【正文】 第一章 項目建設背景及建設的必要性一、項目建設背景項目所在地東仙坡鎮(zhèn)是涿州市的北大門，緊鄰北京市，是進京方向的必經(jīng)之路。（一）地域區(qū)位優(yōu)越東仙坡鎮(zhèn)地理條件得天獨厚，極具活力。鎮(zhèn)政府所在地距涿州中心區(qū)3公里。107國道、京港澳高速等高速公路縱橫區(qū)境，其輻射帶動作用與日俱增。（二）基礎設施完善有現(xiàn)代化的城區(qū)道路、廠區(qū)自備供水井、供氣站、等配套設施一應俱全。 二、項目建設的必要性當今高速增長的中國經(jīng)濟，又一次面臨世界經(jīng)濟風云變幻的新一輪挑戰(zhàn)。確保中國經(jīng)濟的順利發(fā)展，離不開機電設備制造工業(yè)的支撐和發(fā)展。建設好重慶XXXXXXX有限公司電氣成套設備制造技術改造項目，將有助于發(fā)揮企業(yè)集聚效應，資源共享，充分協(xié)作，合理競爭，同時，一定程度上還有助于快速提高我市機電設備制造工業(yè)的技術水平和行業(yè)市場競爭力，對于機電設備制造企業(yè)為國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興計劃、推進結構調(diào)整和優(yōu)化升級，都具有十分重要的現(xiàn)實作用。（一）是把南岸區(qū)建成新興工業(yè)強區(qū)的需要黨的十六大報告提出：“本世紀頭二十年經(jīng)濟建設和改革的主要任務是：完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。”由此可見，黨中央把“基本實現(xiàn)工業(yè)化”列入了本世紀頭二十年的主要任務。南岸區(qū)處在重慶都市發(fā)達圈的經(jīng)濟增長區(qū)，擔負著“把重慶建設成為長江上游經(jīng)濟中心”和“富民興渝”的重要任務。不能基本實現(xiàn)工業(yè)化，重慶就不能成為長江上游的經(jīng)濟中心。本項目的實施，對于加快重慶市、南岸區(qū)“基本實現(xiàn)工業(yè)化”的步伐，具有積極作用。（二）是走新型工業(yè)化道路，全面建設小康社會的需要據(jù)統(tǒng)計，在我國，目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)制造業(yè)直接創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3，占整個工業(yè)的4/5，為國家財政提供1/3以上的財政收入，%，就業(yè)人員9200多萬。在一個相當長的時期內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是機電設備制造業(yè)，仍然有廣闊的市場需求和發(fā)展前景。 重慶是一座老工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多。但以前發(fā)展的工業(yè)企業(yè)中，有相當部分科技含量不高，經(jīng)濟效益不好，資源消耗高，環(huán)境污染大，人力資源優(yōu)勢未得到充分的發(fā)揮。本項目是圍繞走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”來考慮的。歷史證明：沒有新型工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化，沒有現(xiàn)代化就不可能達到全面建設小康社會的目標。本項目的實施，不但增加了社會財富，還將帶動地方相關配套產(chǎn)業(yè)1億元以上產(chǎn)出；同時項目建成后，可直接為社會提供就業(yè)崗位250—300個左右，并帶動地方相關配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位1400人左右（以機電產(chǎn)業(yè)人平產(chǎn)值10萬元計），可以安置部分城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力，使他們盡快脫貧致富，對于縮小工農(nóng)差別，城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，加快現(xiàn)代化步伐，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，將做出一定貢獻。所以，是全面建設小康社會的需要。（三）是擴大內(nèi)需、帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要本項目業(yè)主自成立以來，結合重慶屬于老工業(yè)基地、全國摩托車、汽車研發(fā)生產(chǎn)基地等區(qū)域優(yōu)勢，借助其集聚了大量相關優(yōu)秀人才，具備較為雄厚的、門類齊全的機械加工制造能力、機電零配件、原（輔）料供應能力等社會資源平臺，始終堅持將經(jīng)營重心放在項目開發(fā)設計和經(jīng)營服務上，并建立起專業(yè)化的協(xié)作模式（外協(xié)件、外購件占整機零部件的98%以上），并建立與完善了與之配套系統(tǒng)相適應的運行體系和機制，形成獨特的、有別于傳統(tǒng)工業(yè)運作模式的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝流程。