【正文】 風景名勝區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告風景名勝區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論第一節(jié) 項目背景一、 項目名稱二、 承辦單位概況三、 可行性報告編制依據四、 項目提出的理由五、 項目研究過程第二節(jié) 項目概況一、 項目建設地理位置二、 項目建設的主要內容三、 建設規(guī)模與預期目標四、項目投入總資金第三節(jié) 問題與建議第二章 客源市場預測第一節(jié) 項目所在地某某縣縣概況一、 某某縣縣的自然概況二、 某某縣縣社會經濟發(fā)展預測第二節(jié) 景區(qū)概況及規(guī)劃一、 景區(qū)概況二、 景區(qū)規(guī)劃簡介第三節(jié) 游客開發(fā)預測一、 風景名勝區(qū)性質二、 游覽內容三、 游客路線分析四、 游客結構分析五、消費檔次分析六、景區(qū)游覽路線分析第四節(jié) 旅游客源市場預測一、 港、澳、臺及國外客源二、 國內旅游客源市場三、 地區(qū)可實現客源具體分析四、 景點資源品味及游客目的分析第三章 建設規(guī)模一、規(guī)劃建設規(guī)模二、分期實施方案三、近期建設內容第四章 項目場地建設條件一、 道路交通條件二、 建材供應條件三、 給水排水條件四、 電力電訊條件五、 工程技術條件六、 社會環(huán)境條件第五章 工程技術方案一、 項目建設要求二、 工程技術方案第六章 總圖布置與公用輔助工程第一節(jié) 總圖布置第二節(jié) 公用輔助工程一、 給水排水工程二、 供電工程三、 通訊工程第七章 自然生態(tài)環(huán)境保護第一節(jié) 環(huán)境保護目的第二節(jié) 資源保護工作第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境建設第四節(jié) 綠化規(guī)劃要求第五節(jié) 主要污染影響第六節(jié) 保護防治措施第七節(jié) 環(huán)境影響評價第八章 游客安全保護第一節(jié) 該旅游建設項目，主要的安全隱患第二節(jié) 主要安全保護措施第九章 組織機構與人力資源配置第一節(jié) 組織機構與人力資源配置第二節(jié) 員工培訓第十章 項目實施進度第一節(jié) 建設工期第二節(jié) 項目實施進度安排第三節(jié) 工程建設實施進度表第十一章 投資估算第一節(jié) 估算依據第二節(jié) 估算方式第十二章 融資方案第十三章 社會評價第十四章 風險分析第一節(jié) 風險分析第二節(jié) 抗風險能力分析第三節(jié) 分析結論第十五章 招、投標方案一、 招標內容二、 招標方案第十六章 評價結論一、結論二、建議附圖、附表、附件第一章 總 論第一節(jié) 項目背景一、 項目名稱風景名勝區(qū)基礎設施建設。二、 承辦單位概況 項目承辦單位： 風景名勝區(qū)管理處 法人代表： 項目主管單位： 縣人民政府 項目承辦單位性質：縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位三、 可行性報告編制依據 《安順地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；（1996年） 《某某縣某風景名勝區(qū)資源調查評價報告》；（） 《某某縣某風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》；（） 《某某縣某風景名勝區(qū)大穿洞景區(qū)詳細規(guī)劃》（） 風景、旅游及相關專業(yè)技術規(guī)范、標準； 《中共貴州省委、貴州省人民政府關于加快旅游事業(yè)發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)[2002]20號。 《貴州省旅游業(yè)管理條例》 《省人民政府辦公廳關于公布第四批省級風景名勝區(qū)的通知》黔府辦（2000）16號。 可行性報告編制協(xié)議； 其它相關資料。四、 項目提出的理由 項目工程建設是安順市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要 早在1995年安順地區(qū)就在《安順地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出計劃與規(guī)劃中期（2001～2005）“某某縣縣旅游資源的開發(fā)初具規(guī)?！?