【正文】 1 概 述江西省贛州市定南縣溪尾至俐源公路工程 可 行 性 研 究 報 告江西同濟工程咨詢有限公司二 O一 二 年 五 月目錄1 概 述 1 項目背景 1 編制依據(jù) 1 研究過程及內(nèi)容 2 建設(shè)的必要性 3 主要結(jié)論 4 問題和建議 92 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 10 研究區(qū)域概況 10 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟概況 10 項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展 153 交通分析及發(fā)展預(yù)測 19 公路交通的調(diào)查與分析 19 預(yù)測的基本思路和方法 22 運輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測 234 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 27 建設(shè)規(guī)模 27 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 275 建設(shè)方案 28 建設(shè)條件 28 建設(shè)方案起終點論證 29 備選方案擬定 29 方案比選 30 方案概況 306 投資估算與資金籌措 33 主要工程數(shù)量 33 投資估算 33 資金籌措 367 經(jīng)濟評價 37 評價依據(jù) 37 評價原則 37 評價參數(shù) 38 費用調(diào)整 38 效益分析 41 國民經(jīng)濟評價及敏感性分析 438 實施方案 46 建設(shè)安排 46 實施方案 46 招標(biāo)方案 469 土地利用評價 50 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 50 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 51 項目建設(shè)用地 53 土地復(fù)墾 5410 環(huán)境評價 55 概述 55 社會環(huán)境影響評價 55 生態(tài)環(huán)境影響評價 56 水環(huán)境的影響 58 環(huán)境空氣影響評價 58 環(huán)境噪聲影響評價 6011 節(jié)約能源 62 概 述 62 節(jié)約能源的計算 6212 社會評價 65 項目對社會的影響分析 65 項目與所在地互適性分析 66 社會評價的結(jié)論 6613 風(fēng)險分析 67 項目主要風(fēng)險因素識別 67 風(fēng)險程度分析 67 防范和降低風(fēng)險措施 6714 問題和建議 683☆☆定南縣溪尾至俐源公路工程可行性研究報告☆☆2 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1 概 述 項目背景定南縣溪尾至俐源公路是定南縣農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡(luò)延伸工程（巋美山至和平縣俐源鎮(zhèn)）中的一部分，規(guī)劃路線編碼：CD87360728，是連接巋美山鎮(zhèn)與廣東省和平縣俐源鎮(zhèn)一條便捷的通道。，本項目溪尾至俐源段僅為一條人行小道，無法通行汽車。溪尾至俐源成了斷頭路，給當(dāng)?shù)鼐用癯鲂屑岸峡h巋美山鎮(zhèn)與和平縣俐源鎮(zhèn)之間交往造成很大的不便，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。本項目起點位于巋美山鎮(zhèn)羅竹壩（起點樁號：K0+000），途徑龍?zhí)侗?、塘尾林場，終點位于贛粵交界處黃狗垇（終點樁號：K2+538）,。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，省界邊貿(mào)和兩地交往越來越頻繁，打通斷頭路開通客運交通已刻不容緩。該項目的實施改善了定南縣巋美山鎮(zhèn)的交通條件和加強了與廣東之間的聯(lián)系，項目建成后完善了農(nóng)村客運交通網(wǎng)絡(luò)，方便沿線群眾趕集、耕作、出外經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)和休閑旅游等，使該區(qū)域出入能快速進入廣東和平縣和省道主干線，有利于該區(qū)域資源的開發(fā)和沿線農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快定南縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐，完善定南縣路網(wǎng)功能，實現(xiàn)“十二五”定南社會經(jīng)濟建設(shè)的目標(biāo)，促進定南縣全面建設(shè)小康社會發(fā)展戰(zhàn)略的實施。為加快項目的建設(shè)進程，我單位于2012年4月下旬成立了定南縣溪尾至俐源公路工程可行性報告項目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對路線方案進行布設(shè)，對1:1萬地形圖上確定的路線方案進行實地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測與調(diào)查，收集和調(diào)查了項目影響區(qū)的交通運輸量、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對初擬的路線走向、路線主要控制點等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)交通量調(diào)查站點，對公路交通量及汽車行使起點進行了調(diào)查。依據(jù)定南縣交通運輸局“關(guān)于編制定南縣溪尾至俐源公路工程可行性研究報告委托”的有關(guān)要求，遵照交通運輸部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項目可行性究報告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了《定南縣溪尾至俐源公路工程可行性研究報告》。 編制依據(jù)1．定南縣交通運輸局“關(guān)于編制定南縣溪尾至俐源公路工程可行性研究報告委托”的有關(guān)要求。2. 