【正文】 發(fā)展。有線電視入戶率29%；廣播、電視綜合人口覆蓋率達(dá)100%。圍繞省市藝術(shù)節(jié)，創(chuàng)作歌曲、舞蹈、小品、小戲等各類文藝作品12余個(gè)，獲國家級(jí)獎(jiǎng)5項(xiàng)，省級(jí)獎(jiǎng)12項(xiàng)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全縣建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校19所，中心城區(qū)新增義務(wù)教育學(xué)位5800個(gè)。全年取得各類科技成果33項(xiàng)；專利申請(qǐng)141件，其中發(fā)明專利7件，授權(quán)專利80件。增長25%。保險(xiǎn)事業(yè)趨向飽和。；，；。%；，%。分產(chǎn)業(yè)看。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長。 旅游業(yè)朝文化旅游及生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)方向蓬勃發(fā)展。從行業(yè)引資看，工業(yè)引資實(shí)際利用外商直接投資5579萬美元，%；，%，%。家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)銷售家電67249件，%，%，“家電下鄉(xiāng)”累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金2509萬元，%。全縣建筑業(yè)增加值60502萬元，%，%；，%。%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，%；，%；，增長20%；，%；，減少450噸；，%；，%；，%；，%；白銀166噸，%。制造業(yè)中，有色冶煉、化工、食品、建材、%、%、%、%、%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青），全年投資近2億元，重點(diǎn)抓好了40個(gè)示范村和54個(gè)整理村的新農(nóng)村建設(shè)工作，建設(shè)農(nóng)家書屋146家，建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育文化共享工程站點(diǎn)526個(gè)，新建農(nóng)村沼氣池1560口，新增通電話自然村13個(gè)、通寬帶行政村15個(gè)，改造行政村配電網(wǎng)9個(gè)，新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)10個(gè)。全年開工各類水利工程6800處，完成土石方520萬立方米，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固50座。增長28%；，增長25%；，%；，%。%；，%；，%；，%；，%。一般預(yù)算收入中：，%；，%?！?，‰，℃，℃。 保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的需要本項(xiàng)目通過對(duì)西水河的綜合治理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)地表徑流的調(diào)節(jié)，同時(shí)通過對(duì)植被恢復(fù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效地進(jìn)行水土保持，減少水土流失，可切實(shí)減少西水河的污染。 項(xiàng)目建設(shè)工期擬定為二年，項(xiàng)目資金根據(jù)建設(shè)工期安排。第二部分：河道疏竣，主要包括西水河的河床挖寬、挖深泥沙淤泥挖運(yùn)和礫石清理及挖運(yùn)，并形成兩個(gè)較大水面的湖——桂馨湖和東興湖，沿岸河堤總長8360m。另外，項(xiàng)目建設(shè)所需要的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，其項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)條件具備。 項(xiàng)目性質(zhì)桂陽縣西水河綜合治理工程，能減少西水河沿途污染，保護(hù)西水河流域水資源；有利于防洪減災(zāi)、保障當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活安全，能綜合利用水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；該項(xiàng)目建設(shè)有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，通過灘涂治理等土地整理項(xiàng)目，土地的增值空間很大，對(duì)桂陽縣城城區(qū)的開發(fā)和發(fā)展起很大推動(dòng)作用。b）構(gòu)筑河道樞紐、充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì),滿足農(nóng)田水利灌溉的需要項(xiàng)目的建設(shè)既可以河流蓄水，調(diào)節(jié)水量，減輕洪、旱災(zāi)害，還可以通過拓寬河道樞紐，在空間上實(shí)現(xiàn)調(diào)水，保存水資源的平均分配，阻擋洪水防止發(fā)生危險(xiǎn)，有效保存合理利用水資源，在農(nóng)田水利灌溉上充分發(fā)揮水資源的作用。