【正文】 1 概 述目錄1 概 述 1 項目背景 1 編制依據(jù) 2 研究過程及內(nèi)容 2 建設(shè)的必要性 4 主要結(jié)論 5 問題和建議 102 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 12 研究區(qū)域概況 12 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟概況 12 項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展 173 交通分析及發(fā)展預(yù)測 23 公路交通的調(diào)查與分析 23 預(yù)測的基本思路和方法 26 運輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測 274 技術(shù)標準 30 建設(shè)規(guī)模 30 技術(shù)標準 305 建設(shè)方案 32 建設(shè)條件 32 建設(shè)方案起終點論證 35 備選方案擬定 36 40 方案概況 406 投資估算與資金籌措 43 主要工程數(shù)量 43 投資估算 43 資金籌措 467 經(jīng)濟評價 47 評價依據(jù) 47 評價原則 47 評價參數(shù) 48 費用調(diào)整 48 效益分析 51 國民經(jīng)濟評價及敏感性分析 538 實施方案 56 建設(shè)安排 56 實施方案 56 招標方案 569 土地利用評價 60 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 60 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 61 項目建設(shè)用地 63 與《公路建設(shè)項目用地指標》的符合性 64 土地復(fù)墾 6510 環(huán)境評價 66 概述 66 社會環(huán)境影響評價 66 生態(tài)環(huán)境影響評價 67 水環(huán)境的影響 69 環(huán)境空氣影響評價 69 環(huán)境噪聲影響評價 7111 節(jié)約能源 72 概 述 72 節(jié)約能源的計算 7212 社會評價 75 項目對社會的影響分析 75 項目與所在地互適性分析 76 社會評價的結(jié)論 7613 風險分析 77 項目主要風險因素識別 77 風險程度分析 77 防范和降低風險措施 7714 問題和建議 7815 附件 79 建設(shè)項目地方配套資金承諾書 79 建設(shè)項目選擇意見書 80 建設(shè)項目用地預(yù)審意見 83 建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù) 85 建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的初審意見 89 建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表 91☆☆江西同濟工程咨詢有限公司☆☆8 實施方案1 概 述 項目背景定南縣天九至九曲旅游公路是《江西省旅游公路建設(shè)規(guī)劃（20102012年）》定南縣城通往九曲旅游度假村的一條旅游公路，由X415天九至九曲電站段（天九至細坳公路的組成部分）和Y383九曲電站至度假村段組成，現(xiàn)有道路狀況，其中：、九曲水電站（天九至細坳公路進九曲度假村交叉口）至九曲度假村大門段為簡易的水泥路，；現(xiàn)有公路標準低、彎急、坡陡、行車安全性差，天九至九曲電站段因廣東龍川細坳運鐵礦石的重車通行該路將鐵礦石運至定南縣城鐵廠，經(jīng)過多年運行，水泥路面大部分已經(jīng)開裂、斷板或碎裂，路況較差，公路通行能力較低，落后的交通現(xiàn)狀與九曲國家4A風景區(qū)的建設(shè)極不相匹配，定南縣提出圍繞打造贛粵邊際區(qū)域性休閑旅游名縣的整體目標，加強與省內(nèi)客家地區(qū)以及廣東省、福建省的客家地區(qū)的合作，共同推動建設(shè)“贛粵閩”無障礙旅游區(qū)，打造“千里客家文化長廊”旅游合作圈，實現(xiàn)三省客家地區(qū)的旅游資源共享、信息互通、客源互送、政策互惠、優(yōu)勢互補，培育“香港母親河”旅游區(qū)并加強與東江流域其他旅游資源的合作，為我縣創(chuàng)建開放型的旅游客源大市場提供更廣闊的空間。以國家4A級風景區(qū)九曲明俊山莊度假村為品牌和定南縣的旅游名片，打造定南文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)成為贛州區(qū)域綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。九曲度假村旅游規(guī)劃主體范圍包括兩個區(qū)塊，即核心區(qū)與輻射區(qū)。其中。定南明俊九曲生態(tài)度假區(qū)立足贛南，區(qū)域聯(lián)合。對接珠三角區(qū)，輻射長三角與閩東南金三角為代表的周邊市場。該旅游區(qū)規(guī)劃為兩大組團，一帶六區(qū)等7大功能片區(qū)，該區(qū)規(guī)劃遠景年環(huán)境容量為753萬人。該項目的改建，主要是服務(wù)于九曲度假村旅游景區(qū)，改善九曲旅游度假村的交通條件和對外形象，提高該縣旅游服務(wù)的質(zhì)量和能力，將有利于定南縣旅游業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”期旅游強縣計劃，加快定南文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；營造環(huán)境，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展；壯大贛州旅游產(chǎn)業(yè)，擴展各縣市旅游景區(qū)和景點線路。為加快項目的建設(shè)進程，我單位于2011年7月下旬成立了定南縣天九至九曲旅游公路工程可行性報告項目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對路線方案進行布設(shè)，對1:1萬地形圖上確定的路線方案進行實地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測與調(diào)查，收集和調(diào)查了項目影響區(qū)的交通運輸量、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展狀況，對初擬的路線走向、路線主要控制點等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、旅游、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)多個交通量調(diào)查站點，對公路交通量及汽車行駛路線進行了調(diào)查。