【正文】 《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》的通 知發(fā)布部門(mén)： 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 文號(hào)： 冀建質(zhì)〔2012〕175號(hào) 日期： 20120322各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局： 為規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理行為，落實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法二○一二年三月二十二日河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程質(zhì)量）監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)主管部門(mén)實(shí)施對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。 第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府住房和建設(shè)主管部門(mén)（建設(shè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（建設(shè)主管部門(mén)）委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。監(jiān)督機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。省、市、縣（市）三級(jí)主管部門(mén)實(shí)行層級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四條 本辦法所稱(chēng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督的活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門(mén)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督的活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督的活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)的抽查，是指主管部門(mén)采取不定點(diǎn)、不定期、不提前告知的方式，對(duì)所監(jiān)督工程項(xiàng)目中的某一個(gè)或某幾個(gè)，或者對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目中的某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)內(nèi)容的工程質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督。本辦法所稱(chēng)的抽測(cè)，是指主管部門(mén)為了解掌握工程實(shí)際狀況，根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃和實(shí)際需要，委托檢測(cè)單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行的檢測(cè)。本辦法所稱(chēng)的質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)編制的、對(duì)該工程實(shí)施監(jiān)督的指導(dǎo)性文件。本辦法所稱(chēng)的工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督，是指主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱(chēng)的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收合格后，向委托機(jī)關(guān)提交的關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法情況的文書(shū)。本辦法所稱(chēng)的工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督檔案），是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中形成的、反映監(jiān)督活動(dòng)的各種工作記錄、報(bào)告、影音資料及其它文件的總稱(chēng)。第二章 基本規(guī)定第五條 主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督采取以有計(jì)劃的隨機(jī)抽查、抽測(cè)為主的方式進(jìn)行。第六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)委派承擔(dān)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)持有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)督員資格證書(shū)，且不得少于2人，其中至少1人需具備規(guī)定的監(jiān)督員等級(jí)。第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)中級(jí)職稱(chēng)以上的工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）抽查執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量； （三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為； （四）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；（五）工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督； （六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理； （七）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析； （八）依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。 第九條 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； （二）制訂監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施； （三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告； （六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。 第十條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“河北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)），實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法流程網(wǎng)上管理。第十一條 主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施： （一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查； （三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令立即整改或者暫時(shí)停止施工。第十二條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題及整改情況，及時(shí)向社會(huì)公布，并逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。第三章 監(jiān)督檢查第十三條 工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；（2）受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護(hù)層厚度；（3）現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度；（4）砌體結(jié)構(gòu)承重墻、柱的砌筑砂漿強(qiáng)度；（5）鋼結(jié)構(gòu)的重要連接部位；（6）建筑外窗現(xiàn)場(chǎng)氣密性；（7）市政道路工程路基、基層、面層的壓實(shí)度。（8）國(guó)家和省主管部門(mén)要求抽測(cè)的其它項(xiàng)目。設(shè)區(qū)市主管部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況，增加工程實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)的內(nèi)容。第十四條 設(shè)區(qū)市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況，編制重點(diǎn)監(jiān)督檢查的工程質(zhì)量行為和主要建筑材料、建筑構(gòu)配件種類(lèi)目錄，并將目錄內(nèi)容告知工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位。目錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)以下資料：（一）施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告及合格書(shū)；（二）備案的施工、監(jiān)理合同；（三）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申報(bào)表（附件1）及工程質(zhì)量責(zé)任主體的資質(zhì)證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證和相關(guān)人員資格證書(shū)； （四）見(jiàn)證取樣送檢見(jiàn)證人授權(quán)書(shū)。質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)審查表》（附件2）。經(jīng)查驗(yàn)，上述資料符合要求的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)受理單》（附件3）；不符合要求的，出具《工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)不予受理單》（附件4）。第十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃（附件5）可以按照差別化監(jiān)督的原則，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和主管部門(mén)確定的重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，一次性或分階段編制。監(jiān)督工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，主要內(nèi)容包括：（一）監(jiān)督交底的事項(xiàng)； （二）工程質(zhì)量行為抽查的種類(lèi)和次數(shù)；（三）工