，“某某縣縣格凸河風景區(qū)申報為省級，開發(fā)建設該景區(qū)及其沿線風情點”（《規(guī)劃》）中第一章第四節(jié)第十九條）。 基礎設施的建設和完善是發(fā)展旅游業(yè)的重要前提某風景名勝區(qū)所在的某某縣縣是一個農業(yè)縣，經濟發(fā)展水平不高，基礎設施比較薄弱，旅游資源開發(fā)利用程度較低，主要存在以下問題：1） 某某縣格凸河風景名勝區(qū)的旅游資源堪稱一流，景區(qū)內的供電、給排水、通訊、道路等基礎設施落后，制約了資源的開發(fā)與利用。2） 開發(fā)資金不足由于開發(fā)建設較晚，投入資金較少，目前本風景名勝區(qū)服務設施簡陋。對外旅游服務主要依托縣城。景區(qū)內住宿、餐飲、娛樂、購物等場所有待建設，只有大河村提供有限的農家飯。由于基礎設施薄弱，經營管理和服務條件跟不上，制約了日益增長的旅游業(yè)的發(fā)展。景區(qū)內又缺少步道、亭廊、停車場、碼頭、公共廁所和垃圾處理等設施，不便開展觀光游覽活動。以上問題可隨著旅游基礎設施及配套項目的建設和完善而逐步解決。 某風景名勝區(qū)旅游基礎設施的建設有利于全市和全省旅游業(yè)的發(fā)展隨著西部大開發(fā)的進展，貴州省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時為了樹立安順市作為貴州省旅游中心的地位，必須擴展與豐富其旅游產品的內涵。建設格凸河風景名勝區(qū)，是貴州西線風景旅游區(qū)的重要補充。安順市豐富的旅游資源得到開發(fā)利用的還不到三分之一，僅僅集中體現在黃果樹、龍宮等國家級風景名勝區(qū)內。本項目的建設將豐富與深化安順喀斯特旅游中心的內容；豐富“天然大盆景”、“喀斯特公園”、“地下巖溶博物館”、“人間仙境”、“世外桃源”等形象的內涵，使舉世聞名的黃果樹大瀑布及周圍雄奇險峻、風格各異的瀑布群襯托在更大的喀斯特景觀空間世界里。安順市的旅游景區(qū)、景點將進一步從點線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長游客停留的時間，大幅度提升喀斯特旅游品牌產品的市場價值，提高經濟效益水平。 某風景名勝區(qū)旅游基礎設施的建設有利于資源保護與利用。 某風景名勝區(qū)的旅游資源豐富，峽谷奇峰，溶洞飛瀑、急流險灘、古樹名木、動植物種群等都是得天獨厚和不可再生的。風景名勝區(qū)有序的保護和建設，能防止亂建、強占、濫伐等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。能使這些珍貴的旅游資源得以永續(xù)利用。 某風景名勝區(qū)旅游基礎設施的建設有利于對外開放和招商引資 隨著景區(qū)基礎設施硬件的逐步完善，某某縣的旅游業(yè)很快發(fā)展，某某縣的知名度也會大大提高，可開發(fā)項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調整某某縣縣的產業(yè)結構，擺脫長期依賴傳統(tǒng)農業(yè)的落后局面，特別是為當地居民脫貧致富創(chuàng)造條件，促進某某縣縣的經濟發(fā)展。五、 項目研究過程貴州省安順工程咨詢有限責任公司受某某縣縣某風景名勝區(qū)管理處的委托編寫“某某縣縣某風景名勝區(qū)基礎設施建設項目”可行性研究報告，于2003年6月18日開始對本項目進行可行性研究，與業(yè)主單位多次進行現場踏勘。會同景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門及專家對景區(qū)內部的地質、地貌、水利、水文、氣象、進出景區(qū)的交通狀況以及項目影響區(qū)域的情況進行多方位的調查了解，掌握了豐富的基礎資料。根據已審定的項目總體規(guī)劃按先完善基礎設施，再進行輔助及配套設施建設的順序進行本項目的編制。在征求了有關部門對項目實施的建議和意見后，開始投入內業(yè)工作，經過項目組成員的共同努力，于8月完成了本項目可行性報告編制工作。第二節(jié) 項目概況一、 項目建設地理位置 某風景名勝區(qū)，位于某某縣縣城東南方向30公里處，距安順市城區(qū)約90公里。格凸河是某某縣境內最大的一條河，過境全長72公里。河水碧綠清澈，沿河景觀十分獨特，交通非常便捷。格凸河整個風景區(qū)長20多公里，總面積70平方公里。景區(qū)主要特點是沿格凸河河谷集景，以水串景，多峽谷，多水景，多洞穴，多奇觀，其獨特的自然及原始生態(tài)環(huán)境可謂魅力無窮，具有極高的旅游價值。