【正文】 1 概 述目錄1 概 述 4 項目背景 4 編制依據(jù) 5 研究過程及內(nèi)容 6 建設(shè)的必要性 8 主要結(jié)論 9 問題和建議。 152 經(jīng)濟(jì)社會和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 16 研究區(qū)域概況 16 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)概況 163 交通分析及發(fā)展預(yù)測 29 公路交通的調(diào)查與分析 29 預(yù)測的基本思路和方法 34 運(yùn)輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測 364 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 40 建設(shè)規(guī)模 40 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 405 建設(shè)方案 42 建設(shè)條件 42 建設(shè)方案起終點(diǎn)論證 44 備選方案擬定 45 方案比選 45 方案概況 456 投資估算與資金籌措 49 主要工程數(shù)量 49 投資估算 49 資金籌措 537 經(jīng)濟(jì)評價 55 評價依據(jù) 55 評價原則 55 評價參數(shù) 56 費(fèi)用調(diào)整 58 效益分析 63 國民經(jīng)濟(jì)評價及敏感性分析 668 實施方案 70 建設(shè)安排 70 實施方案 70 招投標(biāo)方案 719 土地利用評價 75 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 75 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 76 項目建設(shè)用地 80 土地復(fù)墾 8110 環(huán)境評價 83 概述 83 社會環(huán)境影響評價 84 生態(tài)環(huán)境影響評價 85 水環(huán)境的影響 86 環(huán)境空氣影響評價 87 環(huán)境噪聲影響評價 8911 節(jié)約能源 92 概 述 92 節(jié)約能源的計算 9212 社會評價 93 項目對社會的影響分析 93 項目與所在地互適性分析 95 社會評價的結(jié)論 9513 風(fēng)險分析 96 項目主要風(fēng)險因素識別 96 風(fēng)險程度分析 96 防范和降低風(fēng)險措施 9614 問題和建議 988 實施方案1 概 述 項目背景定南縣巋美山至古地旅游公路工程是定南縣巋美山至古地的一條旅游專用公路，該公路起于巋美山圩鎮(zhèn)，途徑左拔村、豐背村，終于古地，其中中橋1座、小橋4座。巋美山鎮(zhèn)位于江西省定南縣的西南角，東與廣東省和平縣的上陵鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)相接，西與龍南縣的臨塘鄉(xiāng)、南亨鄉(xiāng)、汶龍鄉(xiāng)相鄰，北靠定南縣的老城鎮(zhèn)西接和平縣的利源鎮(zhèn)。境內(nèi)有豐富的礦產(chǎn)資源，巋美山鎢礦是國家“一五”建設(shè)的中央大型企業(yè)，其鎢砂質(zhì)量聞名世界，螢石資源豐富，鐵礦儲量大，稀土品位高，礦產(chǎn)品是財政和居民的主要收入來源。森林覆蓋率高，林木產(chǎn)量大，植被保護(hù)良好。巋美山布衣山谷一帶自然生態(tài)保持完好，奇山異石、峽谷漂流，生態(tài)農(nóng)業(yè)等豐富旅游資源，布衣山谷旅游景區(qū)是定南縣“十二五”期間主要規(guī)劃開發(fā)的旅游景區(qū)，目前從巋美山進(jìn)入古地的道路彎曲坡陡路窄的等外路，路況極差，通行能力很低。該項目的興建，主要是服務(wù)于巋美山布衣山谷旅游景區(qū)，改善布衣山谷景區(qū)的交通條件和對外形象，提高我縣旅游服務(wù)的質(zhì)量和能力，將有利于定南縣區(qū)域及沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”期旅游強(qiáng)縣計劃，加快巋美山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐和旅游區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展；轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；營造環(huán)境，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展；壯大贛州旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展各縣市旅游景區(qū)和景點(diǎn)線路。為加快項目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于2011年3月下旬成立了定南縣巋美山至古地旅游公路工程可行性報告項目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對路線方案進(jìn)行布設(shè)，對1:1萬地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測與調(diào)查，收集和調(diào)查了項目影響區(qū)的交通運(yùn)輸量、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對初擬的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、旅游、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)多個交通量調(diào)查站點(diǎn)，對公路交通量及汽車行使起點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。依據(jù)定南縣文化生態(tài)旅游投資公司“關(guān)于編制定南縣巋美山至古地旅游公路工程可行性研究報告委托”的有關(guān)要求，遵照交通部2011年頒發(fā)的《公路建設(shè)項目可行性究報告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了定南縣巋美山至古地旅游公路工程可行性研究報告。 編制依據(jù)《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》。2.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》?！豆仿肪€設(shè)計規(guī)范》（JTG D202006）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTG D602004）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D812006） 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號)(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料?！