【正文】 。隆重舉辦了“龍獅共舞”活動，精心策劃舉辦“周新華教授感恩桂陽音樂會”、歌舞劇《以青山的名義》、“萬人同歌舞、喜迎十八大”活動、“衡陽、郴州、永州三市瑤族盤王節(jié)坐歌堂活動”等喜迎十八大系列活動，成功舉辦城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)募捐演出、非遺精品節(jié)目專場展演等大型群眾文化活動20余場，吸引觀眾數(shù)萬人次。廣播電視升級加快。年末全縣擁有電視臺1座，廣播電臺1座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺1座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺1座。，有線電視入戶率29%；廣播、電視綜合人口覆蓋率達(dá)100%。 衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全縣擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)52個，其中：醫(yī)院4個，衛(wèi)生院39個，婦幼保健院和疾控中心各1所；醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)2237張，衛(wèi)生技術(shù)人員2241人。衛(wèi)生技術(shù)人員中，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師673人，注冊護(hù)士933人。 體育事業(yè)全面發(fā)展。年末全縣共有體育場地211個，其中體育館2座，運(yùn)動場195個，游泳池4個，各種訓(xùn)練房6個。開展全民健身項(xiàng)目28項(xiàng)次，全民健身運(yùn)動參加人數(shù)6500人。新建農(nóng)民體育健身工程的行政村25個。耕地占補(bǔ)得到平衡?；A(chǔ)設(shè)施、民生工程、園區(qū)建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求得到保障，建設(shè)占用耕地基本實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。 礦產(chǎn)資源勘探進(jìn)一步加強(qiáng)。截止年末，全縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)40種，已探明儲量的礦產(chǎn)25種。煤炭儲量達(dá)4300萬噸。全年實(shí)施地質(zhì)勘查項(xiàng)目（含續(xù)作項(xiàng)目）28個，實(shí)施資源危機(jī)礦山找礦項(xiàng)目2個。 水資源供需平衡。全縣人均水資源擁有量3242立方米。年末大型水庫蓄水總量2100萬立方米。 城市環(huán)保明顯好轉(zhuǎn)。城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地表水監(jiān)測斷面功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。全縣建成煙塵控制區(qū)1個。全縣化學(xué)需氧量排放量、 ；%。 生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。全縣現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)1個，自然保護(hù)面積1460公頃。全年人工造林面積4671公頃；退耕還林17633公頃；；治理水土流失面積334公頃，%。 安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)事故47起，同比增加16起，死亡11人，與上年持平；，%。其中道路交通安全事故22起，死亡10人；煤礦安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人。工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)連續(xù)三年為零。人口計生工作扎實(shí)推進(jìn)。（按省市統(tǒng)計局每年開展人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算核定），（同上），‰，‰，‰。全縣農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象1036人，；獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助對象111人。 城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20508元，%，其中：工資性收入12018元，%；居民經(jīng)營性凈收入5006元，%；轉(zhuǎn)移性收入3198元，增長12%。