【正文】 合生創(chuàng)展集團(tuán)有限公司人 力 資 源管理 辦 法二○○三年六月1 / 65目 錄第一章 定崗定編管理規(guī)定....................................................................2第二章 招聘管理規(guī)定............................................................................7第三章 任用管理規(guī)定..........................................................................13第四章 考勤管理規(guī)定..........................................................................27第五章 薪酬管理規(guī)定..........................................................................33第六章 培訓(xùn)管理規(guī)定..........................................................................42第七章 工作業(yè)績(jī)考核管理規(guī)定..........................................................49第八章 獎(jiǎng)懲規(guī)定..................................................................................502 / 65第一章 定崗定編管理規(guī)定第一節(jié) 總則第一條 為建立科學(xué)組織架構(gòu)體系，合理控制集團(tuán)人力資源成本，實(shí)現(xiàn)高效的組織運(yùn)作，特制定本管理規(guī)定。第二條 定崗定編是指依據(jù)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)和公司銷售任務(wù)，以崗位、業(yè)務(wù)流程分析工作為基礎(chǔ)，對(duì)集團(tuán)的組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、崗位工作內(nèi)容、員工報(bào)酬等一系列內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)定并嚴(yán)格控制及執(zhí)行的過程。第三條 定崗定編工作是本集團(tuán)人力資源管理工作的基礎(chǔ)，集團(tuán)一切招聘、任用、培訓(xùn)、考核、薪金等人力資源管理規(guī)定均須在遵守本管理規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。第四條 集團(tuán)總部行政人事管理中心是定崗定編管理規(guī)定的制訂者，負(fù)責(zé)審核、調(diào)整、管理全集團(tuán)的定崗定編工作，并對(duì)各地區(qū)公司的定崗定編工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。各地區(qū)公司行政人事部具體負(fù)責(zé)各地區(qū)公司的定崗定編申報(bào)及實(shí)施工作。第二節(jié) 定崗定編的內(nèi)容第五條 定崗定編的內(nèi)容包括組織架構(gòu)、崗位編制及級(jí)別、員工年度崗位工作責(zé)任書及級(jí)別工資的設(shè)置。第六條 組織架構(gòu)集團(tuán)由董事會(huì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)班子具體執(zhí)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本管理架構(gòu)組成。集團(tuán)建立集團(tuán)總部、各地區(qū)公司、項(xiàng)目公司的逐級(jí)管理機(jī)構(gòu)。集團(tuán)總部設(shè)立九個(gè)職能管理中心，即行政人事管理中心、財(cái)務(wù)管理中心、招標(biāo)管理中心、工程管理中心、營(yíng)銷管理中心、開發(fā)調(diào)研中心、設(shè)計(jì)管理中心、法律事務(wù)中心、合約管理中心，分別負(fù)責(zé)管理集團(tuán)的各相關(guān)業(yè)務(wù)。各地區(qū)公司設(shè)立八個(gè)職能部門，即行政人事部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、工程管理部、開發(fā)部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、法律合約部、審核部，分別負(fù)責(zé)管理各地區(qū)公司的相關(guān)業(yè)務(wù)。地區(qū)公司下屬項(xiàng)目公司下設(shè)五個(gè)室，即辦公室、財(cái)務(wù)室、工程室、銷售室、策劃室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。集團(tuán)另于北京設(shè)立北方投資決策委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌集團(tuán)北方地區(qū)的投資經(jīng)營(yíng)決策方向和提供其它支持工作。