極大地帶動和支持了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地推動了重慶地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。本項目建成后，必將更好地發(fā)揮為汽車、摩托車、機械、交通運輸?shù)刃袠I(yè)服務，有力拉動內(nèi)需，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)更快發(fā)展的積極作用。（四）是培植財源、富民強區(qū)的需要由于歷史的原因，南岸區(qū)經(jīng)濟總量偏小，又主要是工業(yè)規(guī)模小。只有以改革創(chuàng)新精神推動工業(yè)化進程，才能把南岸建成重慶市的新興工業(yè)強區(qū)。本項目的建設，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的支撐和帶動作用。2008年企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10617萬元，銷售收入9923萬元，較上年增長32%，上繳稅金720萬元，較上年增長32%，稅后利潤1137萬元，較上年增長13%，全員員工165人，較上年增長6%。項目建成后，稅收可望達到1200萬元到1400萬元，利潤2500萬至3000萬元，培育了新的經(jīng)濟增長點。應該說，實施重慶XXXXXXX有限公司電氣成套設備制造技術改造項目的建設，既是培植財源、富民強區(qū)的需要，又是推進工業(yè)化建設進程的需要。（五）是企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益的需要本項目是根據(jù)黨和國家“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展“一創(chuàng)三節(jié)兩保證”產(chǎn)品等方針政策，圍繞發(fā)展國家西部內(nèi)資企業(yè)鼓勵類項目——系列內(nèi)燃弧焊發(fā)電機及鐵路養(yǎng)護機具，公司本著提升企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展能力、形成創(chuàng)新型企業(yè)新增長點的特色產(chǎn)業(yè)化原則，新建企業(yè)科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營的基礎設施，滿足國家級重點新產(chǎn)品項目、國家級火炬計劃項目的產(chǎn)業(yè)化需求。促進經(jīng)濟與科技的緊密結合，達到實現(xiàn)同行業(yè)中的示范帶動作用、地方經(jīng)濟的支柱作用的要求。作為鐵道部及中石油定點供貨企業(yè)，公司已發(fā)展成為國內(nèi)發(fā)電焊機最大的研發(fā)及生產(chǎn)企業(yè)。近年來企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有廠房及配套設施已不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要。公司經(jīng)過幾年的努力，取得了長足的發(fā)展，為支持國家和地方的經(jīng)濟建設做出了一定貢獻。但是，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地、規(guī)模偏小等因素已凸現(xiàn)出對企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的制約。公司服務的中國鐵路、中國石油不僅未來發(fā)展空間巨大，而且是中國此輪經(jīng)濟振興的龍頭行業(yè)，公司希望抓住新的發(fā)展機遇，進一步鞏固本公司在行業(yè)的龍頭地位。因此，盡快實施本項目的新建，既是執(zhí)行市委、市政府“退城進園”發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)，又能夠滿足日益增大的市場客觀需求，更是企業(yè)自身擴大規(guī)模，增加科技含量，提高經(jīng)濟效益，抓住機遇，做大做強的需要。綜上所述，本項目建設是必要的。第三章 項目市場分析及預測產(chǎn)品的市場需求是項目存在和發(fā)展的基礎，市場需要量是根據(jù)分析產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品產(chǎn)量及其技術發(fā)展來進行預測。目前我國的各型機電設備需求量很大，由于此類產(chǎn)品有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以各型機電設備的生產(chǎn)量滿足不了市場要求，每年還需大量從市外調(diào)入或國外進口，市場的需求發(fā)展高于產(chǎn)品發(fā)展速度是一般規(guī)律。一、宏觀環(huán)境分析焊接裝備業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，涉及效果廣，對相關產(chǎn)業(yè)帶動力大的產(chǎn)業(yè)項目。