城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革ppt課件-wenkub
2023-05-13 23:22:17 本頁面
【正文】 ★ 按傳統(tǒng)農業(yè)計， 240萬畝耕地只能解決 200萬人 的溫飽問題 ★ 我市 620萬農業(yè)戶籍人口至少需要 400萬以上向 城鎮(zhèn)、城市轉移，向二三產業(yè)轉移 二、農村居民收入以非農為主 農村居民來自農業(yè)的收入比重持續(xù)下降，由 1985年的%下降到 1995年的 %，到 2022年的 9% ?，F(xiàn)階段的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策是： 以工促農、以城帶鄉(xiāng) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革： 根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，改革障礙城 鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的政策體制。主要障礙： 產權制度 基層管理體制 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革就是要改革不適應城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的農村產權制度、農村基層管理體制，促進人與要素在城鄉(xiāng)之間有序流動，使城市與農村按照自己的社會與經濟發(fā)展特點，處于協(xié)調發(fā)展的狀態(tài)，和諧共處，保持社會整體的可持續(xù)發(fā)展。 2022年農村居民收入來源： ●工資性收入： % ●經營性收入： % 其中：一 產： % 二三產： % ●轉移性收入： % ●財產性收入： % 三、半農村化格局 ★ 村莊數(shù)量多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模小 全省三大城市行政區(qū)劃特征表（ 2022年） 行政村數(shù)量是杭州的 ，寧波的 土地面積 （平方公里） 市轄區(qū) （個） 縣（市）（個） 建制鎮(zhèn) （個） 鄉(xiāng) （個） 村 （個 ） 杭州市 16596 8 5 97 31 2081 寧波市 9816 6 5 78 11 2576 溫州市 11786 3 8 118 141 5405 ★工業(yè)產值高 農業(yè)產出率低 ● 112個農村集鎮(zhèn)（除市區(qū) 2個鎮(zhèn)及 4個人口規(guī)模在 10萬以上的縣城外） 的 2022年工業(yè)產值超過 3550億元 ,即 54%以上的工業(yè)分散在農村集鎮(zhèn) 和村莊中。 四、半城市化格局 城市規(guī)模小、城中村多 ★ 杭寧溫三市建成區(qū)規(guī)模比較 括號內為省建設廳發(fā)布的 2022年數(shù)據(jù) ★ 溫州市區(qū)建成區(qū)內有城中村 171個 ★ 全市 8個縣（市）城關人口規(guī)模在 10萬人以上的只有 4個 溫州 杭州 寧波 溫州是 杭州的 % 溫州是 寧波的 % 建成區(qū)面積 （ K㎡ ） 174 （ 153） 437 （ 344） 242 （ 221） （ ） （ ） 建成區(qū)人口 （萬人） 145 （ 104） 412 （ 255） 207 （ 139） （ ） （ ） 溫州半城市化格局帶來的負面影響 ★ 城中村改造落后，城市雜亂無章，房價高、高端人才難 以留??； ★ 高端服務業(yè)水平低，職業(yè)經理人缺乏，企業(yè)總部外遷嚴 重； ★ 投資環(huán)境差，高技術產業(yè)入駐難，資本外流嚴重； ★ 傳統(tǒng)產業(yè)多、生產性企業(yè)多，投入產出比低、單位面積 產值低。 政府公共服務類：中心鎮(zhèn)管理體制改革； 基層組織管 理體制改革； 戶籍制度改革；社保制度改革；公共服 務全覆蓋 。 村農民集體所有的農村集體產權，捆綁于政經不分的村級基層管理組織，看似每個村經濟合作社成員有份，由于法規(guī)制約其流動，成了農民離鄉(xiāng)離土進城當市民的 “ 雞肋 ”。只有集體資產在 1000萬元以上、年收入在 100萬元以上，才會對增加農民家庭收入產生一些作用。 —— 《 物權法 》 ★ “ 一戶一宅 ” 、 “ 面積法定 ” 、 “ 無償取得和使用 ” 、 “限制流轉和抵押 ” 。 ★ 村農民集體所有 的土地，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理； —— 《 土地管理法 》 ★ 村集體經濟所得收益的使用、承包經營方案、宅基地
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