2010—2011年連續(xù)兩年被縣、市人民政府認(rèn)定為市、縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位。茶葉精制加工項(xiàng)目總論 項(xiàng)目名稱及擬建地項(xiàng)目名稱：桂陽縣有機(jī)茶葉產(chǎn)品精制加工項(xiàng)目擬建地：桂陽縣城區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)單位：桂陽縣橋市鄉(xiāng)榮欣有機(jī)茶專業(yè)合作社 項(xiàng)目建設(shè)單位概況桂陽縣橋市鄉(xiāng)榮欣有機(jī)茶專業(yè)合作社，于2010年8月23日在工商部門注冊(cè)登記，并取得了營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼登記證和稅務(wù)登記證，該合作社在互惠互利互盈的基礎(chǔ)上，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，實(shí)行“五統(tǒng)一分”，即“統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一農(nóng)資購銷、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝銷售”，一分即成員分散種植。2012年被評(píng)為縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；同時(shí)2012年被列入省委、省政府為民辦實(shí)事示范合作社數(shù)據(jù)庫。c）保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的需要本項(xiàng)目通過對(duì)西水河的綜合治理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)地表徑流的調(diào)節(jié)，同時(shí)通過對(duì)植被恢復(fù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效地進(jìn)行水土保持，減少水土流失，可切實(shí)減少西水河的污染。 可行性研究報(bào)告編制單位：郴州國際工程咨詢公司 研究依據(jù)及范圍研究依據(jù)：a）《桂陽縣水利建設(shè)十二五規(guī)劃》b）《桂陽縣城市總體規(guī)劃》；c）《桂陽縣水利建設(shè)規(guī)劃》d）項(xiàng)目用地規(guī)劃圖；e) 桂陽縣2012年統(tǒng)計(jì)年鑒f）桂陽縣市場調(diào)查數(shù)據(jù)；g）國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；h）各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；i）建設(shè)單位提供的其他各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。 項(xiàng)目建設(shè)不利的因素，主要是項(xiàng)目對(duì)于桂陽縣來說，縣城雨水多，氣候不佳，工期短，對(duì)工程管理提出了較高的要求。第三部分：兩岸生態(tài)環(huán)境工程：主要內(nèi)容是西水河兩廂綠化生態(tài)整治建設(shè)。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位指 標(biāo)備 注1河堤工程西水段防洪河堤米9680濱河南路米2473寬7米濱河北路米1679寬7米2兩岸生態(tài)環(huán)境工程綠地畝4桂馨湖、東興湖米83606項(xiàng)目總投資萬元35276工程費(fèi)用萬元26881工器具及設(shè)備費(fèi)萬元1391土地整治萬元8986其它費(fèi)萬元3040預(yù)備費(fèi)萬元2392建設(shè)期貸款利息萬元15727建設(shè)資金來源萬元35276建設(shè)單位自籌萬元7276申請(qǐng)銀行貸款萬元2800012建設(shè)工期年213借款還款期年8不含建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)的必要性、人畜飲水安全的需要隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，全縣農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)展趨勢(shì)不容樂觀，人們通過大量使用化肥和農(nóng)藥增加土地產(chǎn)出，通過實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖提高經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)用化學(xué)品、畜禽糞污、生活污水及生活垃圾造成農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，阻礙全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，危及城鄉(xiāng)居民的生存環(huán)境與人類健康，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是防治農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要舉措。 