【正文】 茶葉精制加工項(xiàng)目總論 項(xiàng)目名稱及擬建地項(xiàng)目名稱：桂陽縣有機(jī)茶葉產(chǎn)品精制加工項(xiàng)目擬建地：桂陽縣城區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)單位：桂陽縣橋市鄉(xiāng)榮欣有機(jī)茶專業(yè)合作社 項(xiàng)目建設(shè)單位概況桂陽縣橋市鄉(xiāng)榮欣有機(jī)茶專業(yè)合作社，于2010年8月23日在工商部門注冊登記，并取得了營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼登記證和稅務(wù)登記證，該合作社在互惠互利互盈的基礎(chǔ)上，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，實(shí)行“五統(tǒng)一分”，即“統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一農(nóng)資購銷、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝銷售”，一分即成員分散種植。在經(jīng)營理念上，以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。目前已發(fā)展成員1300余人，帶動(dòng)農(nóng)戶400余戶，輻射橋市鄉(xiāng)周邊10個(gè)行政村，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園2000余畝。2010—2011年連續(xù)兩年被縣、市人民政府認(rèn)定為市、縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位。2012年被評為縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；同時(shí)2012年被列入省委、省政府為民辦實(shí)事示范合作社數(shù)據(jù)庫。 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目由來 項(xiàng)目提出的理由a）防洪減災(zāi)、保障生產(chǎn)、生活安全的需要通過對西水河的治理，西水河的防洪標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，桂陽縣縣城人民的生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了防洪安全的保障，同時(shí)也將成為桂陽縣一條美麗的風(fēng)景線。構(gòu)筑縣城宜住、宜商、宜游創(chuàng)造了條件。b）構(gòu)筑河道樞紐、充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢,滿足農(nóng)田水利灌溉的需要項(xiàng)目的建設(shè)既可以河流蓄水，調(diào)節(jié)水量，減輕洪、旱災(zāi)害，還可以通過拓寬河道樞紐，在空間上實(shí)現(xiàn)調(diào)水，保存水資源的平均分配，阻擋洪水防止發(fā)生危險(xiǎn)，有效保存合理利用水資源，在農(nóng)田水利灌溉上充分發(fā)揮水資源的作用。c）保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的需要本項(xiàng)目通過對西水河的綜合治理，可以實(shí)現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)地表徑流的調(diào)節(jié)，同時(shí)通過對植被恢復(fù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效地進(jìn)行水土保持，減少水土流失，可切實(shí)減少西水河的污染。d）提高生活水平、構(gòu)建和諧的需要桂陽縣要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，打造郴資桂經(jīng)濟(jì)一體化就需要進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，規(guī)范土地市場運(yùn)行，提高建設(shè)用地對發(fā)展的保障能力。因此，合理解決縣城區(qū)水利綜合治理，不僅能解決民生、同時(shí)還能美化區(qū)域環(huán)境，提升區(qū)域發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。 項(xiàng)目性質(zhì)桂陽縣西水河綜合治理工程，能減少西水河沿途污染，保護(hù)西水河流域水資源；有利于防洪減災(zāi)、保障當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活安全，能綜合利用水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；該項(xiàng)目建設(shè)有優(yōu)越的地理優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，通過灘涂治理等土地整理項(xiàng)目，土地的增值空間很大，對桂陽縣城城區(qū)的開發(fā)和發(fā)展起很大推動(dòng)作用。 可行性研究報(bào)告編制單位：郴州國際工程咨詢公司 研究依據(jù)及范圍研究依據(jù)：a）《桂陽縣水利建設(shè)十二五規(guī)劃》b）《桂陽縣城市總體規(guī)劃》；c）《桂陽縣水利建設(shè)規(guī)劃》d）項(xiàng)目用地規(guī)劃圖；e) 桂陽縣2012年統(tǒng)計(jì)年鑒f）桂陽縣市場調(diào)查數(shù)據(jù)；g）國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；h）各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；i）建設(shè)單位提供的其他各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。研究范圍：a、項(xiàng)目建設(shè)的必要性b、桂陽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體概況c、建設(shè)條件d、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容e、項(xiàng)目節(jié)能及環(huán)保f、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及定員g、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排h、投資估算及資金籌措i、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)j、項(xiàng)目招投標(biāo)管理、減少水土流失的需要，是防洪減災(zāi)，保障當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活安全的需要，是減少水質(zhì)污染、保護(hù)西水河流域水資源的需要，同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)縣城發(fā)展的必要條件，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，構(gòu)建和諧社會(huì)將成為桂陽縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。 項(xiàng)目建設(shè)具有比較有利的客觀條件：項(xiàng)目的建設(shè)得到了桂陽縣委、縣政府及國家開發(fā)銀行的重視和關(guān)心，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的外部環(huán)境。