豆方ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。10. 定南縣文化生態(tài)旅游投資公司“關(guān)于編制定南縣巋美山至古地旅游公路工程可行性研究報告委托”的有關(guān)要求。通過實地勘測調(diào)查、發(fā)展預(yù)測、方案比選、綜合評價，于2011年4月編制完成《定南縣巋美山至古地旅游公路工程可行性研究報告》。 研究過程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2011年3月下旬成立了本項目研究組，赴定南縣進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。由于本項目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個工程造價，甚至關(guān)系到路線方案的確定。為此，我們在1:50000和1:10000地形圖上反復(fù)對路線方案進(jìn)行研究，赴項目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。鑒于本項目的特殊性，為加強(qiáng)項目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項目管理組，對項目的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。初步研究階段（1）現(xiàn)場踏勘，初步了解項目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（2）組織人員、設(shè)備、成立項目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。（3）收集項目所在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù)測和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。（4）收集總體方案研究所需資料，如1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報告等資料。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。（6）進(jìn)行建設(shè)條件、路線起終點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實地調(diào)查、踏勘。（7）收集既有歷年交通量觀測資料，并實施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測。（8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見和實地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見，并就路線走向方案向甲方等作了匯報，征得相關(guān)意見與建議。詳細(xì)研究階段該階段重點(diǎn)進(jìn)行了以下工作：（1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。（2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點(diǎn)交通量分配、預(yù)測。（3） 分析論證擬建項目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（4） 比選論證擬建項目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（5） 進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評價。（6） 撰寫研究報告。本報告是在廣泛收集項目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進(jìn)一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點(diǎn)，結(jié)合擬建項目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通量預(yù)測結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展；項目影響區(qū)域交通運(yùn)輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測；項目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項目建設(shè)方案意見；投資估算與資金籌措；國民經(jīng)濟(jì)評價1實施方案；1問題與建議。 建設(shè)的必要性擬建項目位于定南縣巋美山鎮(zhèn)，是定南縣公路規(guī)劃網(wǎng)中的一條縣道公路。原有道路為等外路，線型、路況很差，現(xiàn)有的道路狀況與布衣山谷旅游區(qū)極不相匹配，對本項目進(jìn)行改建升級顯得尤為重要。本項目的改善了道路的線形和道路狀況，提高了本道路的通行能力，為出入布衣山谷旅游區(qū)的游客提供了便捷的交通條件，提升了布衣山谷旅游區(qū)的品牌形象和對外服務(wù)功能，為巋美山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)注入新的動力，對完善定南縣各功能區(qū)規(guī)劃和促進(jìn)沿線村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義，對促進(jìn)定南縣的經(jīng)濟(jì)社會和旅游業(yè)發(fā)展起到非常重要作用，本項目的建設(shè)是十分必要的。發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)的需要本項目所在區(qū)域為布衣山谷旅游區(qū)范圍，定南山川秀麗、風(fēng)光如畫，千年歷史沉淀了深厚的客家風(fēng)情。巋美山一帶風(fēng)光獨(dú)特，山水秀美，客家風(fēng)情濃郁。定南地處東江源自然保護(hù)區(qū)，是國家綠色能源示范縣。境內(nèi)山巒綿亙，植被良好，植物種類繁多，河水水質(zhì)達(dá)到國家Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)80%，空氣中負(fù)氧離子濃度超過5000個每立方厘米，是優(yōu)良的天然氧吧。良好的生態(tài)和適宜的氣候，吸引了眾多沿海游客來此休閑度假，定南正逐漸成為珠三角成功人士的“第二家園”。