【正文】 有機大米產業(yè)化開發(fā)項目可行性研究報告有機大米產業(yè)化開發(fā)項目可行性研究報告第一章　總論一、項目概述（一）項目所處的技術領域本項目屬農業(yè)技術領域，近年來隨著黨中央國務院高度重視“三農”問題，明確提出解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。優(yōu)質水稻種植產業(yè)對增加農民收入，調整農業(yè)產業(yè)結構和繁榮農村經濟具有很大的促進作用，進行有機大米產業(yè)化開發(fā)，對于提升我縣水稻種植業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動作用。某縣位于黑龍江省西南部，呼蘭河下游。整個地貌以平原為主，總面積2499平方公里，%，是全省重點的農業(yè)縣份之一。這里歷史悠久，資源豐裕，地理優(yōu)越，民風質樸，自金代開始，中華民族的先人就在這塊水草肥美的地方游牧拓荒，繁衍生息。 　　 某縣位于北緯46176。2′─46176。38′，東經125176。42′─126176。38′，屬寒溫帶半濕潤季風型氣候，極端最高氣溫37．6℃，極端最低氣溫零下39℃，年平均降雨量469．7毫米，無霜期135天，有效積溫2700度。土地以寒地黑土為主，特別適宜水稻生長。項目區(qū)灌溉條件發(fā)達，水源豐富，農業(yè)處于主導地位，是典型的農業(yè)縣，水稻種植有著得天獨厚的自然優(yōu)勢。，目的在于貫徹落實國家發(fā)展無公害農產品產業(yè)政策，為消費者提供綠色有機大米，進一步延長農業(yè)產業(yè)鏈，促進農業(yè)和農村經濟結構調整，提高農民經濟收入，增強農民科技創(chuàng)新能力，從而引導各類農村專業(yè)經濟技術合作組織持續(xù)發(fā)展，促進新型農村科技服務體系建設，帶動農村經濟長足發(fā)展，確保農民增收。隨著我國國民經濟的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，有機大米日益受到人們的重視和歡迎，是省、市、縣關于調整農業(yè)結構和農產品加工升級的要求，是增加農民收入，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，有利于打破國際貿易“綠色堡壘”擴大產品出口，滿足人民生活需要。某縣河東四鄉(xiāng)（長江鄉(xiāng)、蘭河鄉(xiāng)、長崗鄉(xiāng)、臨江鎮(zhèn)）有水田面積12萬畝，其中合作社所在地長江鄉(xiāng)擁有水田8萬畝，是某縣主要的優(yōu)質水稻基地。據(jù)專家檢測該區(qū)域環(huán)境、土質、大氣、水源均達到生產無公害農產品標準。（二）項目內容本項目依托得天獨厚的寒地黑土和天然泥河水庫優(yōu)勢，（黑龍江泥河水庫蓄水面積44平方公里，）。寒地黑土在世界上僅有三塊，一塊分布在美國密西西比河流域，一塊地處烏克蘭大平原，一塊位于中國東北松遼流域。地處東北黑土地中心地帶的綏化，全年溫差高達60攝氏度，黑因寒生，寒而生黑，寒地黑土同生并存。 調查顯示，寒地黑土的土壤肥力、理化性質和土質結構居于各類土壤之首，具有保肥性優(yōu)勢、越冬性優(yōu)勢、保種性優(yōu)勢、生態(tài)性優(yōu)勢以及晝夜溫差大優(yōu)勢，腐殖質含量是黃土和紅壤的5至10倍，如此寶地必長好米。灌區(qū)水稻全部在寒地黑土上栽種，采用天然泥河水灌溉，有機肥料配肥，絕對無污染。大米淡青如玉、晶瑩剔透、聞之沁人心脾、食之清香適口，因其膠原蛋白和維生素E含量高，煮粥漿汁如乳、蒸飯油亮溢香，柔而不粘，質地適中，飯味清香適口，冷卻后不回生。經權威機構檢驗，寒地黑土大米中的維生素BBB6的含量均遠高于普通米，鈣、鐵、鋅、硒等微量元素含量也極為豐富，是不可多得的健康佳品。為此，本項目建設內容為：一是建立8萬畝無公害優(yōu)質有機水稻生產基地，引進水稻優(yōu)良品種，提高大米品質，保證稻米加工企業(yè)原料供給；二是推廣適合于無公害優(yōu)質水稻生產的生物農藥和生物有機肥料，引進推廣高效低毒、殘留少的農藥，保證稻米達到有機標準。三是引進國內外先進的稻米加工技術、工藝和設備，提高稻米加工技術水平和大米產品的質量檔次，增加產品附加值，提高稻米加工的經濟效益；四是改建、擴建企業(yè)稻米加工設施，增加庫容和生產能力，保證農戶稻谷的收購加工。