提高生活水平、構(gòu)建和諧的需要桂陽縣要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，規(guī)范土地市場運(yùn)行，提高建設(shè)用地對(duì)發(fā)展的保障能力。2012年，%。%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作組織187個(gè)。新增節(jié)水灌溉面積1230公頃。 2012年，%，%。園區(qū)發(fā)展加快，年末園區(qū)集聚規(guī)模工業(yè)54家，%。 ，%；，增長16%。其中高技術(shù)行業(yè)、電子信息、輕工制造、%、%、33%、%。 ，%。增長1000倍。年末全縣共有國家級(jí)旅游景區(qū)2家，其中3A級(jí)景區(qū)1家。全縣計(jì)劃投資500萬元以上城鎮(zhèn)施工項(xiàng)目384個(gè)，其中新開工項(xiàng)目357個(gè)，已投產(chǎn)項(xiàng)目239個(gè)。第二產(chǎn)業(yè)投資55億元；，%。%；，%。存貸款余額較快增長。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入10806萬元，%。%；，%。全年開展食品質(zhì)量監(jiān)督抽查282批次；定期工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查126批次，工業(yè)產(chǎn)品定期抽查合格率86%；新發(fā)放工業(yè)品生產(chǎn)許可證1個(gè)，新發(fā)放食品生產(chǎn)許可證5個(gè)；年末各類氣象臺(tái)站1個(gè)，自動(dòng)觀測點(diǎn)63個(gè)，地震臺(tái)站1個(gè)。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、畢業(yè)生升學(xué)率和初中適齡人口入學(xué)率均達(dá)到100%，%。新建農(nóng)家書屋146家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站26個(gè)，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)86場。隆重舉辦了“龍獅共舞”活動(dòng)，精心策劃舉辦“周新華教授感恩桂陽音樂會(huì)”、歌舞劇《以青山的名義》、“萬人同歌舞、喜迎十八大”活動(dòng)、“衡陽、郴州、永州三市瑤族盤王節(jié)坐歌堂活動(dòng)”等喜迎十八大系列活動(dòng)，成功舉辦城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)募捐演出、非遺精品節(jié)目專場展演等大型群眾文化活動(dòng)20余場，吸引觀眾數(shù)萬人次。年末全縣擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)52個(gè)，其中：醫(yī)院4個(gè)，衛(wèi)生院39個(gè)，婦幼保健院和疾控中心各1所；醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)2237張，衛(wèi)生技術(shù)人員2241人。新建農(nóng)民體育健身工程的行政村25個(gè)。全年實(shí)施地質(zhì)勘查項(xiàng)目（含續(xù)作項(xiàng)目）28個(gè)，實(shí)施資源危機(jī)礦山找礦項(xiàng)目2個(gè)。 水資源供需平衡。全縣建成煙塵控制區(qū)1個(gè)。全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)事故47起，同比增加16起，死亡11人，與上年持平；，%。（按省市統(tǒng)計(jì)局每年開展人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算核定），（同上），‰，‰，‰。 人民生活顯著提高。；。 社會(huì)保障工作進(jìn)一步完善。城市低保對(duì)象月人均補(bǔ)助和農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助分別為227元和101元，分別比上年增加55元和35元。存在的主要問題和困難：縣城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，擺脫資源途徑依賴任重道遠(yuǎn)；工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量較低；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力較弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等。此外，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不利的因素，主要是項(xiàng)目對(duì)于桂陽縣來說，縣城雨水多，氣候不佳，工期短，對(duì)工程管理提出了較高的要求。