【正文】 1 概 述江西省贛州市興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路縣道升級(jí)改造工 程 可 行 性 研 究 報(bào) 告贛州同創(chuàng)工程咨詢有限公司二 O一 三 年 一 月目錄1 概 述 1 項(xiàng)目背景 1 編制依據(jù) 2 研究過(guò)程及內(nèi)容 2 建設(shè)的必要性 4 主要結(jié)論 4 問(wèn)題和建議 102 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 11 研究區(qū)域概況 11 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 11 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 163 交通分析及發(fā)展預(yù)測(cè) 22 公路交通的調(diào)查與分析 22 預(yù)測(cè)的基本思路和方法 25 運(yùn)輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測(cè) 264 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 30 公路等級(jí)的確定 30 設(shè)計(jì)速度的確定 30 建設(shè)規(guī)模 30 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 315 建設(shè)方案 32 建設(shè)條件 32 建設(shè)方案起終點(diǎn)論證 33 備選方案擬定 34 方案比選 34 方案概況 346 投資估算與資金籌措 37 主要工程數(shù)量 37 投資估算 37 資金籌措 407 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 41 評(píng)價(jià)依據(jù) 41 評(píng)價(jià)原則 41 評(píng)價(jià)參數(shù) 42 費(fèi)用調(diào)整 42 效益分析 45 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析 478 實(shí)施方案 50 建設(shè)安排 50 實(shí)施方案 50 招標(biāo)方案 509 土地利用評(píng)價(jià) 54 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 54 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 55 項(xiàng)目建設(shè)用地 57 土地復(fù)墾 5810 環(huán)境評(píng)價(jià) 59 概述 59 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 59 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 61 水環(huán)境的影響 62 環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià) 63 環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià) 6411 節(jié)約能源 66 概 述 66 節(jié)約能源的計(jì)算 66 節(jié)能評(píng)價(jià) 6812 社會(huì)評(píng)價(jià) 69 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 69 項(xiàng)目與所在地互適性分析 70 社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)論 7013 風(fēng)險(xiǎn)分析 71 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 71 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 71 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 7114 問(wèn)題和建議 722☆☆興國(guó)縣華南線華坪至杰村公路改建工程可行性研究報(bào)告☆☆2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1 概 述 項(xiàng)目背景興國(guó)縣是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期著名的蘇區(qū)模范縣、紅軍縣，改革開(kāi)放以來(lái)，興國(guó)縣得到較快發(fā)展，由于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較落后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于全省平均水平，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，于建黨一百年時(shí)與全國(guó)人民一道共同進(jìn)入小康社會(huì)，使山區(qū)群眾更快脫貧致富，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重。興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路是興國(guó)縣路網(wǎng)規(guī)劃X457線的主要組成部分，，路窄、多彎，通視條件差、行車安全性差，已通行客運(yùn)班車，但大、重型車輛會(huì)車相對(duì)困難、安全隱患較多，為提升該線路通行能力和道路安全性，興國(guó)縣有關(guān)部門決定對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改建，項(xiàng)目起于江背鎮(zhèn)華坪村G319國(guó)道K562+630處（起點(diǎn)樁號(hào)K0+000），與該線路規(guī)劃起點(diǎn)相符，途經(jīng)江背鎮(zhèn)的華坪村，澄龍、杰村鄉(xiāng)的含田，終于杰村圩(終點(diǎn)樁號(hào)K10+528)。該項(xiàng)目的興建，將有利于興國(guó)縣區(qū)域及沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為江背鎮(zhèn)至杰村鄉(xiāng)一帶居民創(chuàng)造更加便利的交通條件，促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于該區(qū)域農(nóng)民走出山區(qū)、脫貧致富，加快杰村鄉(xiāng)、江背鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，完善興國(guó)縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，提高公路等級(jí)，普遍實(shí)現(xiàn)路面硬化，加大公路網(wǎng)密度，提高路網(wǎng)通達(dá)深度，完善江西省交通網(wǎng)絡(luò)體系，在全面提高國(guó)省道的通行能力，同時(shí)提升縣鄉(xiāng)道路的等級(jí)，改建現(xiàn)有縣道顯得尤為緊迫。