山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則(試行)(已修改)
2024-11-10 15:20 本頁面
【正文】 (試行 ) 山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工 招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行） （晉建建字〔 2020〕 348 號(hào)） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《山西省建筑市場管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事種類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工（簡稱 “工程施工 ”）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。 本細(xì)則所稱建筑工程，是指種類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外 裝修工程。 本細(xì)則所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。 第三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。具體監(jiān)督工作，委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。其職責(zé)： （一）受理工程項(xiàng)目報(bào)建。 （二）審查工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資格和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格及委托協(xié)議。 （三）審查招標(biāo)文件。 （四）監(jiān)督工程開、評(píng)、定標(biāo)。 （五）工程招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒浮? （六）工程合同備案。 （七）評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾? （八）依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市（地）、縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。 第四條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)按《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五條規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理。 省建設(shè)行政主管部門也可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，將省管工程的部分委托市（地）人民政府建設(shè)行政主管部門管理。 第五條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，以不合理?xiàng)l件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉施 工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。 第六條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第七條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格程序、強(qiáng)化責(zé)任、提高工作效率和服務(wù)水平。 第八條 凡從事工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員均須依照國家和省的規(guī)定及本細(xì)則對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 第九條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。 各級(jí)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門依法對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 第二章 招標(biāo) 第十條 工程施工招標(biāo)（以下簡稱招標(biāo)）由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）按照國家在前規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)。 （二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)。 （三）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。 （四）法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。 第十一條 有形建筑市場即建設(shè)工程交易中心的功能是： （一）收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī) 信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價(jià)格信息、科技和人才信息、分包信息等，為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù)。 （二）為建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等，提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的場所。 （三）為政府有關(guān)管理部門設(shè)立的服務(wù) “窗口 ”提供便利條件。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，應(yīng)符合下列條件： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。 （二）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。 （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 第十二條 招標(biāo)分為分開招標(biāo)和邀請(qǐng) 招標(biāo)。 公開招標(biāo)，是指指標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 第十三條 工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)： （一）停建或者援建后恢復(fù)建設(shè)的 單位工程，且承包人未發(fā)生變更的。 （二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的。 （三）在建工程追加的附屬小型工
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