【正文】 . 柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院1第一章 總 論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱(chēng) 柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目法人柞水縣林業(yè)工作站 項(xiàng)目法人代表朱文有 項(xiàng)目主管單位柞水縣林業(yè)局 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)依托單位陜西省林業(yè)技術(shù)推廣總站 項(xiàng)目性質(zhì)新建 建設(shè)目標(biāo)（1）通過(guò) 6260 畝核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)，使 柞 水 縣 核 桃 栽 培 面 積 達(dá)到 萬(wàn) 畝 ，優(yōu) 質(zhì) 良 種 核 桃 基 地 達(dá) 到 萬(wàn) 畝 。在正常年份，核桃示范園 3 年可以?huà)旃? 年畝產(chǎn) 30 公斤，十年進(jìn)入盛果期，畝產(chǎn) 120 公斤，平均畝產(chǎn) 75 公斤。示范園年產(chǎn)核桃 噸以上，年產(chǎn)值 939 萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)群眾依托核桃經(jīng)濟(jì)林示范園戶(hù)均年收入增加 2792 元，人均年增收入 601 元。（2）提高基層及農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)技術(shù)水平，使傳統(tǒng)粗放分散經(jīng)營(yíng)向集約規(guī)模化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院2（3）提高項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率 個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善。同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，可吸收項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力 417 人。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)。建設(shè)規(guī)模 6260 畝，新建大型宣傳牌 2 塊，標(biāo)志碑 6 座，購(gòu)置工器具 501 件（套）。 項(xiàng)目建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期 1 年，即 2022 年 3 月—2022 年 4 月。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)柞水縣蔡玉窯、瓦房口、石甕、小嶺、鳳凰、柴莊六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 投資規(guī)模與資金來(lái)源項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元。其資金來(lái)源為：申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑專(zhuān)項(xiàng)資金 萬(wàn)元，占總投資的 %，其中勞務(wù)費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %；市、縣兩級(jí)配套資金 萬(wàn)元，占總投資的%；群眾投工投勞折現(xiàn) 萬(wàn)元，占總 投資的 %。 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院（機(jī)構(gòu)代碼：43520224－9） 項(xiàng)目建設(shè)可行性研究依據(jù) （1）商洛市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于編報(bào) 2022 年財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑建議計(jì)劃的通知》（商發(fā)改[2022]817 號(hào)）；（2）《陜西省林業(yè)發(fā)展“十一五” 和中長(zhǎng)期規(guī)劃 》（陜林發(fā)[2022]189 號(hào)）；（3）《陜西省干雜果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃》（陜林發(fā)[2022]339 號(hào)）；（4）《商洛市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2020）》；（5）《柞 水 縣 20222022 年 核 桃 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 （柞 政 字 [2022]14 號(hào) ）；柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院3（6）《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》（試行）DB61202201；（7）《名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（LY/T15572022）；（8）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于《國(guó)家以工代賑管理辦法》。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 建設(shè)用地規(guī)模新建核桃經(jīng)濟(jì)林示范園用地 6260 畝。 技術(shù)指標(biāo)（1）造林初值密度：33 株/畝，株行距 45 米；（2）造林成活率≥85%，保存率 95%以上；（3）苗木質(zhì)量：Ⅱ級(jí)以上嫁接苗，苗高 40 厘米以上，地徑大于 厘米；品種純度 95%以上；（4）定干高度 — 米；（5）授粉樹(shù)配置：主栽品種與授粉樹(shù)比例為 8∶1。 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1）林木產(chǎn)量：在正常年份，核桃示范園 3 年掛果，5 年畝產(chǎn) 30 公斤，十年達(dá)到盛產(chǎn)期，畝產(chǎn) 120 公斤。平均畝產(chǎn) 75 公斤，單價(jià) 20 元/公斤，產(chǎn)值 1500 元/畝；（2）工日單價(jià)：50 元/工日；（3）用工量：每畝 6 個(gè)工日。（4）單位面積綜合成本：每畝 元。其中：苗木費(fèi) 330 元/畝，整地栽植 200 元/畝，撫育管護(hù)費(fèi) 100 元/畝，物料費(fèi) 50 元/畝，輔助工程、工器具購(gòu)置和其他費(fèi) 元；（5）設(shè)施：宣傳牌 6000 元/塊，標(biāo)志碑 1800 元/ 座；（6）病蟲(chóng)害防治及工器具：病蟲(chóng)害防治 10 元/畝，生產(chǎn)工器具 2 元/ 畝；柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院4（7）其他費(fèi)用：①建設(shè)單 位管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、咨 詢(xún)審計(jì)費(fèi)，分別按工程直接費(fèi)用的 %提?。虎诳萍贾钨M(fèi)、勘察 設(shè)計(jì)費(fèi)：分別按工程直接費(fèi)用的 %提?。虎刍?預(yù)備費(fèi)：按不高于工程直接費(fèi)用與工程其他費(fèi)用之和的 5%計(jì)算。 苗木基地供給指標(biāo)項(xiàng)目區(qū)苗圃地面積 畝，年產(chǎn)嫁接成品苗 60 萬(wàn)株以上，項(xiàng) 目 區(qū)苗 木 完 全 可 以 滿(mǎn) 足 示 范 園 建 設(shè) 需 求 。 