3 / 65原則上各地區(qū)公司應(yīng)在集團(tuán)設(shè)定的組織架構(gòu)框架內(nèi)確定部門設(shè)置并統(tǒng)一名稱。如因地區(qū)差異或其它特殊情況需要合并或增加部門的，須由各地區(qū)公司行政人事部上報(bào)總部行政人事管理中心審批。 非房地產(chǎn)項(xiàng)目公司的組織架構(gòu)設(shè)立須報(bào)經(jīng)集團(tuán)總部行政人事管理中心審定，常務(wù)副總裁及總裁審批后方可使用。 各地區(qū)因工作需要增設(shè)的單列部門按實(shí)際情況報(bào)總部審批，參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 崗位編制及級(jí)別集團(tuán)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)崗位、級(jí)別，各地區(qū)公司均需按照標(biāo)準(zhǔn)崗位、級(jí)別確定稱謂。根據(jù)各地區(qū)公司不同的發(fā)展階段及實(shí)際情況，各地區(qū)公司可在標(biāo)準(zhǔn)崗位、級(jí)別的基礎(chǔ)上確定當(dāng)年編制計(jì)劃，具體內(nèi)容須上報(bào)總部行政人事管理中心批準(zhǔn)。以下為《職務(wù)級(jí)別對(duì)照表》 。職務(wù)（職稱）職級(jí)總部 地區(qū)公司本部 項(xiàng)目公司技術(shù)系列（僅指工程系列）A 總裁B+ 常務(wù)副總裁B 副總裁B 地區(qū)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理C 總裁助理 地區(qū)公司副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理D 各中心主任 地區(qū)公司總經(jīng)理助理 總工程師、總會(huì)計(jì)師E 各中心副主任 地區(qū)公司部門總監(jiān) 項(xiàng)目公司總經(jīng)理F 各中心主任助理 地區(qū)公司部門副總監(jiān) 項(xiàng)目公司副總經(jīng)理G 各中心業(yè)務(wù)經(jīng)理 地區(qū)公司部門業(yè)務(wù)經(jīng)理 項(xiàng)目公司總經(jīng)理助理H 各中心高級(jí)主管 地區(qū)公司部門高級(jí)主管 項(xiàng)目公司部門經(jīng)理 正高職稱I 各中心中級(jí)主管 地區(qū)公司部門中級(jí)主管 項(xiàng)目公司部門副經(jīng)理 副高職稱J 各中心初級(jí)主管 地區(qū)公司部門初級(jí)主管 項(xiàng)目公司部門初級(jí)主管 中級(jí)職稱K 各中心高級(jí)業(yè)務(wù)員 地區(qū)公司部門高級(jí)業(yè)務(wù)員 項(xiàng)目公司高級(jí)業(yè)務(wù)員 初級(jí)職稱L各中心業(yè)務(wù)員、文員、資料員、接待員、司機(jī)地區(qū)公司部門業(yè)務(wù)員、文員、資料員、接待員、司機(jī)項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)員、文員、資料員、接待員、司機(jī)員級(jí)職稱M 保安、勤雜人員、編制外人員 保安、勤雜人員、編制外人員 保安、勤雜人員、編制外人員4 / 65集團(tuán)每年根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生作為儲(chǔ)備人才，在其實(shí)習(xí)期內(nèi)列入董事局編制。應(yīng)屆高校畢業(yè)生的招收人數(shù)于每年十月由各地區(qū)公司上報(bào)集團(tuán)總部行政人事管理中心匯總后，報(bào)董事局批準(zhǔn)確定。各地區(qū)公司不得擅自招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。董事局可根據(jù)需要在集團(tuán)總部及各地區(qū)公司特聘人員。特聘人員的編制列入董事局編制。除董事局批準(zhǔn)人員以外，各地區(qū)公司應(yīng)按照設(shè)定崗位確定人員級(jí)別，不得自行設(shè)定特聘人員編制。第八條 員工年度崗位工作責(zé)任書員工年度崗位工作責(zé)任書是定崗定編工作的重要組成。任職資格確定了上崗人員的基本條件，是招聘、任用等工作必須遵照的依據(jù)。工作計(jì)劃、工作流程等各項(xiàng)內(nèi)容按照不同的崗位設(shè)置將工作落實(shí)到個(gè)人，是公司工作目標(biāo)、組織工作流程的分解和體現(xiàn)。第九條 崗位級(jí)別工資集團(tuán)原則上為每個(gè)崗位設(shè)定職級(jí)和崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各地區(qū)公司的不同情況，由地區(qū)公司行政人事部提出建議，集團(tuán)總部行政人事管理中心負(fù)責(zé)匯總、核定、平衡，并統(tǒng)籌制定《崗位級(jí)別工資對(duì)照表》 。第三節(jié) 定崗定編的確定及審批程序第十條 定崗定編方案的內(nèi)容及確定程序每年 10 月，由地區(qū)公司行政人事部與地區(qū)公司各職能部門、項(xiàng)目公司協(xié)商，組織草擬地區(qū)公司下年度的《年度崗位編制計(jì)劃方案》 。 