為加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于2013年1月上旬成立了興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性報(bào)告項(xiàng)目組，在1:5萬(wàn)和1:1萬(wàn)地形圖上對(duì)路線方案進(jìn)行布設(shè)，對(duì)1:1萬(wàn)地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實(shí)地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測(cè)與調(diào)查，收集和調(diào)查了項(xiàng)目影響區(qū)的交通運(yùn)輸量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)初擬的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問(wèn)題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見(jiàn)和建議。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)多個(gè)交通量調(diào)查站點(diǎn)，對(duì)公路交通量及汽車行使起點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。依據(jù)興國(guó)縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性研究報(bào)告委托”的有關(guān)要求，遵照交通部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性究報(bào)告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性研究報(bào)告。 編制依據(jù)1．興國(guó)縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性研究報(bào)告委托書”。2. 交通運(yùn)輸部2010年頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》。3．交通運(yùn)輸部2011年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和公路工程估算指標(biāo)?！豆饭こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D202006）?！豆窐蚝O(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTG D602004）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D812006）?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號(hào))(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)地勘測(cè)調(diào)查、發(fā)展預(yù)測(cè)、綜合評(píng)價(jià)，于2013年1月編制完成《興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性研究報(bào)告》。 研究過(guò)程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2013年1月上旬成立了本項(xiàng)目研究組，赴興國(guó)縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。由于本項(xiàng)目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個(gè)工程造價(jià)，甚至關(guān)系到路線方案的確定。為此，我們?cè)?:50000和1:10000地形圖上反復(fù)對(duì)路線方案進(jìn)行研究，赴項(xiàng)目所在地收集各方面資料并廣泛聽(tīng)取甲方及地方意見(jiàn)。鑒于本項(xiàng)目的特殊性，為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項(xiàng)目管理組，對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。初步研究階段（1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步了解項(xiàng)目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（2）組織人員、設(shè)備、成立項(xiàng)目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。（3）收集項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù)測(cè)和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。（4）收集總體方案研究所需資料，如1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報(bào)告等資料。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。（6）進(jìn)行建設(shè)條件、路線起、終點(diǎn)、中間控制點(diǎn)和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實(shí)地調(diào)查、踏勘。（7）收集既有歷年交通量觀測(cè)資料，并實(shí)施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測(cè)。（8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見(jiàn)和實(shí)地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見(jiàn)，并就路線走向方案向甲方等作了匯報(bào)，征得相關(guān)意見(jiàn)與建議。詳細(xì)研究階段該階段重點(diǎn)進(jìn)行了以下工作：（1） 綜合各方意見(jiàn)，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。（2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點(diǎn)交通量分配、預(yù)測(cè)。（3） 分析論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（4） 比選論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（5） 進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（6） 撰寫研究報(bào)告。本報(bào)告是在廣泛收集項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進(jìn)一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點(diǎn)，結(jié)合擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展；項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測(cè)；項(xiàng)目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項(xiàng)目建設(shè)方案意見(jiàn)；投資估算與資金籌措；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1實(shí)施方案；1問(wèn)題與建議。 建設(shè)的必要性縣道升級(jí)改造和路網(wǎng)建設(shè)的需要興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路是縣道X457線華坪至贛縣南塘公路的組成部分，是興國(guó)縣路網(wǎng)規(guī)劃中的重要縣道，起點(diǎn)連接了G319線、延伸可與X458線連接，方便國(guó)道和縣鄉(xiāng)公路交通轉(zhuǎn)換。