解決農民賣糧難和經濟效益低問題，提高農民種糧的積極性，促進農民增收，財政增長，為社會主義新農村建設和繁榮農村經濟做出貢獻。（三）項目的創(chuàng)新點本項目創(chuàng)新點在于引進推廣優(yōu)質水稻新品種，充分利用寒地黑土品牌和天然河水灌溉優(yōu)勢，實施無公害栽培管理技術，采用先進的大米加工工藝和設備，生產綠色有機大米，提高水稻產量和品質。實行合作社+基地+科技+農戶的產業(yè)化生產經營管理模式，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一銷售，架起水稻種植戶與合作社、合作社與市場銷售的橋梁。通過項目創(chuàng)新，不但降低了稻米加工企業(yè)和水稻種植戶的風險，而且又降低了生產成本費用，提高了水稻的產量和大米的品質，增加了農民經濟收入和加工企業(yè)的經濟效益。（四）項目的技術水平本項目的技術水平達到國內先進水平，其理由：一是在無公害優(yōu)質有機水稻生產基地建設上，采用國家推廣的無公害農產品種植技術，引進優(yōu)質水稻新品種。二是聘請科技人員配制生物有機肥、推廣適合于無公害高效低毒、殘留少的農藥；三是革新改進大米加工工藝，引進推廣無污染的大米加工設備；四是采用優(yōu)質大米包裝技術研究成果，包裝材料密封、防潮、無污染、無異味，在包裝設計上嚴格按照有關規(guī)定突出無公害有機大米特點，塑造鮮明獨特的市場形象。（五）項目的主要用途及應用范圍“民以食為天”，糧食是人們的主食，是食品工業(yè)的原料。稻谷是中國最主要的糧食品種，其產量占全部糧食產量的40%左右。無論是家庭用餐還是在餐飲用餐，米飯都不必不可少的。傳統(tǒng)醫(yī)學認為大米味甘，性平，無毒，具有補中益氣、健脾和胃、除煩渴、止瀉痢等功效。大米是我國居民的重要主食之一，人民日常生活必不可少。大米是一個長盛不衰的產品，以大米為主食的人口和地區(qū)不斷擴大。國內大米消費趨勢隨著人民生活水平的提高，對優(yōu)質大米需求量越來越大。其次，以粳米為主食的地區(qū)和人口越來越多，喜愛粳米和優(yōu)質米的人越來越多。另外隨著人口的增加，而稻谷種植面積增加緩慢，未來國內稻米市場需求量越來越大，日趨緊張。隨著全球人口的不斷增長和人們對大米及大米制品需求的多樣化，全球對大米的需求量增加，世界大米貿易量也將不斷增長。中國是世界上最大的大米生產量國和消費國，全國65%以上的人口以大米為主食。大米的生產牽涉到中國的糧食安全問題，具有極其重要的地位。在美國、日本等大米加工業(yè)發(fā)達的國家，稻米精深加工品種已超過350種，加工業(yè)對稻谷資源的增值率已達1：4－1：5左右。隨著生活水平的提高，人們對大米的消費逐步向優(yōu)質化、綠色化、有機化方向發(fā)展。我們在大米深加工方面：重點發(fā)展精制米加工和轉化技術與裝備，提高優(yōu)質米比重和深加工比重。改進加工工藝，加強專用米研制和專用設備開發(fā)，開發(fā)有機（生態(tài)）米、富硒營養(yǎng)米、老年高鈣米、兒童營養(yǎng)米、月子米等。加強米制品工業(yè)化生產技術研究，發(fā)展大米（碎米）深加工，開發(fā)大米淀粉（淀粉糖）、大米粉絲（米線）、大米蛋白、膨化食品等。在稻谷資源綜合利用方面，加快稻谷加工副產品綜合利用關鍵技術開發(fā)，深度利用米糠和稻殼資源，與利用米糠開發(fā)米糖多糖、膳食纖維、米糠蛋白等食品或開發(fā)日化、醫(yī)藥產品，利用稻殼發(fā)電和生產環(huán)保紙杯、包裝材料、脫色劑、硅膠、耐火材料等企業(yè)共同開發(fā)。（六）項目的社會經濟意義糧食安全始終是關系我國國民經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。保障我國糧食安全，對實現(xiàn)全面建設小康社會的目標、構建社會主義和諧社會和推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。我國人口眾多，對糧食的需求量大，糧食安全的基礎比較脆弱。從今后發(fā)展趨勢看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。