想，據(jù)中央精神，對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)的試驗(yàn)項(xiàng)目允許試驗(yàn)區(qū)突破現(xiàn)行體制和政策； ★ 在具體操作方法上，中央指導(dǎo)、地方為主，封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控，試驗(yàn)取得經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)評(píng)估后再行推開 一、溫州城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征 一、有限的耕地、過多的農(nóng)業(yè)戶籍人口 農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)， 2022年末我市 承包耕 地 （全部可耕地約 240萬畝） 年 份 人口總數(shù) 城鎮(zhèn)人口 鄉(xiāng)村人口 一產(chǎn)從業(yè)人員 第六次人口普查（常住人口） 占 % 占 % 2022年末 （戶籍人口） 占 % 占 % 六普人口中：外來常住人口 ，其中市外流動(dòng)人口 ，所占比重達(dá) %。 溫州市人口特征數(shù)據(jù) 總農(nóng)戶 非農(nóng)戶 非農(nóng)兼業(yè)戶 農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶 純農(nóng)業(yè)戶 全 市 農(nóng) 戶 分 類 農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào) ★ 六普、統(tǒng)計(jì)年報(bào)、農(nóng)經(jīng)年報(bào)都表明，我市現(xiàn)有 實(shí)際依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口約 250萬人 ★ 按傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)計(jì)， 240萬畝耕地只能解決 200萬人 的溫飽問題 ★ 我市 620萬農(nóng)業(yè)戶籍人口至少需要 400萬以上向 城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 二、農(nóng)村居民收入以非農(nóng)為主 農(nóng)村居民來自農(nóng)業(yè)的收入比重持續(xù)下降，由 1985年的%下降到 1995年的 %，到 2022年的 9% 。 2022年農(nóng)村居民收入來源： ●工資性收入： % ●經(jīng)營(yíng)性收入： % 其中：一 產(chǎn)： % 二三產(chǎn)： % ●轉(zhuǎn)移性收入： % ●財(cái)產(chǎn)性收入： % 三、半農(nóng)村化格局 ★ 村莊數(shù)量多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模小 全省三大城市行政區(qū)劃特征表（ 2022年） 行政村數(shù)量是杭州的 ，寧波的 土地面積 （平方公里） 市轄區(qū) （個(gè)） 縣（市）（個(gè)） 建制鎮(zhèn) （個(gè)） 鄉(xiāng) （個(gè)） 村 （個(gè) ） 杭州市 16596 8 5 97 31 2081 寧波市 9816 6 5 78 11
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1