《年度崗位編制計(jì)劃方案》應(yīng)包括以下內(nèi)容：年度組織架構(gòu)圖及相關(guān)說明。年度詳細(xì)編制方案。具體格式見《年度人員編制表》 、 《編制匯總表》 、 《級(jí)別匯總表》 。年度詳細(xì)的工資及福利方案。具體格式見《工資及福利預(yù)算表》 。各崗位的年度崗位責(zé)任書。具體格式見《年度崗位工作責(zé)任書格式及編寫指引》。與以上內(nèi)容相關(guān)的編制、確定依據(jù)及文字說明。以上內(nèi)容經(jīng)地區(qū)公司行政副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核同意后形成地區(qū)公司《年度崗位5 / 65編制計(jì)劃方案》 。每年 10 月，由總部行政人事管理中心與總部其它管理中心協(xié)商，組織草擬總部的《年度崗位編制計(jì)劃方案》 ，經(jīng)常務(wù)副總裁、總裁審核后形成總部《年度崗位編制計(jì)劃方案》 。第十一條 定崗定編方案的審批程序各地區(qū)公司行政人事部于每年 11 月 10 日前將次年地區(qū)公司的《年度崗位編制計(jì)劃方案》連同制訂編制計(jì)劃方案的依據(jù)（包括開工量、銷售計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容）報(bào)集團(tuán)總部行政人事管理中心審核。集團(tuán)總部行政人事管理中心每年 11 月 20 日前將次年全集團(tuán)的《年度崗位編制計(jì)劃方案》報(bào)集團(tuán)常務(wù)副總裁核準(zhǔn)后，由集團(tuán)總裁辦公會(huì)議討論通過報(bào)董事局批準(zhǔn)。第十二條 《年度崗位編制計(jì)劃方案》經(jīng)批準(zhǔn)后由集團(tuán)總部行政人事管理中心發(fā)文通知實(shí)施。第十三條 原則上定崗定編每年 6 月進(jìn)行一次中期調(diào)整，中期調(diào)整應(yīng)比照本章第十條和第十一條規(guī)定的程序進(jìn)行，申請(qǐng)調(diào)整時(shí)還應(yīng)提交用于調(diào)整的依據(jù)及說明。除中期調(diào)整外，其它時(shí)間不進(jìn)行調(diào)整，如因情況特殊確需進(jìn)行調(diào)整的也可按審批程序報(bào)特批，但行政人事管理中心可視情況決定是否接受報(bào)批。第四節(jié) 定崗定編的管理及監(jiān)督第十四條 《年度崗位編制計(jì)劃方案》發(fā)文實(shí)施后，總部由行政人事管理中心負(fù)責(zé)，地區(qū)公司由行政人事部負(fù)責(zé)進(jìn)行具體的落實(shí)及管理。行政人事管理中心（總部）/行政人事部（地區(qū)公司）應(yīng)根據(jù)計(jì)劃方案，對(duì)于管轄范圍內(nèi)的招聘、晉升、調(diào)動(dòng)等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核，確保各項(xiàng)工作在定崗定編規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。對(duì)于違反管理規(guī)定的情況，應(yīng)上報(bào)常務(wù)副總裁、總裁（總部）/行政副總經(jīng)理、總經(jīng)理（地區(qū)公司） ，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。第十五條 總部各中心、地區(qū)公司各單位應(yīng)嚴(yán)格按照定崗定編的規(guī)定執(zhí)行，杜絕人崗不符、超編等違反定崗定編規(guī)定的現(xiàn)象產(chǎn)生。除自身嚴(yán)格執(zhí)行外，如發(fā)現(xiàn)任何違反定崗定編管理規(guī)定的情況（包括行政人事管理中心（總部）/行政人事部（地區(qū)公司）違反規(guī)定） ，應(yīng)上報(bào)常務(wù)副總裁、總裁（總部）/行政副總經(jīng)理、總經(jīng)理（地區(qū)公司） ，由常務(wù)副總裁、總裁（總部）/行政副總經(jīng)理、總經(jīng)理（地區(qū)公司）對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。6 / 65第十六條 地區(qū)公司任何單位、個(gè)人有義務(wù)就其所知，將其所在地區(qū)公司違反本規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)上報(bào)總部行政人事管理中心，行政人事管理中心據(jù)此進(jìn)行檢查核實(shí)，如確系違規(guī)，則視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人加以處罰。第十七條 行政人事管理中心可對(duì)各地區(qū)公司的定崗定編工作進(jìn)行不定期的抽查，對(duì)于人崗不符、超編等各類情況，可責(zé)成地區(qū)公司進(jìn)行整改，并追究用人單位、地區(qū)公司行政人事部、相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第十八條 各地區(qū)公司行政人事部應(yīng)于每月 10 日前將本公司上月人員編制計(jì)劃執(zhí)行情況及人員異動(dòng)情況報(bào)總部行政人事管理中心備案。