因現(xiàn)有道路路況差，彎多、路窄、通視性差，存在很大的安全隱患，該項(xiàng)目的改造升級(jí)，提高道路的通行能力，改變興國(guó)縣東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通落后的現(xiàn)狀，完善興國(guó)縣路網(wǎng)功能和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要全面建設(shè)小康社會(huì)，交通運(yùn)輸必須先行。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。無(wú)論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還是農(nóng)民的致富，都離不開(kāi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民的生活條件的首要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的交通環(huán)境，為國(guó)家三農(nóng)政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)作用。交通量增長(zhǎng)的需要當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通的發(fā)展聯(lián)系將更加緊密，隨著“十二五”計(jì)劃的實(shí)施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量將得到提升，必然導(dǎo)致交通量增加，使該路的交通量保持在一個(gè)較高的增長(zhǎng)水平。根據(jù)交通量預(yù)測(cè)（見(jiàn)表1—1），到2029年路段交通量折合成小客車2534輛／日，2034年為3554輛／日。目前的道路現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)不能滿足該地區(qū)發(fā)展的需求。綜上所述，興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路升級(jí)改建非常必要。 主要結(jié)論 交通量預(yù)測(cè)本項(xiàng)目交通量的生成由趨勢(shì)交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，路網(wǎng)也比較簡(jiǎn)單，其中趨勢(shì)交通量采用增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目起點(diǎn)接G319線，距縣城興國(guó)火車站20公里，鐵路對(duì)本項(xiàng)目的交通影響很小，交通流量轉(zhuǎn)移分配時(shí)無(wú)需考慮京九鐵路對(duì)本項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移交通量。水路運(yùn)輸方面“十二五”期間興國(guó)縣規(guī)劃：臨近江背、杰村一帶沒(méi)有港口碼頭，所以不考慮水路運(yùn)輸對(duì)本項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移交通量。本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表11。未來(lái)特征年的預(yù)測(cè)交通量表11特征年預(yù)測(cè)交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機(jī)摩托車其它2015650 553 33 39 26 20201130 961 57 63 45 20251828 1554 91 102 73 20302711 2304 136 152 108 20343554 3021 178 199 142 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01200《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》JTG D202006中規(guī)定，全線擬定按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建，設(shè)計(jì)速度為30公里/小時(shí)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)見(jiàn)表12主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表12指 標(biāo) 名 稱單 位技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)備 注公路等級(jí)三級(jí)設(shè)計(jì)采用設(shè)計(jì)速度km/h3030路基寬度米路面寬度米橋面寬度米凈7凈7土路肩寬度米2＝2＝最大縱坡％84最小坡長(zhǎng)米100120最小平曲線半徑米30荷載等級(jí)公路II級(jí)設(shè)計(jì)洪水頻率大中橋P＝1/50小橋涵及路基P＝1/25路面面層結(jié)構(gòu)水泥砼路面、路線走終點(diǎn)、走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模該公路起于江背鎮(zhèn)華坪村國(guó)道319線K562+630處，途經(jīng)江背鎮(zhèn)的華坪村，澄龍、杰村鄉(xiāng)的含田，終于杰村圩（杰村鄉(xiāng)政府所在地）。主要控制點(diǎn)為華坪村，澄龍、杰村鄉(xiāng)的含田。建設(shè)規(guī)模見(jiàn)表13。建設(shè)規(guī)模表 表1－3序　號(hào)指　標(biāo)　名　稱單　位數(shù)　量1路線長(zhǎng)度公里2土石方數(shù)量立方米2126703水泥砼路面平方米695134大橋米／座一5中橋米／座6小橋米／座7涵洞道358平面交叉處49新占用土地畝200、資金籌措及工期安排投資估算本項(xiàng)目投資估算根據(jù)交通部 [2011]82號(hào)通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》及江西省交通廳2013年1月1日起執(zhí)行的《江西省〈公路基本建設(shè)工程估算、概算、預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》編制。估算費(fèi)用按三級(jí)施工隊(duì)伍取定各項(xiàng)費(fèi)率，／工日，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)率按省交通廳的《補(bǔ)充規(guī)定》計(jì)算，材料單價(jià)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供的材料價(jià)格選用，運(yùn)雜費(fèi)按交通廳《補(bǔ)充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會(huì)運(yùn)輸計(jì)算。估算成果見(jiàn)表115。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號(hào)工、料名稱單位數(shù)量1人工工日829862原木m3263鋸材m3274Ⅰ級(jí)鋼筋t615Ⅱ級(jí)鋼筋t1936鋼絞線t37型鋼t78鋼管t49水泥t908210石油瀝青t4211生石灰t7912砂、砂礫m31567213片石m3605114碎（礫）石m35608615塊石m31025總投資估算表表15工程和費(fèi)用名稱金額(元)第一部分 建筑安裝工程22332694一、路基工程7078531二、路面