據(jù)國內(nèi)外統(tǒng)計，焊接裝備業(yè)的發(fā)展影響到原材料、能源、建筑、商業(yè)、金融、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展起著一種很大的推動作用。進入二十一世紀，隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟建設提出了走新型工業(yè)化道路的目標，出臺了實施加快西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一系列政策。但從美國到中國，從金融領域到實體經(jīng)濟，經(jīng)濟寒冬的呼嘯聲正愈刮愈烈，國家正式啟動了大規(guī)模的鐵路基礎設施建設。不僅是因為鐵路建設已進入“十一五規(guī)劃”的投資旺盛周期，還因為鐵路是關系國計民生的大戰(zhàn)略工程，通過財政資金的投入，可以更好地吸引社會資本參與，能更好地完成擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的國民經(jīng)濟戰(zhàn)略順利實現(xiàn)。中國鐵路建設的高投入、高增長期，將覆蓋整個“十二五規(guī)劃”甚至到“十三五規(guī)劃”前期。同時，隨著我國能源工業(yè)的前期投入、發(fā)展，長距離輸油、輸氣管道的建設，成為國家能源戰(zhàn)略儲備、經(jīng)濟建設不可缺少的組成部分。我國在未來的十年中，長距離輸油、輸氣管道的建設，將隨著西氣東輸工程的深入，進入發(fā)展的高峰。這對于提供滿足上述行業(yè)焊接施工作業(yè)的焊接裝備行業(yè)來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提高管理水平、籌措發(fā)展資金、參與國際分工，都將起到強烈的推動作用。尤其是隨著國民經(jīng)濟逐漸融入全球經(jīng)濟大循環(huán)，各行各業(yè)面臨市場國際化，相應企業(yè)將面對極具技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的競爭對手，市場份額將會形成新的分配格局。重慶市作為中國三大老工業(yè)基地之一，也是西部最大的工業(yè)重鎮(zhèn)，具備得天獨厚的工業(yè)制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，重慶XXXXXXX有限公司作為國內(nèi)最大的一家野外輕型一體化弧焊機研發(fā)制造企業(yè)，有能力也有義務加強高技術含量、高附加值的焊接裝備產(chǎn)品及其零部配件開發(fā)、生產(chǎn)，以迎接下一輪世界經(jīng)濟復蘇并在世界舞臺有所作為。二、競爭能力分析重慶XXXXXXX有限公司作為鐵道部及中石油定點供貨企業(yè)，其發(fā)電焊機、專用焊條及機動扳手分別占鐵路工務系統(tǒng)購買量的85%、60%、70%，石油支線管道建設中發(fā)電焊機占30%，是國內(nèi)最大的輕型發(fā)電焊機生產(chǎn)企業(yè)。全球性金融危機影響下，不少行業(yè)均受到較大損傷。本公司因產(chǎn)品面向鐵路、石油兩大國家重點投資行業(yè)，在國資加大投入鐵路和石油基礎建設的新形勢下，本公司銷售形勢將會更好。公司現(xiàn)所在地屬于規(guī)劃搬遷區(qū)域，客觀上制約了公司更快發(fā)展。所以解決場地和更新設備是目前首要的問題，通過本次項目新建：（1）可以建立起企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，顯著降低生產(chǎn)經(jīng)營成本；（2）顯著改善企業(yè)生產(chǎn)制造水平，提升經(jīng)營管理水平，在一定程度上極大地鞏固了企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的領頭地位，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展建立了更好的平臺；（3）鞏固現(xiàn)有的市場，開拓新的市場。（4）加快了高新技術成果產(chǎn)業(yè)化步伐，培育了企業(yè)新的經(jīng)濟增長點，為民營股份制公司走內(nèi)涵發(fā)展的道路，成功進入國家專業(yè)技術市場，實現(xiàn)企業(yè)進步提供了可借鑒的成功經(jīng)驗；（5）為西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興、提振經(jīng)濟等戰(zhàn)略實施，滿足促進經(jīng)濟與科技的緊密結合，達到實現(xiàn)同行業(yè)中的示范帶動作用、地方經(jīng)濟的支柱作用的要求。以上分析表明，該公司現(xiàn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品市場風險較低，前景看好，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場空間。