【正文】 .移民就業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論………………………………………………(3)第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性…………………………(8)第三章 項(xiàng)目場(chǎng)址概況與建設(shè)條件 ……………………(15)第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模………………………… (20)第五章 工程建設(shè)方案 …………………………………(23)第六章 公用工程………………………………………(36)第七章 環(huán)境保護(hù)與消防安全 …………………………(45) 第八章 節(jié)約能源……………………………………… (49)第九章 組織機(jī)構(gòu)與人員配置 …………………………(52)第十章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 …………………………(54)第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 ……………………………(58)第十二章 投資估算與資金籌措 ………………………(61)第十三章 結(jié)論與建議………………………………… (63)附件及附表移民就業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論某縣移民就業(yè)培訓(xùn)中心新建項(xiàng)目、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目承辦單位：某縣移民開發(fā)局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：XX建設(shè)性質(zhì)：新建某縣移民就業(yè)培訓(xùn)中心項(xiàng)目選址在某縣縣城蓮花新區(qū)內(nèi)，位于紅南二級(jí)路邊，地勢(shì)平坦，交通便利。項(xiàng)目占地15畝。、內(nèi)容及范圍（一）某縣庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；（二）某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”計(jì)劃綱要；（三）《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第471號(hào)）；（四）《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)［2006］17號(hào)）和相關(guān)配套文件；（五）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2006〕29號(hào)）；（六）《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理的通知》（財(cái)企〔2006〕202號(hào)）；（七）《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕1249號(hào)）； （八）《水利部關(guān)于印發(fā)大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱的函》（水移函〔2006〕421號(hào)）；（九）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)新建大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記暫行辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕3718號(hào)）；（十）《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕8號(hào)）；（十一）《省新建大中型水庫(kù)移民后期扶持人口核定登記實(shí)施細(xì)則》（云政辦發(fā)〔2008〕106號(hào)）；（十二）有關(guān)行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及其他相關(guān)資料。根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的工作范圍和深度規(guī)定，本報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)是某縣移民開發(fā)事業(yè)發(fā)展的需要某縣當(dāng)前的移民就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)薄弱。某縣移民開發(fā)局辦公場(chǎng)地狹小，為一些工作的開展帶來不便，同時(shí)給服務(wù)對(duì)象帶來不便。某縣每年要進(jìn)行2次以上的移民就業(yè)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人數(shù)7000余人，由于無培訓(xùn)地點(diǎn)，開展移民就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)常要租賃別單位的用房，培訓(xùn)場(chǎng)地存在不確定性。項(xiàng)目建設(shè)是某縣解決移民就業(yè)的需要某縣移民現(xiàn)有勞動(dòng)力人數(shù)5824人，主要從事農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)強(qiáng)度較大收入低下的短期勞務(wù)工，這些人基本沒有接受過勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，受教育年限較短，一般都在小學(xué)文化程度，沒有一技之長(zhǎng)，勞動(dòng)力就業(yè)較困難，急需強(qiáng)化勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。為提高庫(kù)區(qū)移民素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)移民區(qū)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根據(jù)我縣“十二五”規(guī)劃和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合市場(chǎng)及移民需求，爭(zhēng)取每戶有1個(gè)以上勞動(dòng)力接受勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，并有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目在某縣蓮花新區(qū)，占地3畝，位于紅南二級(jí)公路南側(cè)。項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)，地勢(shì)平坦，環(huán)境優(yōu)美，交通運(yùn)輸條件便利，適宜項(xiàng)目建設(shè)。某縣移民就業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目，建筑總規(guī)模為1500平方米，為四層框架結(jié)構(gòu)建筑。環(huán)境保護(hù)：生活污水排污去向?yàn)榛S池進(jìn)行沉淀處理，然后排入城市排污系統(tǒng)，不會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)惡化。固體垃圾定期由外運(yùn)至垃圾處理點(diǎn)妥善處理。本項(xiàng)目承辦單位為某縣移民開發(fā)局，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。、資金來源及效益本項(xiàng)目總投資325萬元，其資金來源：申請(qǐng)上級(jí)扶持資金175萬元，縣級(jí)財(cái)政配套資金150萬元。項(xiàng)目建成后，每年可解決7000余移民的就業(yè)培訓(xùn)工作，通過勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民能夠掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，使勞務(wù)輸出去的農(nóng)民具有較強(qiáng)的務(wù)工經(jīng)商技能，增強(qiáng)適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)化的能力。