農(nóng)村居民家庭人均純收入10109元，%，其中：工資性收入4322元，%；家庭經(jīng)營純收入5124元，%；轉(zhuǎn)移性收入570元，增長97%；財產(chǎn)性收入93元，%。 人民生活顯著提高。全縣城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出12111元，%，其中食品支出4861元，增長10%；衣著支出1583元，%；居住支出878元，%；教育文化娛樂服務(wù)支出15692元，%。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出7036元，%，其中食品、衣著、居住消費(fèi)支出分別為3104元、281元和1962元，%、%%。%，；%。，；。 社會保障工作進(jìn)一步完善。，，，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)104人。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金9100萬元，；發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金5000萬元。，%。城市低保對象月人均補(bǔ)助和農(nóng)村低保對象月人均補(bǔ)助分別為227元和101元，分別比上年增加55元和35元。全年完成改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所；實(shí)施災(zāi)民住房和農(nóng)村安居房改造2406戶；發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款555萬元。各類收養(yǎng)性社會福利單位床位1741張，收養(yǎng)各類人員1564人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施1個，其中綜合性社區(qū)服務(wù)中心1個。存在的主要問題和困難：縣城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，擺脫資源途徑依賴任重道遠(yuǎn)；工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量較低；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力較弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等。建設(shè)條件比較有利的方面是： 政策環(huán)境優(yōu)越。桂陽縣委、縣政府對項(xiàng)目建設(shè)歷來非常重視，出臺了許多優(yōu)惠的政策鼓勵項(xiàng)目的發(fā)展。 桂陽的交通優(yōu)勢明顯，交通便捷。此外，對項(xiàng)目建設(shè)不利的因素，主要是項(xiàng)目對于桂陽縣來說，縣城雨水多，氣候不佳，工期短，對工程管理提出了較高的要求。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的自然、水文條件考慮到桂陽縣統(tǒng)計資料不全的情況，對該項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)的部分自然、水文指標(biāo)的描述參照了與桂陽縣同屬一個氣候區(qū)的郴州市的情況。桂陽縣按我國地震烈度區(qū)劃圖屬6度。按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。該工業(yè)區(qū)的各項(xiàng)自然、水文條件如下：最高月平均氣溫 ℃最低月平均氣溫 ℃極端最高氣溫 ℃極端最低氣溫 ℃平均相對溫度 79%平均降水量 1411mm年平均風(fēng)速 風(fēng) 荷 載 夏季主導(dǎo)風(fēng)向 南風(fēng)冬季主導(dǎo)風(fēng)向 北風(fēng)最大積雪厚度 15cm年平均氣壓 桂陽縣西水河綜合治理工程建設(shè)方案本項(xiàng)目位于桂陽縣縣城東部，屬桂陽縣政府確保人民生命、財產(chǎn)安全的重要民生工程，通過河道整治和灘涂治理后，將確保沿河兩岸數(shù)萬人民生命、財產(chǎn)不受洪害的侵害，保障城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民群眾的安居樂業(yè)，改善了城市空間環(huán)境，提升了城市生活品位和環(huán)境品質(zhì)，同時為城市的發(fā)展提供大量的可供建設(shè)發(fā)展的用地。本項(xiàng)目由西水河道綜合治理、河道疏浚及灘涂治理、沿河綠化生態(tài)整治建設(shè)和土地整治開發(fā)等組成。 河堤工程 工程范圍本次防洪河堤主要是西水河干流城區(qū)西水段兩岸新建防洪河堤,總長9680m。 