可行性研究結(jié)論柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略決策，符合“以工代 賑項(xiàng)目” 的資金投向重點(diǎn)，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、條例的規(guī)定。建 設(shè)項(xiàng) 目目標(biāo)明確、布局合理、規(guī)模適度、技術(shù)可行、風(fēng)險(xiǎn)可控，符合 實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。項(xiàng)目完成后經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益明顯。柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目 陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院5第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目背景與由來(lái)商洛市核桃栽培歷史悠久，分布廣泛，種質(zhì)資源極為豐富，是當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)品果大、皮薄、仁飽、味香享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。柞水縣 作為核桃的優(yōu)生區(qū)，在發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林方面有著廣闊的前景。近年來(lái)，隨著退耕還林、天然林保護(hù)、 長(zhǎng)江防護(hù)林工程等林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，柞水縣以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截止 2022 年，全縣核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到 萬(wàn)畝，其中核桃良種基地 萬(wàn)畝，已獲得經(jīng)濟(jì)效益的中幼齡林以上核桃樹(shù)總株數(shù) 520 萬(wàn)株，占總株數(shù)的 51％。核桃年產(chǎn)量 3100 噸，產(chǎn)值 8680 萬(wàn)元，戶(hù)均核桃收入 1842 元，人均核桃收入 560 元，占農(nóng)民人均收入的 %以上。為振 興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民脫貧致富做出了顯著貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年努力，柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生了四個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變：一是由過(guò)去的零星栽植向規(guī)?；灾厕D(zhuǎn)變；二是由傳統(tǒng)的晚實(shí)實(shí)生向早熟良種化栽植轉(zhuǎn)變；三是由過(guò)去的出售原品經(jīng)營(yíng)向分品種采收，按優(yōu)劣等級(jí)增效銷(xiāo)售的集約化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)加工增值轉(zhuǎn)變；四是由過(guò)去的粗放管理向科學(xué)化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。目前，柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在著品種混雜、管理粗放、 單產(chǎn)低、 資源分散、 采收困難、加工滯后、低溫危害嚴(yán)重、病蟲(chóng)害時(shí)有發(fā)生、總體規(guī)模小以及投入不足等諸多問(wèn)題，制約了核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為此，柞水縣委、政府根據(jù)縣域自然條件、資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及《陜西省林業(yè)廳干雜果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃（2022—2022）》、《商洛市核桃產(chǎn)業(yè)五年（2022—2022）發(fā)展實(shí)施方案》，組織編制柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目 陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院6了《柞水縣核桃產(chǎn)業(yè)四年（2022—2022）發(fā)展實(shí)施方案》，提出了“強(qiáng)壯龍頭、鞏固基地、突出特色、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建品牌” 的目標(biāo)。根據(jù)商洛市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于編報(bào) 2022 年財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑建議計(jì)劃的通知》（商發(fā)改發(fā)[2022]817 號(hào)），在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定 2022 年財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為核桃示范園建設(shè)，使核桃真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一 步 調(diào) 整 和 優(yōu) 化 經(jīng) 濟(jì) 林 產(chǎn) 業(yè) 布 局 ，實(shí) 現(xiàn)生 態(tài) 建 設(shè) 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。 市場(chǎng)需求分析 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析我國(guó)核桃栽培面積 2500 萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)核桃 萬(wàn)噸左右，人均占有 公斤，而同期美國(guó)人均占有量為 公斤，只有美國(guó)、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有量的 %。核桃營(yíng)養(yǎng)豐富，具有藥用和保健功能，用途廣泛，發(fā)展?jié)摿薮?。在?guó)內(nèi)，越來(lái)越多的消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到核桃的營(yíng)養(yǎng)和藥用價(jià)值，消費(fèi)數(shù)量在逐年上升，價(jià)格也不斷走高。按總產(chǎn)量市場(chǎng)銷(xiāo)售 50%份額計(jì)算，實(shí)際人均消費(fèi)量為 公斤。而工業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)人均消費(fèi)核桃 公斤，法國(guó)為 公斤，德國(guó)為 公斤，英國(guó)為 公斤，日本為 公斤，香港地區(qū) 公斤。在核桃消費(fèi)上，我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。但是隨著我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高及膳食結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)具有醫(yī)療保健功能的核桃食品逐步認(rèn)識(shí)，在國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)量也會(huì)逐年增加。我國(guó)目前對(duì)核桃產(chǎn)品的需要量每年將增長(zhǎng) 10—20%，預(yù)計(jì)到 2020 年人均消費(fèi)量達(dá)到 公斤，總需求量將達(dá) 70 萬(wàn)噸；2030 年人均消費(fèi)量達(dá)到 公斤，總需求量將超過(guò) 120 萬(wàn)噸。