【正文】 唐山市鳳凰新城市政綜合管溝項目可行性研究報告二〇〇九年七月二十六日目 錄前 言…………………………………………………………5前 言鳳凰新城,位于唐山市區(qū)西北部,南起興源道,北至大慶道,東臨衛(wèi)國路,西到站前路,規(guī)劃面積23平方公里,鳳凰新城的開發(fā)建設對整個唐山市的城市形象,城市活力,產業(yè)結構等方面將起到顯著的帶動提升作用,鳳凰新城是以先進科學理念為支撐的新城,就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。以服務京津唐,服務環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的,區(qū)域性,現代化的商務中心,金融中心,文化中心,總部基地,高新技術產業(yè)基地為功能定位。以 世界一流,中國氣派,唐山特色,現代氣息,都市風情為發(fā)展方向。以把鳳凰新城建設成為規(guī)劃設計超前,建設管理精細,文化教育繁榮,金融商貿發(fā)達,科技產業(yè)領先,社區(qū)靚麗宜人,城市功能齊全,人民安居樂業(yè)的極具成長活力和發(fā)展?jié)摿Φ默F代化,標志性的幸福之城為奮斗目標。鳳凰新城的建設突出三個重點,重點抓好基礎設施完善,重點推進重點工程項目建設,重點推進招商引資工作。強力推進五項工作:強力推進規(guī)劃編制工作,強力推進土地收儲征遷工作,強力推進科學發(fā)展模式試驗示范工作,強力推進體制機制創(chuàng)新工作,強力推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作。創(chuàng)新三種機制:創(chuàng)新項目管理機制,建設服務機制,投資公司市場化運營和投融資機制.綜合管溝是21世紀新型城市市政基礎設施建設現代化的重要標志之一,它避免了由于埋設或維修管線而導致道路重復開挖的麻煩,由于管線不接觸土壤和地下水,因此避免了土壤對管線的腐蝕,延長了管線的使用壽命,它還為城市的發(fā)展預留了寶貴的地下空間.綜合管溝的建設對優(yōu)美城市環(huán)境,減少了城市道路重復開挖對人民日常生活和交通帶來的影響,同時綜合管溝的成功建設對推動唐山市,河北省乃至全國的新型市政基礎設施建設,提升城市基礎設施的現代化水平,將起到良好的示范和推動作用.為此,2009年7月,唐山鳳凰新城開發(fā)建設投資有限責任公司通過對廣州大學城,上海安亭新鎮(zhèn)等地的已建綜合管溝實地調查研究,并對國內外管溝的發(fā)展,經濟,技術,運營管理等進行比較分析,最終形成了《唐山鳳凰新城市政綜合管溝項目投資機會研究報告》,并通過專家評審,認為在唐山鳳凰新城建設市政綜合管溝是必要的,可行的.《唐山鳳凰新城市政綜合管溝項目可行性研究報告》的主要內容為:1,唐山鳳凰新城商務區(qū)建設綜合管溝的必要性。2,綜合管溝的工程方案。3,提出技術可行,經濟合理的綜合管溝建設方案。4,對該工程的經濟效益及技術經濟指標進行分析論證.《唐山鳳凰新城市政綜合管溝項目可行性研究報告》研究結果表明,在唐山鳳凰新城中心商務區(qū)建設綜合管溝是合理和可行的,形成干線與支線,纜線綜合管溝并存的綜合管溝系統(tǒng),推動唐山鳳凰新城的開發(fā)建設進程,使之成為具有適度超前性,綜合性,合理性和實用性的國內一流的綜合管溝系統(tǒng).在此,對關心,支持《唐山鳳凰新城市政綜合管溝項目可行性研究報告》編制的所有主管專業(yè)部門領導,專家以及相關技術人員表示衷心的感謝.總 論項目名稱本項目名稱為唐山鳳凰新城市政綜合管溝工程.承辦單位概況本項目承辦單位為唐山鳳凰新城開發(fā)建設投資有限責任公司唐山鳳凰新城開發(fā)建設投資有限責任公司成立于2009年3月 20日,是按照現代企業(yè)制度和公司法的要求組建,由唐山市國有資產管理委員會投資成立的具有獨立法人資格的市屬國有獨資公司,公司坐落于唐山市高新技術開發(fā)區(qū)大慶道108號,注冊資金3000萬元.可行性研究報告編制依據《唐山鳳凰新城規(guī)劃》?！短粕进P凰新城市政專項規(guī)劃》。《唐山鳳凰新城起步區(qū)道路排水修建規(guī)劃》。《唐山鳳凰新城市政綜合管溝項目投資機會研究報告》?！短粕进P凰新城市政綜合管溝項目可行性研究報告委托書》?！