二、 項目建設的主要內容建設范圍及地點本項目建設地點，以“總規(guī)”中景區(qū)規(guī)劃為依據，包括“總體規(guī)劃”中：大河峽谷景區(qū)與黃家灣平湖景區(qū)的岜易、大河村、天賜湖和夾山；某景區(qū)的大穿洞、通天河、穿上洞、盲谷、格井村和小穿洞；格凸河從大河村至大穿洞一段，約3～5公里。本建設項目，占有“總規(guī)”3個景區(qū)中的2個景區(qū)主要部份；占有“總規(guī)”20個景點景物中的8個景點；4個一級景點中的3個、8個二級景點中的3個、8個三級景點的2個。近期建設內容1） 交通設施：道路及河道整治、游覽步道等。2） 管理公共設施：停車場、公共廁所及垃圾點等。三、 建設規(guī)模與預期目標 近期建設規(guī)劃1） 景區(qū)四級油路三條總長23公里。2） 景區(qū)停車場共5個，總面積8610平方米。3） 公廁18座，垃圾點150個。4） 疏通河道共四條。5） 景區(qū)內步行游路共50公里。預期目標1） 項目于2004年底完工，2005年預計游客人數達到10萬人次。2） 中期建設從2006年開始，預計2年內完成招商引資項目可視資金落實情況隨時投入，按每年15%的平均速度遞增，預計2010年達到20萬人次。3） 遠期建設采用逐步投入逐步完善方式進行，預計遠期按平均10%的速度增長2020即預計游客達到30萬人次。四、項目投入總資金根據景區(qū)總體規(guī)劃，項目建設投入總資金為9800萬元。近期投入總資金2960萬元，進行基礎設施建設。其中申請國債資產2400萬元，地方政府自籌資金300萬元，業(yè)主單位自籌資金260萬元。第三節(jié) 問題與建議 確保地方及企業(yè)自籌配套資金到位，以保證項目工程質量。 做好施工組織設計，保證邊施工，邊接待游客。 嚴格做到景區(qū)內的原始生態(tài)不受人為建設的破壞，搞好生態(tài)環(huán)境保護。第二章 客源市場預測第一節(jié) 項目所在地某某縣縣概況一、 某某縣縣的自然概況 某某縣苗族布依族自治縣位于貴州省西南部，屬安順市所轄。地處東經105176。5′至106176。29′，北緯25176。21′至26176。03′之間，以山地為主，境內地勢南北高而中部平緩，東西兩側向外傾斜，西部山脈屬烏蒙山系，其余三分之二的山脈為苗嶺山系，海拔最高1681米，最低613米，屬于云貴高原的廣西丘陵過渡地帶的中低山盆谷地區(qū)亞熱帶季風性濕潤氣候，℃,氣候宜人。本區(qū)屬亞熱帶溫濕氣候，冬無嚴寒，溫暖干燥；夏無酷署，雨水充沛；春季多晴少雨，氣候宜人；秋季天高云淡，景色迷人，是不可多得的常年旅游盛境。該區(qū)東鄰長順、羅甸，南接望謨，西連鎮(zhèn)寧，北壤安順，總面積2280平方公里，居住著苗、布依、漢、瑤、仡佬、侗、彝、壯、回等十余個民族。安望、貴紫、都安、鎮(zhèn)紫等公路線貫穿境內，往東經長順、惠水至貴陽，此段中線已申報擴建成3級油路，屆時從貴陽到某某縣比經安順近20公里左右。北至安順76公里，安紫油路擴建工程業(yè)已竣工。這對開發(fā)某某縣旅游資源，推動某某縣經濟、文化及其它各方面的發(fā)展將起著重要作用。二、某某縣縣社會經濟發(fā)展預測某某縣縣歷年社會經濟概況見下表。某某縣歷年社會經濟發(fā)展概況年份人口（萬人）國內生產總值（萬元）工業(yè)總產值（萬元）農業(yè)總產值（萬元）19953606450543910119963957697194133019974177112202422521998428711255842258199943071313641210200038972331737035注:表中經濟指標為當年價,1999年工業(yè)總產值是改變統(tǒng)計方法后的數字。某某縣縣社會經濟指標預測見下表。某某縣縣社會經濟指標預測表年份人口（萬人）國內生產總值（萬元）工業(yè)總產值（萬元）農業(yè)總產值（萬元）199089592175126321995360645054391011998428711255842258年均增長速度%1998～20052005～20102010～2015第二節(jié) 景區(qū)概況及規(guī)劃一、 景區(qū)概況某某縣某風景區(qū)是以某、大河峽谷和黃家灣平湖的巖溶地貌景觀為主要特色，兼有地方民族風情，是可供人們開展觀光游覽、休閑度假和科學文化活動的省級風景名勝區(qū)。其主要旅游價值體現在以下四個方面：“大穿洞”景點是整個風景名勝區(qū)的核心，擁有高品質的旅游資源。貴州旅游自然景觀以喀斯