某縣移民就業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目選址位于某縣蓮花新區(qū)，項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)，地勢(shì)平坦，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，且供電、供水及通訊條件優(yōu)越，因此，適宜建設(shè)本項(xiàng)目。２、本項(xiàng)目建成后，將有效改善全縣移民就業(yè)培訓(xùn)設(shè)施狀況，提供一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善和滿足需要的就業(yè)市場(chǎng)，對(duì)緩解全縣移民就業(yè)壓力和促進(jìn)移民開發(fā)事業(yè)具有十分重要的作用。同時(shí)該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。且具有很好的社會(huì)效益。因此，我們認(rèn)為，項(xiàng)目是可行的。建議有關(guān)單位給予大力支持，加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資金，落實(shí)設(shè)計(jì)和施工單位，盡早開工，保證質(zhì)量按時(shí)完成工程建設(shè)，及時(shí)投入使用，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性某縣移民開發(fā)局為縣政府負(fù)責(zé)全縣移民開發(fā)工作的職能部門，貫徹執(zhí)行移民開發(fā)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。負(fù)責(zé)開展大中型水利水電工程移民安置、移民后期扶持、移民就業(yè)培訓(xùn)等工作?，F(xiàn)有工作人員7名，下設(shè)4個(gè)科室。（一）縣情概況某縣地處省南部，某州西南部，位于東經(jīng)101。49′—102。37′，北緯23。05′—23。26′之間，距省會(huì)昆明322公里。全縣國(guó)土面積2057平方公里，97%以上是山地，最低海拔259米。轄13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），91個(gè)村（居）委會(huì)，821個(gè)自然村，1082個(gè)村民小組，居住著哈尼族、彝族、漢族、瑤族、傣族等五種民族，以哈尼族為主體的少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4%，%。2010年，其中：貧困人口15萬人（，785—），農(nóng)民人均純收入1923元，人均有糧300公斤。 1986年被列為國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣，2001年列為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。 （二）某縣移民情況某縣現(xiàn)有移民涉及2個(gè)鄉(xiāng)，4個(gè)村委會(huì)，33個(gè)村民小組，總戶數(shù)695戶，4034人；性別結(jié)構(gòu)：男1943人，女人2091人。勞動(dòng)力人數(shù)2824人，1至17歲575人。18至55歲2824人，56歲以上635人。移民異地安置266戶，1539人，其中安幫移民區(qū)安置192戶，1154人，紅土坡移民區(qū)安置73戶，385人，其余429戶，2495人在庫(kù)區(qū)本村(組)就地調(diào)濟(jì)安置。（三）移民就業(yè)培訓(xùn)情況某縣現(xiàn)有移民4034人，每年開展兩期移民就業(yè)培訓(xùn)，共計(jì)6000人次，隨著大中型水利水電項(xiàng)目的建設(shè)，到“十二五”期未，某縣移民人數(shù)將達(dá)到7000余人。為了更好地推動(dòng)某縣移民開發(fā)事業(yè)的發(fā)展，某縣移民開發(fā)局根據(jù)《某縣庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，提出本建設(shè)項(xiàng)目，目的是進(jìn)一步推進(jìn)某縣移民就業(yè)工作的發(fā)展。某縣當(dāng)前的移民就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)薄弱。某縣移民開發(fā)局辦公場(chǎng)地狹小，為一些工作的開展帶來不便，同時(shí)給服務(wù)對(duì)象帶來不便。某縣每年要進(jìn)行2次以上的移民就業(yè)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人數(shù)7000余人，由于無培訓(xùn)地點(diǎn)，開展移民就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)常要租賃別單位的用房，培訓(xùn)場(chǎng)地存在不確定性。某縣移民現(xiàn)有勞動(dòng)力人數(shù)5824人，主要從事農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)強(qiáng)度較大收入低下的短期勞務(wù)工，這些人基本沒有接受過勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，受教育年限較短，一般都在小學(xué)文化程度，沒有一技之長(zhǎng)，勞動(dòng)力就業(yè)較困難，急需強(qiáng)化勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。為提高庫(kù)區(qū)移民素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)移民區(qū)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根據(jù)我縣“十二五”規(guī)劃和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合市場(chǎng)及移民需求，爭(zhēng)取每戶有1個(gè)以上勞動(dòng)力接受勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，并有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。第三章 項(xiàng)目場(chǎng)址概況與建設(shè)條件根據(jù)某縣發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)過多方論證，最后確定本建設(shè)項(xiàng)目在某縣蓮花新區(qū)，占地3畝，位于紅南二級(jí)公路南側(cè)。項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)，地勢(shì)平坦，環(huán)境優(yōu)美，交通運(yùn)輸條件便利，適宜項(xiàng)目建設(shè)。某縣建縣于1951年5月，解放前分屬元江、石屏、建水三縣所轄。是一個(gè)以哈尼族為主體的邊疆少數(shù)民族山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。哈尼族占總?cè)丝诘?4%，是我國(guó)哈尼族最集中的縣之一，有全國(guó)最大的哈尼山寨—甲寅，每年農(nóng)歷六月有苦扎扎節(jié)，十月長(zhǎng)街宴等傳統(tǒng)節(jié)日。棕產(chǎn)量居全國(guó)前列，有“棕櫚之鄉(xiāng)”的稱譽(yù)。礦藏以石膏最豐富?？h人民政府駐地迤薩鎮(zhèn)，迤薩鎮(zhèn)有數(shù)千人僑居亞、歐、美、澳、非五大洲十余國(guó)，為省內(nèi)著名的僑鄉(xiāng)之一。有“歌舞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。距省會(huì)昆明325公里，距州府蒙自160公里。 某縣位于省南部，某州西南部，跨東經(jīng)101176。49′—102176。37′，北緯23176。05′—23176。26′之間，東接元陽(yáng)縣，南連綠春縣，西和西北分別與墨江、元江兩縣接壤，北與石屏、建水兩縣隔某相望。，南北最大縱距38公里，國(guó)土面積2057平方公里。境內(nèi)山勢(shì)巍峨，峰巒起伏，河谷狹窄，地勢(shì)陡峭，高差懸殊，整個(gè)地勢(shì)西南部高，東部低，海拔259—，主要農(nóng)耕區(qū)800—1800m。全縣屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，—℃，≥10℃積溫1800—7600℃，—，太陽(yáng)幅射量120—，年平均降雨量1340mm。5—10月份降雨量占全年降雨量的76—84%，由于地勢(shì)的原因，形成了典型的立體氣