（1）社會效益：項目建成后，不僅可探索主產區(qū)生態(tài)類型農產品產業(yè)化經營的新模式，輻射帶動周邊縣區(qū)走農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展途徑，在本項目區(qū)內，經大規(guī)模技術引進和技術培訓，廣大農戶、科技人員、龍頭企業(yè)技術管理人員的技術素質，生產水平得以大幅度提高，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)立品牌，提升產品檔次，發(fā)展壯大，提供了有力的技術支撐。（2）生態(tài)效益：無公害技術的推廣應用，避免了濫施農藥，使用高毒高殘留農藥給生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，農產品殘留給消費者造成健康危害，避免了過量施用化肥特別是氮肥對土壤造成的破壞，對產品品質的影響，因此，實施無公害優(yōu)質有機產業(yè)化開發(fā)，對綠色有機稻米可持續(xù)發(fā)展具有促進作用。（3）經濟效益：建設8萬畝無公害優(yōu)質有機水稻生產基地，，平均每噸稻谷售價3000元，農民可獲純利8000萬元。，上繳稅金1018萬元。項目的實施不僅為農民增加了經濟收入，激發(fā)了種糧積極性；保證了國家糧食安全，為消費者提供營養(yǎng)、健康、安全、無污染優(yōu)質有機大米，而且為企業(yè)發(fā)展壯大，提高了廣闊的市場。（七）項目目前的進展情況目前，本項目先導工程已經啟動，項目前期準備充分扎實，發(fā)展勢頭迅猛，項目目前已完成了以下幾個方面的工作：在無公害優(yōu)質有機水稻生產基地建設方面：一是取得了無公害農產品產地認證；二是進行了自然資源普查工作，為優(yōu)質有機大米生產奠定了基礎；三是完成了8萬畝無公害優(yōu)質有機水稻生產基地面積落實工作，并且已經運行一年；四是完成了優(yōu)質水稻新品種的引進，種植和推廣工作取得了顯著成績；五是完成了無公害優(yōu)質有機水稻種植合作社的組建工作，進行了無公害優(yōu)質有機水稻栽培技術培訓，簽訂了訂單合同。在綠色有機大米生產加工企業(yè)建設上，項目承擔單位完成了國內最先進的優(yōu)質稻米深加工的工藝技術和設備的引進，并進行了生產運營和消化吸收、創(chuàng)新；完成了部分廠房修建和改造，完成了企業(yè)內部質量監(jiān)控體系，建設取得了國家產品質量安全（QS）和無公害產地認證工作；完成了銷售網絡建設，完成了項目的可行性研究報告和項目擴建設計工作；完成了項目環(huán)保評價工作，完成了項目貸款工作。此外，某縣委、縣政府為了加快某縣無公害優(yōu)質有機水稻產業(yè)化進程，為促進優(yōu)質稻米產業(yè)突破發(fā)展，縣委、縣政府堅持從強化領導，健全機制抓起，夯實部門責任，以強有力的措施為優(yōu)質稻米產業(yè)發(fā)展保駕護航。一是建立了組織保障體系?？h、鄉(xiāng)、村三級分別成立了相應組織機構，在全縣上下形成了級級有目標、層層有責任、人人抓落實的組織保障體系。二是建立了無公害優(yōu)質有機水稻種植技術服務體系。以農技推廣隊伍為依托，選派科技特派員，成立了無公害優(yōu)質有機水稻種植技術服務隊，編制了《某縣無公害優(yōu)質有機水稻生產技術規(guī)程》，適用技術得到不斷普及。三是建立了檢查考核體系。無公害優(yōu)質有機水稻產業(yè)發(fā)展，實行目標責任制管理，制定了具體考核辦法，進行單項考核。四是建立了協(xié)調配合體系，強化部門協(xié)調配合職能，各盡其力，全力支持無公害優(yōu)質有機稻米產業(yè)發(fā)展，在全縣形成了上下齊心，部門聯(lián)動的良好發(fā)展氛圍。（八）申請專項資金的必要性某縣長江鄉(xiāng)某水稻專業(yè)種植合作社是某縣目前規(guī)模最大、規(guī)?；藴驶潭茸罡叩乃痉N植合作社。合作社自組建以來，長期不懈投入大量資金引進優(yōu)質水稻新品種、新技術、新工藝，建立無公害優(yōu)質有機水稻生產基地，擴大稻米加工能力，做到了水稻種植農戶和加工企業(yè)的雙蠃。但是隨著市場對優(yōu)質大米產品的需求，目前的優(yōu)質水稻種植規(guī)模和綠色有機大米加工能力遠遠不能適應市場的需求。農民要致富，企業(yè)要發(fā)展，必須要擴大優(yōu)質水稻種植規(guī)模和加工能力，單靠合作社的資金實力來發(fā)展綠色有機大米產業(yè)是杯水車薪，沒有國家的扶持是不行的。