交通運輸部2010年頒布的《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》。3．交通運輸部2011年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和公路工程估算指標(biāo)?！豆饭こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）、《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTG D202006）。《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTG D602004）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D812006）?！督ㄔO(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號)(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會經(jīng)濟、交通運輸及自然條件等資料?！豆方ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。通過實地勘測調(diào)查、發(fā)展預(yù)測、綜合評價，于2012年5月編制完成《定南縣溪尾至俐源公路工程可行性研究報告》。 研究過程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2012年4月下旬成立了本項目研究組，赴定南縣進行現(xiàn)場踏勘。由于本項目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個工程造價，甚至關(guān)系到路線方案的確定。為此，我們在1:50000和1:10000地形圖上反復(fù)對路線方案進行研究，赴項目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。鑒于本項目的特殊性，為加強項目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項目管理組，對項目的全過程進行質(zhì)量監(jiān)控。初步研究階段（1）現(xiàn)場踏勘，初步了解項目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（2）組織人員、設(shè)備、成立項目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。（3）收集項目所在區(qū)域社會經(jīng)濟、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會經(jīng)濟分析、交通量預(yù)測和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。（4）收集總體方案研究所需資料，如1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報告等資料。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。（6）進行建設(shè)條件、路線起、終點、中間控制點和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實地調(diào)查、踏勘。（7）收集既有歷年交通量觀測資料，并實施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測。（8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見和實地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見，并就路線走向方案向甲方等作了匯報，征得相關(guān)意見與建議。詳細(xì)研究階段該階段重點進行了以下工作：（1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。（2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點交通量分配、預(yù)測。（3） 分析論證擬建項目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（4） 比選論證擬建項目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（5） 進行投資估算和經(jīng)濟評價。（6） 撰寫研究報告。本報告是在廣泛收集項目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點，結(jié)合擬建項目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和交通量預(yù)測結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展；項目影響區(qū)域交通運輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測；項目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項目建設(shè)方案意見；投資估算與資金籌措；國民經(jīng)濟評價1實施方案；1問題與建議。 建設(shè)的必要性擬建項目位于定南縣巋美山鎮(zhèn)境內(nèi)。路線經(jīng)過區(qū)域為山嶺重丘地形，現(xiàn)有道路為一條人行小道，為改善邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村通行條件以及為開通該區(qū)域客運班車延伸線創(chuàng)造條件，該項目的實施非常必要。為定南縣新農(nóng)村建設(shè)和該區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展建設(shè)提供了良好的交通條件，對促進定南縣巋美山鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展起到非常重要作用，該項目的興建是非常必要的。