第五節(jié) 獎(jiǎng)罰規(guī)定第十九條 對(duì)于維護(hù)定崗定編管理規(guī)定，有效檢舉違規(guī)情況的，可對(duì)檢舉人給予通報(bào)表揚(yáng)至記小功的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可由總裁辦公會(huì)議/總經(jīng)理辦公會(huì)議（地區(qū)公司）確定。第二十條 對(duì)于違反定崗定編管理規(guī)定，擅自招聘、晉升、定崗等，造成人崗不符、超編等情況的，可對(duì)各級(jí)責(zé)任人處以通報(bào)批評(píng)至記大過的處分。具體處分標(biāo)準(zhǔn)可由總裁辦公會(huì)議/總經(jīng)理辦公會(huì)議（地區(qū)公司）確定。第二十一條 對(duì)于不按時(shí)、按規(guī)定上報(bào)各項(xiàng)報(bào)表的，行政人事管理中心可將情況上報(bào)常務(wù)副總裁，并對(duì)地區(qū)公司責(zé)任人（包括行政人事部負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)）給予通報(bào)批評(píng)至記小過的處分。7 / 65第二章 招聘管理規(guī)定第一節(jié) 總則第一條 為建立公平、公正、公開的人員招聘體系，通過各種渠道廣泛吸收高素質(zhì)人員以滿足集團(tuán)快速發(fā)展的需要，特制訂本招聘管理規(guī)定。第二條 招聘應(yīng)在嚴(yán)格遵循定崗定編規(guī)定、嚴(yán)格遵循錄用審批權(quán)限及招聘程序、嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行。第三條 所有人員的招聘必須按照錄用審批權(quán)限進(jìn)行審批集團(tuán)總部 AC 級(jí)人員（即總裁）的錄用由集團(tuán)董事局最終審定。集團(tuán)總部 BC 級(jí)人員（即副總裁、總裁助理）的錄用由總裁審核，董事局最終審定。集團(tuán)總部 D、E 級(jí)人員（即主任、副主任）的錄用由集團(tuán)總部行政人事管理中心審核、管線副總裁、常務(wù)副總裁審批，總裁最終審定；集團(tuán)總部 FJ 級(jí)人員（即主任助理至初級(jí)主管）的錄用由集團(tuán)總部行政人事管理中心審核，用人單位負(fù)責(zé)人、管線副總裁審批，常務(wù)副總裁最終審定。地區(qū)公司 BD 級(jí)人員（即本部總經(jīng)理至總經(jīng)理助理）的錄用由集團(tuán)常務(wù)副總裁審批，總裁最終審定。地區(qū)公司本部財(cái)務(wù)部、工程管理部總監(jiān)（包括任第一負(fù)責(zé)人的副總監(jiān)）的錄用由集團(tuán)總部行政人事管理中心審核，集團(tuán)管線副總裁審批、常務(wù)副總裁最終審定。地區(qū)公司 EG 級(jí)人員（即本部部門總監(jiān)至業(yè)務(wù)經(jīng)理）的錄用由地區(qū)公司行政人事部審核、管線副總審批、總經(jīng)理最終審定；HJ 級(jí)人員（即主管級(jí)別人員）的錄用由地區(qū)公司行政人事部審核、用人單位負(fù)責(zé)人、管線副總審批、行政副總最終審定。各用人單位 KM 級(jí)人員（即高級(jí)業(yè)務(wù)員以下級(jí)別人員）的錄用由行政人事管理中心（總部）/行政人事部（地區(qū)公司）審核、用人單位第一負(fù)責(zé)人最終審定。新成立的地區(qū)公司的職能部門、項(xiàng)目公司第一負(fù)責(zé)人的錄用由集團(tuán)總部行政人事管理中心審核，集團(tuán)管線副總裁審批、常務(wù)副總裁最終審定。財(cái)務(wù)人員實(shí)行派出制，地區(qū)公司 I 級(jí)（即中級(jí)主管）及以上財(cái)務(wù)崗位人員、出納人員的錄用均由集團(tuán)總部行政人事管理中心審批，管線副總裁審定，由行政人事管理中心統(tǒng)一調(diào)派。8 / 65集團(tuán)儲(chǔ)備人才及直接納入編制的應(yīng)屆畢業(yè)生的錄用由集團(tuán)總部行政人事管理中心審核，集團(tuán)常務(wù)副總裁最終審定。第二節(jié) 招聘分類及程序第四條 招聘分為內(nèi)部招聘及外部招聘。內(nèi)部招聘是在集團(tuán)內(nèi)部面向員工進(jìn)行的招聘，外部招聘是通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介對(duì)集團(tuán)以外人員進(jìn)行的招聘。第五條 各單位需進(jìn)行人員增補(bǔ)的，須填寫《員工增補(bǔ)申請(qǐng)表》 （由單位第一負(fù)責(zé)人簽名） ，并將該崗位的崗位責(zé)任書一并交行政人事管理中心（總部）/行政人事部（地區(qū)公司）審核。第六條 行政人事管理中心（總部）/行政人事部（地區(qū)公司）應(yīng)根據(jù)崗位編制情況對(duì)《員工增補(bǔ)申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，確定是否應(yīng)進(jìn)行招聘。如超出定崗定編范圍的，應(yīng)根據(jù)編制調(diào)整的程序進(jìn)行審批后確定是否進(jìn)行招聘；如在定崗定編范圍內(nèi)的，行政人事管理中心（總部）/行政人事部（地區(qū)公司）應(yīng)根據(jù)招聘需求，選擇內(nèi)部招聘或外部招聘方式。如須增補(bǔ)的崗位級(jí)別在主管級(jí)別以上（包