隨著省委、省政府提出的加快實現(xiàn)黑龍江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，綠色有機大米產業(yè)將會有一個大的發(fā)展，因此，申請專項資金是十分必要的。一是實現(xiàn)省委、省政府提出的加快實現(xiàn)黑龍江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標的需要，黑龍江要發(fā)展必須大力發(fā)展綠色產業(yè)，實現(xiàn)經濟增長和保生態(tài)環(huán)境同步，綠色有機大米產業(yè)是黑龍江農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)之一。該項目的實施將促進黑龍江經濟快速發(fā)展。二是有利于充分利用我縣的優(yōu)勢資源。利用優(yōu)勢資源發(fā)展特色產業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的顯著標志，也是振興水田區(qū)經濟的客觀要求。利用我縣得天獨厚的自然資源條件發(fā)展優(yōu)質有機稻米產業(yè)，做到地盡其利，物盡其用，能夠較好地把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。三是有利于調整農業(yè)產業(yè)結構。我縣優(yōu)質稻和特色水稻種植面積經濟效益低，影響農民種糧積極性和水田區(qū)經濟發(fā)展，影響全縣糧食安全和經濟發(fā)展。優(yōu)質水稻產業(yè)化開發(fā)，正是促進糧食生產，振興農村經濟的好項目。四是綠色有機大米符合人們消費需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色有機產品成為人們的消費主流，大米是中國人的主食，普通大米的市場越來越窄，優(yōu)質特色大米越來越受人們青睞，生產加工綠色有機大米，是市場消費的需要。五是無公害優(yōu)質有機大米加工是增加農民收入的需要。糧食生產受自然條件、自然環(huán)境和市場的制約非常大。近幾年來。農民增產不增收成為制約農業(yè)經濟發(fā)展的突出問題。對大宗農副產品進行加工增值，是解決農產品增產不增收的唯一出路。六是發(fā)展糧食加工是增加財政收入的需要。某是個工業(yè)基礎薄弱的縣，工業(yè)對財政收入的貢獻率很低。隨著農村稅費改革工作的不斷深入，直接從農產品中獲得財稅收入的可能性越來越小，只有走農產品深加工，把直接農產品通過工業(yè)轉化為工業(yè)產品，政府和財政部門才能獲得稅收收入。本項目通過先建種植基地，就地加工，適應了當前國家改革趨勢，為解決某縣財政增收難問題開辟了新的財源。（九）本項目實施項目的優(yōu)勢和風險（1）項目申請單位優(yōu)勢：通過調查研究和科學分析認為：新建該項目具備了九項優(yōu)勢：第一，綠色有機大米產業(yè)化開發(fā)項目符合國家產業(yè)政策，是中央及國務院在“十二五”期間重點鼓勵發(fā)展的農業(yè)及加工業(yè)產業(yè)，這種產業(yè)的發(fā)展，對解決三農問題具有十分重要的作用。第二，某縣種植優(yōu)質有機水稻自然條件優(yōu)越。某縣位于哈爾濱的北部，氣候條件非常適合種植水稻，同時全縣土質經過化驗分析均有利于水稻的生長和穩(wěn)產高產。第三，水稻產業(yè)是我縣的優(yōu)勢產業(yè)，某縣種植歷史悠久，經驗豐富。經縣農委調查，全縣面積12萬畝，平均畝產650公斤。同時隨著優(yōu)良品種的推廣種植，特別是近年試種成功的優(yōu)質水稻新品種，畝產量可達750公斤，出米率可達71%，加之新技術新措施的推廣運用，全縣種植面積將會迅速擴大。第四該項目建成投產后，原料來源有保障，據(jù)農業(yè)部門測算，僅2010年全縣稻谷實際產量超過8萬噸，到2011年全產量可達到10萬噸以上。只要采取保護價和訂單合同來收購，那么該項目所需優(yōu)質稻原料的總量是能夠有充分保障的數(shù)量。第五，某縣長江鄉(xiāng)、蘭河鄉(xiāng)等屬于水稻種植區(qū)域，通過“十二五規(guī)劃”及之后的生產發(fā)展，某縣將成為全省最重要的有機農產品生產基地。將為項目單位打