短粕进P凰新城供水規(guī)劃圖》?！短粕进P凰新城燃氣供應工程規(guī)劃》?！短粕进P凰新城熱力網規(guī)劃》。項目提出的背景未來的鳳凰新城將是新唐山標志性,現代化的城區(qū),我們始終堅持以體現世界一流,中國氣派,唐山特色,現代氣息,都市風情為目標,高起點,高標準規(guī)劃設計,為把鳳凰新城建設成為規(guī)劃設計超前,建設管理精細,文化教育繁榮,金融商貿發(fā)達,科技產業(yè)領先,社區(qū)靚麗宜人,城市功能齊全,人民安居樂業(yè)的極具成長活力和發(fā)展?jié)摿Φ默F代化,標志性的幸福之城奠定堅實基礎.綜合管溝是21世紀新型城市市政基礎設施建設現代化的重要標志之一,它避免了由于埋設或維修管線而導致道路重復開挖的麻煩,由于管線不接觸土壤和地下水,因此避免了土壤對管線的腐蝕,延長了管線的使用壽命,它還為城市的發(fā)展預留了寶貴的地下空間.編制范圍鳳凰新城,位于唐山市區(qū)西北部,南起興源道,北至大慶道,東臨衛(wèi)國路,西到站前路,規(guī)劃面積23平方公里,鳳凰新城是以先進科學理念為支撐的新城,就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。以服務京津唐,服務環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的,區(qū)域性,現代化的商務中心,金融中心,文化中心,總部基地,高新技術產業(yè)基地:唐山鳳凰新城商務中心.主要技術規(guī)范和標準《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB5028998)《建筑結構荷載規(guī)范》(GBJ500092001)《混凝土結構設計規(guī)范》(GBJ500102002)《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB500072002)《建筑抗震設計規(guī)范》(GB500112001)《建筑地基處理技術規(guī)范》(JGJ 792002)《地下工程防水技術規(guī)范》(GB501082001)《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》 (GB 5005295)《電氣裝置安裝工程電纜施工及驗收規(guī)范》 (GB 5016892)《電氣裝置安裝工程接地裝置及驗收規(guī)范》 (GB 5016992)《低壓配電設計規(guī)范》(GB5005495)《通用用電設備配電設計規(guī)范》(GB5005593)《10KV及以下變電所設計規(guī)范》(GB5005394)《電力工程電纜設計規(guī)范》(GB5021794)《鋼制電纜橋架工程設計規(guī)范》(CECS3191)《建筑照明設計標準》(GB500342004)《民用建筑電氣設計規(guī)范》 (JGJ/T 1692)《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》 (GB501161998)《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ1687)(2001版)《工業(yè)與民用電力裝置的接地設計規(guī)范》(GBJ6583)《建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范》(GB503032002)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB309682)《采暖通風和空氣調節(jié)設計規(guī)范》(GB500192003)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ12002)《環(huán)境空氣質量標準》(GB30951996)《室外給水設計規(guī)范》(GBJ1386)(1997年版)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB5028298)城市概況,北依燕山,東與秦皇島市隔河相望,是一個將要崛起的現代化新型城市.,增長13%。