另外，項(xiàng)目建設(shè)所需要的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，其項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)條件具備。 項(xiàng)目建設(shè)不利的因素，主要是項(xiàng)目對于桂陽縣來說，縣城雨水多，氣候不佳，工期短，對工程管理提出了較高的要求。 該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為：本項(xiàng)目建設(shè)工程共分這幾大部分第一部分：防洪河堤工程：河堤總長9680m，主要是西水河干流城區(qū)西水段西岸新建防洪河堤。河堤兩岸增加濱江道路，主要建設(shè)工程包括濱河南路和濱河北路兩條,總用地45畝,其中濱河南路2473m，；濱河北路全長1679m，道路路幅7米。第二部分：河道疏竣，主要包括西水河的河床挖寬、挖深泥沙淤泥挖運(yùn)和礫石清理及挖運(yùn)，并形成兩個(gè)較大水面的湖——桂馨湖和東興湖，沿岸河堤總長8360m。第三部分：兩岸生態(tài)環(huán)境工程：主要內(nèi)容是西水河兩廂綠化生態(tài)整治建設(shè)。 項(xiàng)目總投資35276萬元，其中工程費(fèi)26881萬元，工器具及設(shè)備費(fèi)1391萬元，其它工程用地費(fèi)3040萬元，預(yù)備費(fèi)2392萬元，建設(shè)期貸款利息1572萬元。資金來源為：建設(shè)單位自籌7276萬元；申請銀行貸款28000萬元。 項(xiàng)目建設(shè)工期擬定為二年，項(xiàng)目資金根據(jù)建設(shè)工期安排。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位指 標(biāo)備 注1河堤工程西水段防洪河堤米9680濱河南路米2473寬7米濱河北路米1679寬7米2兩岸生態(tài)環(huán)境工程綠地畝4桂馨湖、東興湖米83606項(xiàng)目總投資萬元35276工程費(fèi)用萬元26881工器具及設(shè)備費(fèi)萬元1391土地整治萬元8986其它費(fèi)萬元3040預(yù)備費(fèi)萬元2392建設(shè)期貸款利息萬元15727建設(shè)資金來源萬元35276建設(shè)單位自籌萬元7276申請銀行貸款萬元2800012建設(shè)工期年213借款還款期年8不含建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)的必要性、人畜飲水安全的需要隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，全縣農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)展趨勢不容樂觀，人們通過大量使用化肥和農(nóng)藥增加土地產(chǎn)出，通過實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖提高經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)用化學(xué)品、畜禽糞污、生活污水及生活垃圾造成農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，阻礙全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，危及城鄉(xiāng)居民的生存環(huán)境與人類健康，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是防治農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要舉措。 防洪減災(zāi)、保障生產(chǎn)、生活安全的需要通過對西水河的綜合治理，桂陽縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，桂陽縣縣城人民的生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了防洪安全的保障，同時(shí)也將成為桂陽縣一條美麗的風(fēng)景線。構(gòu)筑縣城宜住、宜商、宜游創(chuàng)造了條件。 保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的需要本項(xiàng)目通過對西水河的綜合治理，可以實(shí)現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)地表徑流的調(diào)節(jié)，同時(shí)通過對植被恢復(fù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效地進(jìn)行水土保持，減少水土流失，可切實(shí)減少西水河的污染。 提高生活水平、構(gòu)建和諧的需要桂陽縣要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，規(guī)范土地市場運(yùn)行，提高建設(shè)用地對發(fā)展的保障能力。因此，合理解決縣城區(qū)水利綜合治理，不僅能解決民生、同時(shí)還能美化區(qū)域環(huán)境，提升區(qū)域發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。建設(shè)地社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體概況2012年，桂陽縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處，507個(gè)村（居）委會(huì)。，‰，‰，℃，℃。2012年，%。其中：，%，%，%；，%。，%，上劃中央“兩稅”，%，上劃中省“兩個(gè)所得稅”，%。一般預(yù)算收入中：，%；，%。%。，%，其中農(nóng)、林、牧、%、6%、%、8%。，比上年增加520公頃，%；，比上年增加740公頃，%；，%，%；，%，%。，%；，%；，%；，%；，%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。全縣市級以上龍頭企業(yè)17家。其中省級4家。，增長28%；，增長25%；，%；，%。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范點(diǎn)1個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作組織187個(gè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力繼續(xù)提高。，%。全年開工各類水利工程6800處，完成土石方520萬立方米，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固50座。，新增節(jié)水灌溉面積1230公頃。，%。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青），全年投資近2億元，重點(diǎn)抓好了40個(gè)示范村和54個(gè)整理村的新農(nóng)村建設(shè)工作，建設(shè)農(nóng)家書屋146家，建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化共享工程站點(diǎn)526個(gè)，新建農(nóng)村沼氣池1560口，新增通電話自然村13個(gè)、通寬帶行政村15個(gè)，改造行政村配電網(wǎng)9個(gè)，新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)10個(gè)。 