因此核桃產(chǎn)銷(xiāo)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間十分巨大。柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目 陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院7 國(guó)際市場(chǎng)分析核桃因營(yíng)養(yǎng)豐富，在國(guó)際上有“大力士食品”和“益智果” 的美稱(chēng)，深受消費(fèi)者歡迎。我國(guó)核桃主要出口英國(guó)、德國(guó)、瑞士等國(guó)，出口空間很大，呈逐年上升趨勢(shì)。據(jù) 統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)帶殼核桃出口量年平均為 1120 噸，占世界出口總量的 %。目前，國(guó) 際上需求量以每年 10%的速度增長(zhǎng)，每年需要增加 45 萬(wàn)噸核桃產(chǎn)量才能滿(mǎn)足消費(fèi)需求。隨著我國(guó)核桃種植品種化、集約化、標(biāo) 準(zhǔn)化的推行，果品質(zhì)量將明顯提高，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，出口渠道進(jìn)一步拓寬，貿(mào)易量將迅速增大。 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析近年來(lái)，隨著人們對(duì)核桃營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和食用價(jià)值以及醫(yī)療保健作用等方面的研究，國(guó)際貿(mào)易量還有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)；我國(guó)人口眾多，有充足的消費(fèi)市場(chǎng)；同時(shí)，隨著核桃食品工業(yè)的迅速發(fā)展與需求量的逐年增加，其作為主要原料用量也愈來(lái)愈多。多年來(lái)，柞水縣生產(chǎn)的核桃銷(xiāo)路暢通，供不應(yīng)求，且價(jià)格一再攀升。因此，預(yù)計(jì)核桃市 場(chǎng)出現(xiàn)滯銷(xiāo)的機(jī)率很小，本項(xiàng)目沒(méi)有太大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn)是病蟲(chóng)害和晚霜低溫對(duì)核桃產(chǎn)品品質(zhì)及產(chǎn)量影響，而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效益下降。目前， 對(duì) 核桃病蟲(chóng)害防治技術(shù)研究比較深入，也有成熟的科學(xué)管理配套技術(shù)，通過(guò)選用抗病蟲(chóng)良種壯苗，加強(qiáng)科學(xué)管理，增強(qiáng)樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)，提高抵御病蟲(chóng)為害的能力，可以降低病蟲(chóng)危害風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)晚霜低溫危害，通過(guò)加強(qiáng)與氣象部門(mén)協(xié)作，及時(shí)預(yù)報(bào)危害發(fā)生時(shí)間和幾率，采取覆蓋和煙霧措施，也可以達(dá)到降低氣象因素對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)。柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目 陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院8 核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)一是政府重視，群眾積極性高。柞水縣是陜西省核桃優(yōu)生區(qū)之一，歷屆政府高度重視核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照高產(chǎn)、優(yōu)生、高效、生態(tài)、環(huán)保的要求， 積極建設(shè)現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)林專(zhuān)業(yè)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、 標(biāo)準(zhǔn)化 發(fā)展，使全區(qū)優(yōu)質(zhì)核桃種植面積逐年增加。同時(shí)，核桃作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，群眾自發(fā)栽植積極性高，田間 地頭、房前屋后均有成片核桃林，是核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二是技術(shù)推廣和示范帶動(dòng)促進(jìn)了核桃發(fā)展。近年來(lái)，柞水縣各級(jí)政府積極推廣高接換頭、低效林改造、新品種引進(jìn)、基地化建設(shè)等實(shí)用技術(shù)， 強(qiáng)化核桃栽植、田間管理、病蟲(chóng)低溫防治、采摘加工等科學(xué)管理，使當(dāng)?shù)氐暮颂耶a(chǎn)量、質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，群眾增收步伐也得到加快。三是加大宣傳力度，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)鏈條。柞水縣通過(guò)電視、會(huì)議、新聞報(bào)紙、網(wǎng) 絡(luò) 等渠道大力宣傳核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)等，引導(dǎo)群眾開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林規(guī)?；N植。同時(shí)，政府通過(guò)表彰核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶(hù)、向群眾提供核桃良種補(bǔ)貼、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、給 予資金扶持、提供市場(chǎng)供求信息等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成全縣上下抓核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌的良好局面。 存在問(wèn)題（1）良莠不齊、品種混雜。目前，全區(qū)核桃栽植大多為實(shí)生繁殖苗，品系不清，品種比較雜亂，優(yōu)良品種較少，造成單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)不高。（2）資源分散，規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度低。經(jīng)調(diào)查了解，全縣核桃種植面積雖然達(dá)到 萬(wàn)多畝，連片面積僅 萬(wàn)畝，大多呈點(diǎn)狀或小塊狀分布，柞水縣核桃經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)項(xiàng)目 陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院9缺少基地化和大面積栽植，難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。（3）管理水平較低。受傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響，當(dāng)?shù)睾颂掖蠖嗳匝赜么址沤?jīng)營(yíng)管理方式，對(duì)成熟的綜合管理技術(shù)還沒(méi)有完全接受，造成核桃栽植數(shù)量大，但效益低現(xiàn)象。（4）病蟲(chóng)害及晚霜低