【正文】 四川省 XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村通村 公路工程 （ 2021 年以工代賑示范項(xiàng)目） 可 行 性 研 究 報(bào) 告 編制單位： XX 縣以工代賑辦公室 編制時(shí)間： 二〇一一年 八月 2 XX縣 XX鄉(xiāng) XX村通村 公 路 工程 可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 項(xiàng)目概括 ： XX 縣 XX鄉(xiāng) XX 村通 村 公 路 工程 :300萬(wàn)元 ： 15 公里 ： 四級(jí)公路， 20 厘米厚泥結(jié)碎石路面 研究的依據(jù) 國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村道路建設(shè)的有關(guān)精神 國(guó)家關(guān)于以工代賑項(xiàng)目的建設(shè)政策 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTJ001— 97） 《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（交公路發(fā) [1996]610號(hào)） 《公路工程估算指標(biāo)》《公路基本建設(shè)工程投資估算編制方法》（交公路發(fā) [1996]611號(hào)） 《公路基本建設(shè)工程概算編制方法》（交公路發(fā)[1996]612號(hào)） 《公路工程預(yù)算定額》 研究范圍 3 根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的工作范圍和規(guī)定，我們對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地勘察，對(duì)項(xiàng)目輻射區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及交通量調(diào)查與預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模與主要技術(shù) 指標(biāo)、工程建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員、項(xiàng)目招投標(biāo)、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合分析與研究，為項(xiàng)目建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。 研究的主要結(jié)論 為落實(shí) 國(guó)家 全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，改善廣大農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)條件，實(shí)施縣際及農(nóng)村公路改造，是公路交通工作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí) 國(guó)家 全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。緊緊抓住黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“依靠政府 、發(fā)揮群眾；因地制宜、就地取材；降低造價(jià)、確保質(zhì)量；實(shí)事求是、加快發(fā)展”的建設(shè)原則，積極實(shí)施縣際及農(nóng)村公路改造，提高路網(wǎng)基礎(chǔ)水平，改善農(nóng)村交通條件，適應(yīng)人民群眾出行需求，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供良好的交通條件。 XX 村 通村鄉(xiāng)村道路 計(jì)劃建設(shè)總里程為 15公里，建設(shè)地點(diǎn)在 XX鄉(xiāng) XX村 , 項(xiàng)目設(shè)計(jì)為 12厘米厚泥結(jié)碎石路面 標(biāo)準(zhǔn)， 4 該路主要為東西線型，東起 省道 S302 線 XX 鄉(xiāng) 政府 ， 西至 XX村 民委員會(huì) 。 該路為 山嶺重 丘四級(jí)公路，路基寬 米 ， 路 面寬 米， 砂礫墊層 8公分， 路面 凝結(jié)碎石 12公分 ，項(xiàng)目建設(shè)期為一年。主要工程量： 路基土石方 85000 立方， 漿砌擋土墻3500立方， 漿砌排水溝 ， 碎石 10000 立方米 。 該以工代賑道路項(xiàng)目總投資 300萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家 以工代賑資金 270萬(wàn)元 ，地方配套 30 萬(wàn)元。 5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 備注 一 計(jì)算行車速度 Km/h 15 二 1 路基寬度 m 2 路面寬度 m 3 培土 路肩寬度 m 三 1 最大縱坡 % 13 2 最小坡長(zhǎng) M 20 3 最大坡長(zhǎng) M 30 四 路面基層類型 天然 砂 礫層 五 路面面層類型 泥結(jié)碎石 路面 六 路面橫坡 % 0 七 設(shè)計(jì)車輛荷載 公路 — 二 級(jí) 該項(xiàng)目建成后，對(duì)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資環(huán)境，加快城區(qū)商貿(mào)、促使農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將起到重要作用。 建議項(xiàng)目承辦單 位應(yīng)加快前期工作，積極落實(shí)建設(shè)資金，早日開(kāi)工，保質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目盡早投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目提出的背景 加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)是各級(jí)政府貫徹黨的十七大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，以工代賑是以救濟(jì)為手段，以加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)為內(nèi)容，以緩解和最終消除貧困為目的，使貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得以改善，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)良好的外部環(huán)境，進(jìn)而刺激其自我發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo) 的提出，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，都對(duì)以工代賑工作提出了新的更高要求。“為貧困地區(qū)輸血，為貧困地區(qū)造血”是國(guó)家以工代賑項(xiàng)目的宗旨。 全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。目前，公路建設(shè)滯后仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。因此，以工代賑項(xiàng)目資金在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，仍將側(cè)重扶持農(nóng)村公路建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加鋪平道路，創(chuàng)造條件。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 XX 鄉(xiāng) XX 村地處邊遠(yuǎn)，溝深路窄。 XX 村通村 鄉(xiāng)村 公路是通往縣城的唯一交通運(yùn)輸?shù)缆罚?2021年修建時(shí)，因資金、地形、人力等所限， 所修道路狹窄，輕 型小貨車勉強(qiáng)能通過(guò)。 7 每年雨水季節(jié)，遭受 雨 水 沖刷 ，多處路 基和邊坡 都被沖毀 垮塌 ，來(lái)往人員須翻山越嶺繞道而過(guò)。冬季冰凍三尺，人畜難行，為了適應(yīng)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使該村道承受能力和運(yùn)輸量相配套，保障和促進(jìn) 該村 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了提高人民生活水平，盡早脫貧，加強(qiáng)與地區(qū)內(nèi)部的聯(lián)系都具有十分重要的地位和作用。 XX 鄉(xiāng) 政府 、 XX 村 兩委 曾多次組織修 橋 補(bǔ) 路，但仍不能解決根本問(wèn)題，有的路段需 巖 石爆破 ，有的 路 段需砌筑擋土墻，而鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)無(wú)力解決所需資金，一年又一年的暴雨和自然因素襲擊沖毀路段，使 XX 村唯一的 交通命脈中 斷，給 XX村人民的生產(chǎn)、生活造成極大的困難，季節(jié)性出售 各種蔬菜和各種藥材庫(kù)存腐朽，給 XX 村人民的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的損失。因此，建設(shè) XX 村道路條件已勢(shì)在必行 項(xiàng)目建設(shè)的意義及作用 黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須統(tǒng)