,%和23%.,%,連續(xù)五年實現增產。%和14%。%.項目支撐作用顯著增強,%,其中市級以上重點項目完成投資476億元,350公里高速動車組,%,二氧化硫,%和11%,可以完成省下達的目標任務.——唐山灣四點一帶開發(fā)建設勢頭強勁.四點一帶%%,其中曹妃甸工業(yè)區(qū)完成投資327億元,%.唐山灣四點一帶,省政府批準正式設立,中海油服裝備制造基地等一批重點產業(yè)項目開工建設。曹妃甸港區(qū)30萬噸級原油碼頭和煤炭碼頭一期工程完工,LNG碼頭完成選址,津秦鐵路客運專線,承唐高速二期等工程開工建設,供水,供電等配套設施日臻完善,填海造地形成陸域120平方公里.四點一帶已經成為拉動唐山跨越發(fā)展的龍頭.——,為歷年來投入最多的一年,四大功能區(qū)規(guī)劃建設全面啟動,曹妃甸新城總體規(guī)劃編制完成,起步區(qū)完成造地5平方公里,濱海大道開工建設。鳳凰新城一批市政基礎設施,公建及商業(yè)住宅項目開工建設。南湖生態(tài)城拓展湖面8平方公里,地震遺址公園,垃圾山封山綠化,環(huán)湖景觀大道等工程主體完工。,拆遷830萬平方米,累計拆除1130萬平方米,%.震后危舊平房改造加速推進,新開工安置住房155萬平方米,長青樓區(qū)域改造等舊城改造項目開工,16個城中村改造啟動實施,既有居住建筑節(jié)能改造完工121萬平方米,城市綠,美,亮,凈環(huán)境綜合整治成效明顯,推行城市網格化管理,.——,國有資產管理體制和財政體制,投融資體制等各項改革取得新進展,渤海,長城兩大地方鋼鐵集團正式掛牌,%.,%。進出口總額90億美元,其中出口50億美元,%%.與日本住友,中海油,中材集團等一批國內外大公司,曹妃甸臨港產業(yè)國際合作會議,第十一屆唐山中國陶瓷博覽會,.——三農資金22億元,增長22%.現代農業(yè)發(fā)展步伐加快,乳業(yè),瘦肉型豬,果菜,板栗,花生,水產品等六大龍型經濟健康發(fā)展,農業(yè)產業(yè)化經營率達到61%.農民增收渠道拓寬,非農收入占農民人均純收入的68%.新建改建農村公路963公里,解決了2450個村,累計達到總村數的61%.科學發(fā)展示范村創(chuàng)建活動深入開展,90%的村建成村民中心,完成283個村,平改坡工程,以六個一新農居改造為代表的科學發(fā)展模式試驗示范工作收到實效,農村面貌發(fā)生可喜變化.——,%.科技創(chuàng)新能力進一步增強,取得國內先進水平及以上科技成果306項,免除義務教育階段農村學生和城市低保家庭學生教科書費,。高等教育發(fā)展規(guī)劃通過初步論證,河北理工大學北校區(qū),社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到100%。新建農村衛(wèi)生室748個,累計達到5556個,實現一村一室,《人影》,《香妃與乾隆》等優(yōu)秀作品獲國家級大獎,開灤國家礦山公園等一批文化產業(yè)項目順利實施,新建20個社區(qū)健身苑,民族宗教,廣播電視,外事僑務,愛國衛(wèi)生,防震減災,婦女兒童,老齡,氣象,檔案,人防,雙擁,我市首次進入全國文明城市候選城市.——,%%.,%.城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老,失業(yè),工傷保險進一步完善,在全省率先實現全民醫(yī)保制度全覆蓋,農村新型養(yǎng)老保險試點擴大到7個縣(市)區(qū),市區(qū)低保標準由每人每月225元提高到270元,深入組織安全生產大檢查,集中開展打擊非法盜采國有礦產資源專項行動,食品安全檢查和專項整治以及礦山鋼鐵焦化等行業(yè)安全專項整治,在宏觀經濟形勢復雜多變,尤其是去年下半年以來國際金融危機蔓延,宏觀經濟環(huán)境面臨諸多困難的嚴峻形勢下,我市經濟社會發(fā)展取得這樣的成績來之不易.