依據(jù)定南縣交通運輸局“關(guān)于編制定南縣天九至九曲旅游公路工程可行性研究報告委托書”的有關(guān)要求，遵照交通運輸部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項目可行性究報告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了定南縣天九至九曲旅游公路工程可行性研究報告。 編制依據(jù)定南縣交通運輸局“關(guān)于編制定南縣天九至九曲旅游公路工程可行性研究報告委托書”的有關(guān)要求交通運輸部2010年頒布的《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》《公路工程技術(shù)標準》（JTG B01－2003）、《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTG D202006）、《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTG D602004）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D812006）等標準、規(guī)范交通部1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》?！督ㄔO(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號)(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會經(jīng)濟、交通運輸及自然條件等資料《定南縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《定南縣“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》《江西省旅游公路建設(shè)規(guī)劃（20102012年）》通過實地勘測調(diào)查、發(fā)展預(yù)測、方案比選、綜合評價，于2011年9月編制完成《定南縣天九至九曲旅游公路工程可行性研究報告》。 研究過程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2011年7月下旬成立了本項目研究組，赴定南縣進行現(xiàn)場踏勘。由于本項目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個工程造價，甚至關(guān)系到路線方案的確定。為此，我們在1:50000和1:10000地形圖上反復(fù)對路線方案進行研究，赴項目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。鑒于本項目的特殊性，為加強項目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項目管理組，對項目的全過程進行質(zhì)量監(jiān)控。初步研究階段（1）現(xiàn)場踏勘，初步了解項目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（2）組織人員、設(shè)備、成立項目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。（3）收集項目所在區(qū)域社會經(jīng)濟、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會經(jīng)濟分析、交通量預(yù)測和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。（4）收集總體方案研究所需資料，如1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報告等資料。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。（6）進行建設(shè)條件、路線起終點、結(jié)點和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實地調(diào)查、踏勘。（7）收集既有歷年交通量觀測資料，并實施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測。（8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見和實地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見，并就路線走向方案向甲方等作了匯報，征得相關(guān)意見與建議。詳細研究階段該階段重點進行了以下工作：（1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。（2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點交通量分配、預(yù)測。（3） 分析論證擬建項目采用的標準與建設(shè)規(guī)模。（4） 比選論證擬建項目采用的標準與建設(shè)規(guī)模。（5） 進行投資估算和經(jīng)濟評價。（6） 撰寫研究報告。本報告是在廣泛收集項目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點，結(jié)合擬建項目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和交通量預(yù)測結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標準與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展；項目影響區(qū)域交通運輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測；項目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標準與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項目建設(shè)方案意見；投資估算與資金籌措；國民經(jīng)濟評價1實施方案；1問題與建議。 