2012年，%，%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，%，%；%，%。%，%；%，%；%，%，電力、%。制造業(yè)中，有色冶煉、化工、食品、建材、%、%、%、%、%。園區(qū)發(fā)展加快，年末園區(qū)集聚規(guī)模工業(yè)54家，%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，%；，%；，增長20%；，%；，減少450噸；，%；，%；，%；，%；白銀166噸，%。 ，%；，增長16%。全縣24個(gè)工業(yè)小類行業(yè)中，有22個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，%；，%；電力、%。新型工業(yè)的引領(lǐng)作用增強(qiáng)。，%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)%。其中高技術(shù)行業(yè)、電子信息、輕工制造、%、%、33%、%。全年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值過億元的企業(yè)121達(dá)家，占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)98%。建筑業(yè)發(fā)展步伐加快。全縣建筑業(yè)增加值60502萬元，%，%；，%。 ，%。其中：，%，%。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)中，汽車類增長22%；%。家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)銷售家電67249件，%，%，“家電下鄉(xiāng)”累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金2509萬元，%。，增長1000倍。按貿(mào)易方式分，一般貿(mào)易出口3652萬美元，%，；從出口的國家看，出口給中國香港25782萬美元，美國100萬美元。 招商引資取得新成績。全縣全年新引進(jìn)外商投資企業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)際到位外資7362萬美元，%；新引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目79個(gè)，%；外派勞務(wù)208人，%。從行業(yè)引資看，工業(yè)引資實(shí)際利用外商直接投資5579萬美元，%；，%，%。 旅游業(yè)朝文化旅游及生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)方向蓬勃發(fā)展。年末全縣共有國家級旅游景區(qū)2家，其中3A級景區(qū)1家。寶山國家礦山公園基本建成，被評為全省工業(yè)旅游示范點(diǎn)，并成功舉辦了首游式；奇秀休閑山莊、九竹園有機(jī)農(nóng)莊、陽山湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)等生態(tài)休閑業(yè)蓬勃發(fā)展。，增長20%；，增長20%。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長。全縣計(jì)劃投資500萬元以上城鎮(zhèn)施工項(xiàng)目384個(gè)，其中新開工項(xiàng)目357個(gè)，已投產(chǎn)項(xiàng)目239個(gè)。，同比增長30%。；，%；，%。分產(chǎn)業(yè)看。第二產(chǎn)業(yè)投資55億元；，%。全年共開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目121個(gè)，完成投資110億元。交通運(yùn)輸業(yè)受礦山整治暫緩發(fā)展。，%；，%。，%；，%。郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全縣郵電業(yè)務(wù)總量26962萬元，%，其中郵政業(yè)務(wù)總量4254萬元，%；電信業(yè)務(wù)總量22705萬元，%。；，；。存貸款余額較快增長。，%，，%；，%。，%，，%；，%。保險(xiǎn)事業(yè)趨向飽和。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入10806萬元，%。其中：人身險(xiǎn)保費(fèi)收入7323萬元，%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入3483萬元，%。各項(xiàng)賠付支出3429萬元，%，其中：人身險(xiǎn)賠款支出408萬元，%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出3021萬元，%，%。，增長25%。，%；，%。，為1200戶低收入家庭解決了住房難問題。，%。全年取得各類科技成果33項(xiàng)；專利申請141件，其中發(fā)明專利7件，授權(quán)專利80件。全年開展食品質(zhì)量監(jiān)督抽查282批次；定期工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查126批次，工業(yè)產(chǎn)品定期抽查合格率86%；新發(fā)放工業(yè)品生產(chǎn)許可證1個(gè)，新發(fā)放食品生產(chǎn)許可證5個(gè)；年末各類氣象臺(tái)站1個(gè)，自動(dòng)觀測點(diǎn)63個(gè)，地震臺(tái)站1個(gè)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2012年，成功創(chuàng)建省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣，在全身“三評合一”督導(dǎo)評估中我縣被確定為優(yōu)秀等級，全身中小學(xué)校督導(dǎo)工作暨督學(xué)責(zé)任區(qū)中我縣被確定為優(yōu)秀等級。全縣建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校19所，中心城區(qū)新增義務(wù)教育學(xué)位5800個(gè)。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、畢業(yè)生升學(xué)率和初中適齡人口入學(xué)率均達(dá)到100%，%。中等職業(yè)教育招生1418人，在校學(xué)生2361人；普通高中招生2914人，在校生7069人，畢業(yè)生1815人；初中招生9752人，在校生26499人，畢業(yè)生9741人；普通小學(xué)招生12503人，在校生69344人，畢業(yè)生12600人；特殊教育招生4人，在校生62人，畢業(yè)生1人；幼兒園在園幼兒16116人。各類民辦學(xué)校45所，民辦學(xué)校在校學(xué)生13832人。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。新建農(nóng)家書屋146家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站26個(gè)，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)86場。年末全縣擁有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，文化館1個(gè)，圖書館1個(gè)。申報(bào)劉家?guī)X壁畫墓、銀河千家坪古人類遺址等14處、27點(diǎn)文物單位為市級文物保護(hù)單位。圍繞省市藝術(shù)節(jié)，創(chuàng)作歌曲、舞蹈、小品、小戲等各類文藝作品12余個(gè)，獲國家級獎(jiǎng)5項(xiàng)，省級獎(jiǎng)12項(xiàng)