打通斷頭路，完善路網(wǎng)及農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)的需要定南縣溪尾至俐源公路是巋美山鎮(zhèn)沿線居民出入廣東境內(nèi)的一條便捷通道，該項目的興建，打通了巋美山出入廣東和平縣的瓶頸，為開通農(nóng)村客運班線（巋美山至廣東和平）創(chuàng)造條件，改變定南縣西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通落后的現(xiàn)狀，完善定南縣路網(wǎng)功能和完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要全面建設(shè)小康社會，交通運輸必須先行。交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。無論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步，還是農(nóng)民的致富，都離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民的生活條件的首要任務(wù)是加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的交通環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，為國家汽車下鄉(xiāng)、三電下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)政策發(fā)揮基礎(chǔ)作用。交通量增長的需要當(dāng)今社會經(jīng)濟的發(fā)展與交通的發(fā)展聯(lián)系將更加緊密，隨著“十二五”計劃的實施，社會經(jīng)濟總量將得到提升，必然導(dǎo)致交通量增加，使該路的交通量保持在一個較高的增長水平。根據(jù)交通量預(yù)測（見表1—1），到2028年路段交通量折合成小客車639輛／日，2033年為917輛／日。目前的道路現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)不能滿足該地區(qū)發(fā)展的需求。綜上所述，定南縣溪尾至俐源公路興建非常必要。 主要結(jié)論 交通量預(yù)測本項目交通量的生成由趨勢交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟與交通運輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項目所在地區(qū)經(jīng)濟并不發(fā)達(dá)，路網(wǎng)也比較簡單，其中趨勢交通量采用間接法預(yù)測，轉(zhuǎn)移交通量采用容量限制法預(yù)測，本項目交通量預(yù)測結(jié)果見表11。未來特征年的預(yù)測交通量表11特征年預(yù)測交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機摩托車其它2015218 185 11 13 9 2020330 280 16 18 13 2025500 425 25 28 20 2030738 627 37 41 30 2033917 779 46 51 37 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01200《公路路線設(shè)計規(guī)范》JTG D202006中規(guī)定，全線擬定按四級公路標(biāo)準(zhǔn)新建，設(shè)計速度為20公里/小時。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)見表12主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表12指 標(biāo) 名 稱單 位技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)備 注公路等級四級設(shè)計采用設(shè)計速度km/h2020路基寬度米路面寬度米橋面寬度米土路肩寬度米2＝2＝最大縱坡％99最小坡長米6060最小平曲線半徑米3040荷載等級公路II級設(shè)計洪水頻率大中橋P＝1/50小橋涵及路基P＝1/25路面面層結(jié)構(gòu)水泥砼路面、路線走終點、走向、主要控制點及建設(shè)規(guī)模該公路起于巋美山鎮(zhèn)羅竹壩，途徑龍?zhí)侗?、塘尾林場，終于贛粵交界處黃狗垇。主要控制點為羅竹壩、龍?zhí)侗?、塘尾林場、贛粵交接處。建設(shè)規(guī)模見表13。建設(shè)規(guī)模表 表1－3序　號指　標(biāo)　名　稱單　位數(shù)　量1路線長度公里2土石方數(shù)量立方米411003水泥砼路面平方米117034大橋米／座/5中橋米／座/6小橋米／座/7涵洞道128平面交叉處/9新占用土地畝、資金籌措及工期安排投資估算本項目投資估算根據(jù)交通運輸部 [2011]82號通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》及江西省交通廳 [2008]10月15日起執(zhí)行的《江西省〈公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法〉補充規(guī)定》編制。估算費用按三級施工隊伍取定各項費率，／工日，其他直接費和間接費率按省交通廳的《補充規(guī)定》計算，材料單價根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查提供的材料價格選用，運雜費按交通廳《補充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會運輸計算。估算成果見表115。 人工、主要材料數(shù)量匯總表 表14序號工、料名稱單位數(shù)量1人工工日137922原木m383鋸材m344Ⅰ級鋼筋t65Ⅱ級鋼筋t216型鋼t17硝銨炸藥t28中粗砂m3　19409水泥t141510石油瀝青t311生石灰t212砂礫m365313片石m3122414碎石m3880315塊石m3283總投資估算表表15工程和費用名稱金額(元)第一部分 建筑安裝工程3942022一、路基工程1471320二、路面工程1942567三、橋涵工程458011五、交叉工程及沿線設(shè)施70124六、計劃利潤193995七、稅金127777第二部分 設(shè)備及工具器具購置費7250第三部分 工程建設(shè)及其他費用1237951第一、二、三部分費用合計5187223預(yù)留費用466850 估算總金額5654073 資金籌措本項目經(jīng)費采用多層次、多