贛州旅游業(yè)以紅色故都、客家搖籃、奇妙山水、南國宋城為四大品牌，形成紅、文、綠、古四色互映、彼此交融的重點(diǎn)特色旅游區(qū)域，完善食、住、行、游、購、娛相互配套的綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系，著力提升我國南方的優(yōu)秀旅游城市，逐步成為贛粵閩湘邊際地區(qū)的區(qū)域性旅游服務(wù)中心。是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾脫貧致富的需要本項目建設(shè)期間，隨著工程的進(jìn)展和資金的投入，將帶動地材和勞力的需求，為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和農(nóng)民從項目建設(shè)上直接受益，地方政府也增加了稅收等收入；項目建成后，交通的便利將吸引更多的游客到布衣山谷旅游區(qū)度假和觀光，同時也帶動當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)及對外貿(mào)易交往，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用裆钏降闹鸩教岣?，對本項目進(jìn)行改建升級，將大大提升該道路的交通通行能力，帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此范圍區(qū)域的村民走出山區(qū)、脫貧致富之路，該道路的建設(shè)將促進(jìn)定南縣社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。交通量增長的需要隨著“十二五”計劃的實施和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致交通量增加，特別是當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人流、物流、信息流將急劇上升，交通量預(yù)測（見表1—1），到2018年路段最大機(jī)動車交通量折合成小客車966輛／日，2032年為3154輛／日?，F(xiàn)有道路的狀況無法適用交通量的發(fā)展，已遠(yuǎn)不能滿足該地區(qū)發(fā)展的需求。為解決當(dāng)?shù)貜V大群眾的出行以及生產(chǎn)、生活資料的運(yùn)輸，促進(jìn)縣鄉(xiāng)公路交通規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，該項目的實施勢在必行。 主要結(jié)論隨著“十二五”計劃的實施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量壯大和居民生活水平不斷提高，外出旅游的人數(shù)將越來越多，旅游產(chǎn)業(yè)將成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)需要有更加便利的交通和信息網(wǎng)絡(luò)，可以預(yù)見“十二五”期間，定南縣巋美山鎮(zhèn)布衣山谷旅游區(qū)到定南縣城的交通量將急劇上升，對定南縣巋美山至古地旅游公路進(jìn)行三級公路改建，將大大提升該路段的交通通行能力及帶動布衣山谷旅游區(qū)的發(fā)展，為此區(qū)域的村民走出山區(qū)、脫貧致富夯實了基礎(chǔ)，也為當(dāng)?shù)孛麅?yōu)特產(chǎn)品價值提升及貿(mào)易創(chuàng)造了條件。綜上所述，改建定南縣巋美山至古地旅游公路工程勢在必行。 交通量預(yù)測本項目交通量的生成由趨勢交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，路網(wǎng)也比較簡單，其中趨勢交通量采用間接法預(yù)測，轉(zhuǎn)移交通量采用直接法預(yù)測，本項目交通量預(yù)測結(jié)果見表11。未來特征年的預(yù)測交通量表11特征年預(yù)測交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機(jī)摩托車其它2013516464 21 14 17 2018966860 39 43 24 202315561400 62 54 39 202823182133 81 63 42 203231542839 126 110 79 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01200JTG D202006《公路路線設(shè)計規(guī)范》中規(guī)定，全線擬定按三級公路標(biāo)準(zhǔn)新建，設(shè)計速度為30公里/小時。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)見表1—3主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表1－3指 標(biāo) 名 稱單 位技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)備 注公路等級三級設(shè)計速度Km/h30路基寬度米路面寬度米橋面寬度米土路肩寬度米2＝1最大縱坡％8荷載等級公路II級設(shè)計洪水頻率大中橋P＝1/50小橋涵及路基P＝1/25路面面層結(jié)構(gòu)水泥砼路面、路線走終點(diǎn)、走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模該公路起于巋美山鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)，途徑左拔村、豐背村，終于古地。建設(shè)規(guī)模見表12。建設(shè)規(guī)模表 表1－2序　號指　標(biāo)　名　稱單　位數(shù)　量1路線長度公里2土石方數(shù)量千立方米3水泥砼路面千平方米4大橋米／座5中橋米／座28/16小橋米／座44/47涵洞道428平面交叉處49占用土地畝、資金籌措及工期安排投資估算本項目投資估算根據(jù)交通部交公路發(fā)[1996]611號通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》及江西省交通廳贛交發(fā)[1996]146號《江西省〈公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》編制。估算費(fèi)用按四級施工隊伍取定各項費(fèi)率，／工日，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)率按省交通廳的《補(bǔ)充規(guī)定》計算，材料單價根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查提供的材料價格選用，運(yùn)雜費(fèi)按交通廳《補(bǔ)充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會運(yùn)輸計算。各方案估算成果見表115。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號工、料名稱單位數(shù)量1人工工日1482332原木m3503鋸材m3644Ⅰ級鋼筋t515Ⅱ級鋼筋t786鋼絞線t4