建設(shè)的必要性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的需要贛州旅游業(yè)以紅色故都、客家搖籃、奇妙山水、南國宋城為四大品牌，形成紅、文、綠、古四色互映、彼此交融的重點特色旅游區(qū)域，完善食、住、行、游、購、娛相互配套的綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系，著力提升我國南方的優(yōu)秀旅游城市，逐步成為贛粵閩湘邊際地區(qū)的區(qū)域性旅游服務(wù)中心。本項目所在區(qū)域為國家4A級風景區(qū)九曲旅游度假區(qū)范圍，定南山川秀麗、風光如畫，千年歷史沉淀了深厚的客家風情。九曲明駿度假山荘風光獨特，山水秀美，客家風情濃郁。定南地處東江源自然保護區(qū)，是國家綠色能源示范縣。境內(nèi)山巒綿亙，植被良好，植物種類繁多，河水水質(zhì)達到國家Ⅰ類水質(zhì)標準，森林覆蓋率達80%，空氣中負氧離子濃度超過5000個每立方厘米，是優(yōu)良的天然氧吧。定南位于江西的最南端，有“贛粵門戶、生態(tài)定南”之美譽，良好的生態(tài)和適宜的氣候，吸引了眾多沿海游客來此休閑度假，定南正逐漸成為珠三角成功人士的“第二家園”。 定南文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)將成為贛州區(qū)域綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。是地方經(jīng)濟發(fā)展的需要“十二五”期間，旅游業(yè)將成為定南縣的支柱產(chǎn)業(yè)，項目建成后，交通的便利將吸引更多的游客到九曲度假區(qū)旅游度假和觀光，促進房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加社會就業(yè)，推動地方經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)鼐用裆钏降闹鸩教岣?，對本項目進行改建升級，將改善路況和行車安全性，提升該道路的交通通行能力，完善投資環(huán)境，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，該項目的興建是十分必要的。完善路網(wǎng)及交通量增長的需要本項目定南縣公路規(guī)劃網(wǎng)內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路，是定南縣城通往國家4A級風景區(qū)九曲度假村的唯一公路，同時，通過本項目也可連通廣東省龍川至細坳公路?，F(xiàn)有公路標準低，彎急坡陡，安全條件差，嚴重制約了九曲風景區(qū)一帶的旅游資源開發(fā)和當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，隨著“十二五”計劃的實施和社會經(jīng)濟的發(fā)展必然導(dǎo)致交通量增加，特別是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。交通量預(yù)測（見表1—1），到2028年路段最大機動車交通量折合成小客車2972輛／日，2033年為4267輛／日?，F(xiàn)有道路的狀況無法適用交通量的發(fā)展需要。為綜合協(xié)調(diào)九曲度假村國家4A級風景區(qū)的建設(shè)，同時解決當?shù)貜V大群眾的出行難以及生產(chǎn)、生活資料的運輸，促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展和完善農(nóng)村公路交通規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，將起到十分重要的作用。綜上所述，本項目的建設(shè)不僅在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和完善路網(wǎng)功能具有必要性，而且在經(jīng)濟、交通等方面都具有十分重要的意義。 主要結(jié)論 交通量預(yù)測本項目交通量的生成由趨勢交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟與交通運輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項目所在地區(qū)經(jīng)濟并不發(fā)達，路網(wǎng)也比較簡單，其中趨勢交通量采用增長率法預(yù)測，誘增交通量通過綜合分析新路的建設(shè)而新增生產(chǎn)開發(fā)情況及車輛行駛時間及費用的變化確定，轉(zhuǎn)移交通量采用容量限制法預(yù)測相關(guān)公路向本項目轉(zhuǎn)移的交通量，本項目交通量預(yù)測結(jié)果見表11。未來特征年的預(yù)測交通量表11特征年預(yù)測交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機摩托車其它2015874 743 44 47 31 20201485 1262 74 83 59 20252327 1978 116 130 93 20303435 2920 172 192 137 20334267 3627 213 239 171 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標準》JTGB01200JTG D202006《公路路線設(shè)計規(guī)范》中規(guī)定，全線擬定按三級公路標準改建，設(shè)計速度為30公里/小時。九曲電站至九曲度假村大門段（K7+900K10+676）因高山峻嶺、地形復(fù)雜、地勢高差較大，自然生態(tài)保存完好，路線右側(cè)大部分路段臨九曲河，為減少景區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然景觀的破環(huán)、節(jié)省工程費用，該段局部路段適當降低線性指標，技術(shù)標準主要指標見表12 主要技術(shù)標準 表12指 標 名 稱單 位技 術(shù) 標 準備 注公路等級三級設(shè)計速度km/h30路基寬度米路面寬度米7橋面寬度米土路肩寬度米2＝最大縱坡％8荷載等級公路II級設(shè)計洪水頻率大中橋P＝1/50小橋涵及路基P＝1/25路面面層結(jié)構(gòu)水泥砼路面、路線起終點、走向、主要控制點及建設(shè)規(guī)模（推薦方案）該路線起點（K0+000）位于天九鎮(zhèn)加油站附近（對應(yīng)于S327線K82+800樁處），途徑天九鎮(zhèn)、下崗、九曲村、九曲電站，終于九曲度假村大門口。建設(shè)規(guī)模見表13。 建設(shè)規(guī)模表 表13序　號指　標　名　稱單　位數(shù)　量1路線長度公