編制依據(jù)（1）DL5021－93《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（2）SDJ217－87《水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（3）SL51－93《堤防工程技術(shù)規(guī)范》（4）GB50201－94《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（5）SL44－93《水利水電工程技術(shù)洪水計算規(guī)范》（6）SL171－96《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》+（7）其它有關(guān)的規(guī)范和地區(qū)性規(guī)定根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201－94），桂陽縣城人口大于20萬人，小于50萬人，城市等別劃為Ⅲ等，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇設(shè)計洪水。根據(jù)實(shí)測河床斷面，考慮河道清障擴(kuò)挖和防洪堤的修建，并用歷史上典型的實(shí)測洪峰流量進(jìn)行驗(yàn)證，用水力學(xué)方法確定城區(qū)附近西水河的設(shè)計洪水位。防洪堤頂高程＝設(shè)計洪水位+波浪高+安全超高。，＝,風(fēng)區(qū)長度F＝1000m，水域平均水深取5m。根據(jù)GB50286－98《堤防工程設(shè)計規(guī)范》，各斷面的堤頂高程取設(shè)計洪水位+，堤頂高程如下表：西水河新城區(qū)設(shè)計水面堤頂高程表斷 面火田大橋八十擔(dān)橋肖家門橋終點(diǎn)洪水高程堤頂高程斷面間距065010502600防洪堤的堤型選擇，以穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、美化市容，便于交通，就地取材，施工方便為原則。由于防洪堤大部分處在新區(qū)開發(fā)地帶，因此堤型也主要是以防洪和綠化景觀帶為一體的型式。防洪堤的典型斷面采用《桂陽縣城防洪規(guī)劃》中的典型景觀帶復(fù)式斷面圖，具體見《桂陽縣城市防洪典型設(shè)計斷面圖》。防洪堤線根據(jù)現(xiàn)有河道的走向和線形，本項(xiàng)目新建河堤線形力求平順，各堤段采用平緩曲線相連接，盡可能的避開軟弱地基、深水地帶、強(qiáng)透水層地基等地段，兩堤岸之間的間距盡可能大致相等。西水河城區(qū)西水段防洪護(hù)岸新建工程防洪堤采用M10漿砌條石，防洪堤基礎(chǔ)采用C20毛石混凝土。堤身背水面設(shè)兩層反濾層，分別采用厚500mm的2～4毫米卵石和20～40mm卵石，卵石回填夯實(shí)坡度1：。反濾層、回填夯實(shí)層上為厚300mm的粘土防滲層。堤身內(nèi)設(shè)直徑50mm的排水孔，梅花狀布置，水平、豎直間距3m。 河道清淤、疏浚工程本項(xiàng)目主要包括西水河的河床擴(kuò)寬、挖深，泥沙淤泥挖運(yùn)和礫石清理及挖運(yùn)，并形成兩個較大水面的湖泊——桂馨湖和東興湖，總長度為8360m。（1）《中華人民共和國水法》（2）《中華人民共和國防洪法》（3）《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第“十一五”計劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》（4）《水利發(fā)展“十一五”計劃》（5）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201－94）（6）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SLJ202－82）為提高城區(qū)河道的防洪能力，按照防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇設(shè)計。實(shí)施疏浚后，河道實(shí)現(xiàn)河勢穩(wěn)定、河道通暢、水面清潔、岸坡整潔。做到河道內(nèi)基本無水草、漂浮物，河道兩岸無直接排入河道的露天糞坑、家禽沖糞池，力爭消除污染企業(yè)工業(yè)廢水的直接迫在排放。按照水功能區(qū)劃要求，主要河道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)普遍提高一個等級；河道管理范圍內(nèi)綠化、水土保持措施到位，杜絕翻坡耕種、堆放垃圾、違章搭建現(xiàn)象。按照河道管理的有關(guān)規(guī)定，河灘地上禁止取土圍堰。應(yīng)與河道管理部門協(xié)調(diào)，核對圍堰時的河水?dāng)嗝媪髁?、流速，以防河流斷面被壓縮后，水流對堰體的沖擊，保證圍堰的安全、穩(wěn)定。圍堰比現(xiàn)狀水深高1～。迎水面坡度為1：，背水面1：，土壩外側(cè)采用鋼精籠，鋼精籠采用φ5光圓鋼筋焊接，尺寸為806040，內(nèi)裝石塊，土壩內(nèi)側(cè)采用編織袋裝土，土壩水下部分土袋為24交錯壓茬土袋封口方式，疊至水面以上時，改為23交錯壓茬土袋封口方式。 