鳳凰新城概況未來的鳳凰新城將是新唐山標志性,現代化的城區(qū),我們始終堅持以體現世界一流,中國氣派,唐山特色,現代氣息,都市風情為目標,高起點,高標準規(guī)劃設計,為把鳳凰新城建設成為規(guī)劃設計超前,建設管理精細,文化教育繁榮,金融商貿發(fā)達,科技產業(yè)領先,社區(qū)靚麗宜人,城市功能齊全,人民安居樂業(yè)的極具成長活力和發(fā)展?jié)摿Φ默F代化,大體經歷了三個階段:,唐山市2010年總體規(guī)劃確定原軍用機場搬遷,北至大慶道,東臨衛(wèi)國路,西到站前路,唐山市組織《鳳凰新城城市設計咨詢國際競賽》活動,天津華匯工程建筑設計有限公司和美國WRT建筑事務所的方案從眾多國內外知名公司提供的方案中脫穎而出,.,建設科學發(fā)展示范區(qū),人民群眾幸福之都宏偉目標,按照把新唐山建設成為文化名城,經濟強城,濱海新城,宜居靚城的總體要求,與市規(guī)劃部門密切配合,已經完成了鳳凰新城總體規(guī)劃,:,人文關懷的理念,把宜居,宜業(yè),宜學,宜商,宜游作為發(fā)展目標,建設綜合性,多功能的城區(qū),充分體現新理念,從規(guī)劃伊始就注意從細節(jié)出發(fā),最大限度地滿足現代化人居的服務需求,生態(tài)優(yōu)先,公交主導,配套完善,產居均衡的理念,在景觀設計上,堅持經濟功能與社會生態(tài)功能,實用價值與觀賞價值的有機結合。在產業(yè)設計上,堅持大力發(fā)展代表生態(tài)文明潮流和未來生產力發(fā)展方向的生態(tài)旅游與休閑,高新技術,創(chuàng)意文化等產業(yè)。在住區(qū)設計上,以新都市主義和精明增長等國際先進思想為指導,堅持大力推進建設體現人文關懷的新型街區(qū)(block)。,英國,德國等先進發(fā)達國家水平,在現有規(guī)劃基礎上,《鳳凰新城建設科學發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃(2008——2020)》,按照打造科學發(fā)展示范區(qū)核心戰(zhàn)略規(guī)劃和高端設計的原則,充分體現鳳凰新城最新信息化,最靚城區(qū)化,最優(yōu)產業(yè)化,最佳國際化的高度統(tǒng)一.,高站位與實際開發(fā)需要緊密結合,管委會將繼續(xù)與市規(guī)劃部門密切配合,爭取2009年上半年完成鳳凰新城總體規(guī)劃調整,起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃和土地,交通,供電,供水,供熱,人防等專項規(guī)劃的完善和修編工作,融入新理念,新技術,使各項規(guī)劃更具科學性和可操作性.未來的鳳凰新城,我們在開發(fā)建設中,堅持高標準設計,高質量建設,高效率推進.,高標準完成了鳳凰新城消防站主體工程,高質量修建了友誼西輔路(朝陽道長寧道)等10條道路,2009年還將新開工建設一批道路,兩年內力爭全部打通境內斷頭路,丁字路,快速推進河北省重大工程項目220千伏變電站建設,鳳凰新城大型綜合醫(yī)院,奧林匹克體育中心,青少年宮公園,迎賓館公園等項目的前期工作,基礎設施完備的目標夯實基礎.,鳳凰新城管委會以生態(tài)城市建設為總攬,以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為目標,鳳凰新城一年開工建設24個項目,就圓滿完成了27個納入全市2009年固定資產投資項目市級發(fā)改,國土,環(huán)保和規(guī)劃審批手續(xù)。與市規(guī)劃局聯合,用不到兩個月的時間就成功組織完成了冀東物貿大廈,晨輝大廈等6家總部基地建筑方案國際競賽活動,美國匡形(國際)規(guī)劃設計院,中國建筑設計院等10家設計單位參與競賽,最終成果一次性通過市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審.,盡快完成40多個擬建項目前期準備,同時加大招商引資力度,力爭項目建設完工一批,開工一批,儲備一批.其中,工程項目:在積極推進鳳凰新城水系,青少年宮公園,迎賓館公園,220千伏變電站等基礎建設項目的同時,強力推進友誼北路(長寧道——大慶道),龍富道(衛(wèi)國路——學院路):加快推進河北理工大學北校區(qū),唐山商貿學校,唐山一中新校區(qū),青少年宮等4個已開工項目建設進度。加快前期工作,推進奧體中心,科技館,大型綜合醫(yī)院,廣電大廈,報業(yè)大廈,法院辦公樓,建工中專,唐山科技城,職業(yè)