該工業(yè)區(qū)的各項(xiàng)自然、水文條件如下：最高月平均氣溫 ℃最低月平均氣溫 ℃極端最高氣溫 ℃極端最低氣溫 ℃平均相對(duì)溫度 79%平均降水量 1411mm年平均風(fēng)速 風(fēng) 荷 載 夏季主導(dǎo)風(fēng)向 南風(fēng)冬季主導(dǎo)風(fēng)向 北風(fēng)最大積雪厚度 15cm年平均氣壓 桂陽縣西水河綜合治理工程建設(shè)方案本項(xiàng)目位于桂陽縣縣城東部，屬桂陽縣政府確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要民生工程，通過河道整治和灘涂治理后，將確保沿河兩岸數(shù)萬人民生命、財(cái)產(chǎn)不受洪害的侵害，保障城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民群眾的安居樂業(yè)，改善了城市空間環(huán)境，提升了城市生活品位和環(huán)境品質(zhì)，同時(shí)為城市的發(fā)展提供大量的可供建設(shè)發(fā)展的用地。根據(jù)實(shí)測河床斷面，考慮河道清障擴(kuò)挖和防洪堤的修建，并用歷史上典型的實(shí)測洪峰流量進(jìn)行驗(yàn)證，用水力學(xué)方法確定城區(qū)附近西水河的設(shè)計(jì)洪水位。由于防洪堤大部分處在新區(qū)開發(fā)地帶，因此堤型也主要是以防洪和綠化景觀帶為一體的型式。堤身背水面設(shè)兩層反濾層，分別采用厚500mm的2～4毫米卵石和20～40mm卵石，卵石回填夯實(shí)坡度1：。（1）《中華人民共和國水法》（2）《中華人民共和國防洪法》（3）《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十一五”計(jì)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》（4）《水利發(fā)展“十一五”計(jì)劃》（5）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201－94）（6）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SLJ202－82）為提高城區(qū)河道的防洪能力，按照防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇設(shè)計(jì)。按照河道管理的有關(guān)規(guī)定，河灘地上禁止取土圍堰。 河底處理本項(xiàng)工程主要包括：河基清表、挖運(yùn)棄土方、拆除舊有構(gòu)筑物和樹根等。 道路工程本項(xiàng)目道路工程包括：濱河南路和濱河北路。濱河南路路面為瀝青混凝土路面，荷載等級(jí)為汽—20，掛120，設(shè)計(jì)年限為20年。2）合理選用技術(shù)指標(biāo)，在工程數(shù)量增加不多的情況下，盡可能采用較高標(biāo)準(zhǔn)，以提高道路使用質(zhì)量和服務(wù)水平，滿足基地發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃。平面交叉遵循主線優(yōu)先、近遠(yuǎn)期結(jié)合的原則。三、道路交叉口交叉口是道路交通的咽喉，正確選擇交叉口形式，可盡量避免交通阻塞，提高道路交叉口的通行能力。四、縱斷面設(shè)計(jì)在尊重現(xiàn)狀地形和城市排水要求的前提下，按照《桂陽縣城總體規(guī)劃》和城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，對(duì)濱河南路進(jìn)行縱斷面設(shè)計(jì)。六、路基工程a)設(shè)計(jì)依據(jù)路基設(shè)計(jì)根據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37－90 1998年版）、《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJD30－2004）、《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD50－2006）的要求進(jìn)行。如遇農(nóng)田、菜地、池塘先挖腐植土、淤泥，后填新土（也可用砂礫石回填）。建議對(duì)厚度小于3m的軟土處理方案為全部清淤換填處理。平地（地面坡度為0~1：10）填土前須填前碾壓；地面坡度為1:10~1:5時(shí)須挖松再碾壓；地面坡度不小于1:5時(shí)須填前挖臺(tái)階。路基排水：路基兩側(cè)設(shè)有邊溝或排水溝沿線貫通并引入天然水溝中。按照建設(shè)部《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GJJ3790 1998年版）和交通部部頒《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD50－2006）進(jìn)行路面設(shè)計(jì)，按照就地取材，增加使用年限，選用瀝青混凝土路面。在道路車行道的北側(cè)設(shè)置Dg800的雨水管渠，；在道路車行道的南側(cè)設(shè)置D600的污水管渠，埋深不小于2m。沿濱河南路的路燈采用分兩排在南、北側(cè)人行道上對(duì)稱布置，采用金屬燈桿，照明器仰角不大于15176。在沿管道線每隔100m、道路交叉口、管道分歧點(diǎn)和沿線路主要大型建筑物引入物設(shè)置入手孔。濱河北路路面為瀝青混凝土路面，荷載等級(jí)為汽—20，掛120，設(shè)計(jì)年限為20年。2）合理選用技術(shù)指標(biāo)，在工程數(shù)量增加不多的情況下，盡可能采用較高標(biāo)準(zhǔn)，以提高道路使用質(zhì)量和服務(wù)水平，滿足基地發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃。平面交叉遵循主線優(yōu)先、近遠(yuǎn)期結(jié)合的原則。三、道路交叉口交叉口是道路交通的咽喉，正確選擇交叉口形式，可盡量避免交通阻塞，提高道路交叉口的通