河底處理本項(xiàng)工程主要包括：河基清表、挖運(yùn)棄土方、拆除舊有構(gòu)筑物和樹根等。首先抽水、清淤泥。抽水潛水泵型號和數(shù)量根據(jù)圍堰內(nèi)水量的多少確定。淤泥全部清除至原狀土，清淤泥后，河底面進(jìn)行平整，以利于分層回填處理。 道路工程本項(xiàng)目道路工程包括：濱河南路和濱河北路。a）《桂陽縣縣城總體規(guī)劃》；b）《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37－90 1998年版）；c）《公路路基設(shè)計規(guī)范》（JTG D30－2004）；d）《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》（JGJ50－2001）。根據(jù)《桂陽縣城總體規(guī)劃》，桂陽大道延伸段按城市II級次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，道路紅線寬度為10m，設(shè)計行車速度V＝30km/h。濱河南路路面為瀝青混凝土路面，荷載等級為汽—20，掛120，設(shè)計年限為20年。道路路面結(jié)構(gòu)為：面層4cm細(xì)粒改性瀝青混凝土（AC13C）＋60cm中粒式改性瀝青混凝土（AC20C）＋80cm粗粒式瀝青混凝土（AC25C），基層為玻纖網(wǎng)復(fù)合土工布＋改性乳化瀝青封層＋220cm50%水泥穩(wěn)定碎石，墊層為20cm4%水泥穩(wěn)定碎石。人行道為彩色水泥預(yù)制磚（300300）鋪設(shè)。一、路線布設(shè)原則1）依據(jù)該項(xiàng)目區(qū)控制性詳規(guī)確定路線走向，根據(jù)實(shí)地地形、地質(zhì)、水文等因素布線。2）合理選用技術(shù)指標(biāo)，在工程數(shù)量增加不多的情況下，盡可能采用較高標(biāo)準(zhǔn)，以提高道路使用質(zhì)量和服務(wù)水平，滿足基地發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃。3) 注意立體線型、做好平、縱組合以及與環(huán)境相配合，確保行國舒適安全美觀。二、平面設(shè)計為保持道路的順暢、美觀及交叉路口的銜接平順，本次項(xiàng)目道路網(wǎng)平面走向基本按照項(xiàng)目區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定線路走向、交叉口布置及路幅寬度控制。道路平面線型平直順暢，所有平面技術(shù)參數(shù)能夠滿足城市道路行車的需要。平面交叉遵循主線優(yōu)先、近遠(yuǎn)期結(jié)合的原則。交叉處各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)范要求，對被交叉道路和主線的視距作了周全的考慮。為了方便殘疾人，沿線各交叉口、單位出入口均按要求作無障礙設(shè)計。根據(jù)《桂陽縣城總體規(guī)劃》（2011～2030年），濱河南路西起西水路，東至郴州大道，全路段為折線段，與2條城市道路相交，符合規(guī)范的設(shè)計要求。三、道路交叉口交叉口是道路交通的咽喉，正確選擇交叉口形式，可盡量避免交通阻塞，提高道路交叉口的通行能力。濱河南路與其他城市道路相交的交叉口共有2處，與之相交的道路分別是西水路和郴州大道。交叉口均采用“十”字型交叉口。交叉口均采用一般平面交叉口，道路的路緣石半徑為15～20m，以滿足行車段距要求和車輛轉(zhuǎn)彎行駛的安全要求。四、縱斷面設(shè)計在尊重現(xiàn)狀地形和城市排水要求的前提下，按照《桂陽縣城總體規(guī)劃》和城市道路設(shè)計規(guī)范的要求，對濱河南路進(jìn)行縱斷面設(shè)計。道路縱斷面考慮了兩廂用地標(biāo)高、100年一遇防洪標(biāo)高和沿線規(guī)劃控制標(biāo)高等方面因素，項(xiàng)目所在區(qū)地勢平坦，濱河南路沿線現(xiàn)狀地形是西高東低，道路設(shè)計將全線按多個坡度進(jìn)行設(shè)計，%，%。與現(xiàn)狀地形基本吻合。五、橫斷面設(shè)計根據(jù)規(guī)劃要求，道路路幅寬度7m。六、路基工程a)設(shè)計依據(jù)路基設(shè)計根據(jù)《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37－90 1998年版）、《公路路基設(shè)計規(guī)范》（JTJD30－2004）、《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》（JTGD50－2006）的要求進(jìn)行。b)一般路基設(shè)計原則路基設(shè)計根據(jù)沿線地形、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件及環(huán)境保護(hù)的要求因地制宜，采取必要的排水防護(hù)工程和經(jīng)濟(jì)有效防治措施，防