第四章 項目選址及建設條件一、項目選址（一）選址原則為更好的發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和南岸區(qū)的實際情況，本項目選址應遵循以下原則：布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。與城市建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿?。城市基礎設施等配套較為完善。以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系。兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。綜上所述，項目地址應選在交通方便、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢、環(huán)境適宜、公用設施比較完善、遠離污染源的地段。（二）地點與地理位置本項目用地位于重慶市南岸區(qū)長江工業(yè)園C211號地塊，用地周邊交通便利。由于規(guī)劃科學合理，項目與相鄰大型建筑物有一定安全距離，與周圍建筑物群體及城市規(guī)劃要求協(xié)調(diào)一致，施工中及建成后不會對附近居民的生產(chǎn)、工作、生活和學習構成任何影響，是本項目最為理想，最為合適的選址。（三）項目占地面積根據(jù)工程建設的實際需要，本著珍惜土地，節(jié)約用地原則，（）。用地性質(zhì)屬于工業(yè)出讓用地。二、項目建設條件（一）自然地理條件氣象、水文項目所在地區(qū)屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，具有冬暖春長、秋短夏長、初夏多雨、盛夏炎熱、多伏旱、秋多陰雨、無霜期長、濕度大、風力小、云霧多、日照少的氣候特點，大氣以中性穩(wěn)定度為主。根據(jù)統(tǒng)計資料，常規(guī)氣象要素特征：℃，℃，℃，多年平均相對濕度為81%，多年平均相對濕度為81%，，， m/s，全年主導風向為N。地形、地貌及工程地質(zhì)南岸區(qū)位于川東平行嶺谷區(qū)，背斜、向斜平行分布，有明月峽背斜、廣福寺向斜、南泉背斜、銅鑼峽背斜、納溪溝—江北向斜、重慶向斜。背斜成山，向斜成谷，構成低山、丘陵、平壩、河流的組合地貌特征。低山主要分布在南山、黃桷埡、廣陽三個鎮(zhèn)，一般海拔在500米以上，最高峰為春天嶺。丘陵主要分布在南坪、涂山、雞冠石、峽口、長生橋、迎龍、廣陽7個鎮(zhèn)及沿江7個街道，一般海拔在200500米之間。平壩面積小，零星分布，其中以廣陽壩園藝場和銅元局等地面積為較大。河流以長江為主，過境段長45公里，流經(jīng)7個鎮(zhèn)；另有流域面積大于80平方公里的河流2條，流域面積10平方公里及其以下的河流9條。地震情況據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB183062001和《建筑抗震設計規(guī)范》GB500112001附錄A，項目地抗震設防烈度為6度。（二）交通運輸條件航空重慶國際機場開通航線近80條，客運量1000萬人次/年，貨運量800萬噸/年以上。二期擴建工程已經(jīng)竣工，投入使用。高速路區(qū)境內(nèi)有渝黔、內(nèi)環(huán)高速、外環(huán)高速等高速公路縱橫，有連接成渝、滬渝、蘭渝、渝遂、渝湛、渝湘等多條高速公路環(huán)繞。正在規(guī)劃建設的重慶市輕軌有五條線路縱橫區(qū)境。航運緊臨長江黃金水道，擁有深水港口碼頭，水路運輸十分便利。鐵路運輸離西南最大的鐵路客（貨）運編組站—重慶龍頭寺火車站半小時車程。綜上所述項目選址是重慶市獨具水、陸、空、輕軌立體交通優(yōu)勢的地區(qū)。（三）城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會環(huán)境條件城鎮(zhèn)規(guī)劃條件南岸區(qū)委、區(qū)政府和重慶長江工業(yè)園管委會高度重視發(fā)展規(guī)劃工作，分別編制了《重慶長江工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》等規(guī)劃資料，本項目是以上規(guī)劃的重要的建設內(nèi)容之一。以上規(guī)劃科學合理，切合實際，是實施本項目的權威依據(jù)和指導文件。 社會環(huán)境條件（1）人文條件南岸區(qū)境屬周代巴國領地。區(qū)治歷經(jīng)秦、漢、晉、唐至清等各個朝代。悠久的歷史，豐厚的積淀，與現(xiàn)代文明的交錯碰撞，鑄造了南岸人誠實、守信、勇武、敢為天下先的美好品格。南岸既傳承了中國的古老文化，也因開發(fā)前沿的影響，充分地吸收和融合現(xiàn)代文明，從而造就了南岸開放性、創(chuàng)新性的新質(zhì)文化。為了在發(fā)展競爭中獲取優(yōu)勢，歷屆區(qū)委區(qū)政府帶領全區(qū)人民進行了一系列的創(chuàng)建活動。先后榮獲全國創(chuàng)建文明城區(qū)先進單位等一系列榮譽稱號。為了讓投資者進得來、留得住，區(qū)委區(qū)政府正全面打造誠信體系，建立投資安全區(qū)。境內(nèi)有揚子江飯店、會展中心、浪高會展國際廣場、凱悅酒店、工貿(mào)大廈等涉外星級賓館，陽光100、泰正花園、海棠曉月等數(shù)家“十佳住宅小區(qū)”，重慶交