江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程-招標(biāo)投標(biāo)活動異議與投訴處理實施辦法(已修改)
2025-05-01 04:33 本頁面
【正文】 江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動異議與投訴處理實施辦法第一章 總 則第一條 為維護社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，建立公平、公正、高效的招標(biāo)投標(biāo)活動異議和投訴處理機制，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（七部委11號令）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的異議與投訴、受理與處理活動。第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動異議和投訴的處理?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱行政監(jiān)督部門）按照職責(zé)分工和監(jiān)管權(quán)限，受理和處理招標(biāo)投標(biāo)投訴，對招標(biāo)投標(biāo)的異議處理進行監(jiān)督?？h級以上人民政府對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,可以依法向招標(biāo)人提出異議，也可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，但就《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項進行投訴的，應(yīng)當(dāng)依法先向招標(biāo)人提出異議。異議答復(fù)期間不計入投訴受理期限內(nèi)。第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中明確異議、投訴受理的機構(gòu)及其電話、傳真、電子信箱和通訊地址等信息。同時在招標(biāo)文件中告知投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人在法定的時限內(nèi)行使異議或者投訴的權(quán)利。第六條 異議、投訴的處理應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、效率原則，在法定的期限內(nèi)作出處理決定，維護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。第七條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)實行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法處理異議，配合行政監(jiān)督部門處理投訴。第二章 異議的提出與處理第八條 異議提出的期限規(guī)定如下：（一）對資格預(yù)審文件有異議的，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；（二）對招標(biāo)文件有異議的，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，其中對采用合理價隨機確定中標(biāo)人法發(fā)包的，在提交投標(biāo)文件截止時間1日前提出；（三）對資格預(yù)審不合格結(jié)果有異議的，應(yīng)在資格預(yù)審未入圍結(jié)果公示期內(nèi)提出；（四）對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出；（五）對評標(biāo)結(jié)果有異議的，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人的公示期間提出。第九條 異議人對涉及開標(biāo)事項提出異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場以書面形式提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得對開標(biāo)事項再提出異議。第十條 異議人對除涉及開標(biāo)事項提出異議的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交異議書（格式見附件1），異議書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）異議人名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（二）異議的基本事實、有效線索和相關(guān)證明材料；（三）相關(guān)請求及主張；（四）異議人系其他利害關(guān)系人的相關(guān)說明。第十一條 異議人要求撤回異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。招標(biāo)人同意撤回的，異議程序終止。異議人撤回異議的，不得以同一理由再次提出異議和提出投訴。第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法定時限內(nèi)完成異議處理。對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果的異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自異議受理之日起3日內(nèi)作出書面答復(fù)（格式見附件2），答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。未在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人依法作出答復(fù)。招標(biāo)人處理異議需要進行檢驗、檢測、鑒定、調(diào)查取證、組織專家評審或到外地調(diào)查的，所需時間不計入前款規(guī)定時限。異議答復(fù)前應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將書面答復(fù)自作出之日起2個工作日內(nèi)抄送行政監(jiān)督部門。第三章 投訴的提出和處理第十四條 對資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、資格預(yù)審結(jié)果、
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