【正文】 首都文明單位創(chuàng)建管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為不斷深化首都文明單位創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮首都文明單位在投身中華民族偉大復興的“中國夢”和“美麗北京”實踐、提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，切實提高首都文明單位創(chuàng)建工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，制定本辦法。第二條 首都文明單位是積極踐行社會主義核心價值觀，各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，工作實績和社會貢獻突出，精神文明建設成效顯著，在首都地區(qū)發(fā)揮示范引領作用的先進單位；是首都精神文明建設委員會（以下簡稱首都文明委）授予的，反映單位整體文明水平的綜合性榮譽稱號。第三條 創(chuàng)建首都文明單位活動是首都群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分；是干部職工積極參與精神文明建設實踐,實現(xiàn)自我教育、自我提高，加強單位精神文明建設的重要載體；是把經(jīng)濟效益與社會效益緊密結合，實現(xiàn)基層單位全面發(fā)展的有效途徑。第四條 創(chuàng)建首都文明單位活動要以中國特色社會主義理論體系為指導，以建設社會主義核心價值體系為根本，以提高干部職工文明素質(zhì)和單位文明程度為目標，以群眾滿意為標準，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，重在建設、注重實效、多辦實事，不斷滿足干部職工和社會公眾日益增長的精神文化需求，促進單位業(yè)務工作和其他各項工作全面發(fā)展，為建設國際一流的和諧宜居之都提供思想保證、精神動力和文化條件。第五條 創(chuàng)建首都文明單位活動要堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關部門各負其責，全社會積極參與”的領導體制和工作機制。各級黨政領導要把創(chuàng)建首都文明單位作為加強本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設的基本任務之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領導班子政績的重要內(nèi)容。各級精神文明建設委員會及其辦事機構，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導和組織工作。第六條 風景旅游區(qū)是一種特殊類型的單位，除單獨標明外，本辦法表述的“首都文明單位”范圍均涵蓋單位和風景旅游區(qū)。第二章 首都文明單位創(chuàng)建第七條 創(chuàng)建首都文明單位工作是首都群眾性精神文明創(chuàng)建體系的基礎工程，是加強基層建設，提高職工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會形象，塑造城市精神，推動社會主義核心價值體系建設，加強和完善社會建設和社會管理的重要措施。首都地區(qū)各單位要結合本行業(yè)特點和本單位實際情況積極開展創(chuàng)建首都文明單位活動，認真制定創(chuàng)建規(guī)劃，并把創(chuàng)建規(guī)劃中的目標、任務層層分解，量化細化為具體指標，確保各項工作落實到位。第八條 各單位要建立健全組織領導、投入保障、檢查考核、激勵約束等創(chuàng)建工作機制，深入開展文明科室（處室）、文明車間、文明班組、文明職工等基礎創(chuàng)建活動，充分調(diào)動廣大干部職工關心、支持、參與首都文明單位建設的主動性和積極性。第九條 各單位要充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢和長處，開展多種富有特色的創(chuàng)建活動，既體現(xiàn)創(chuàng)建首都文明單位活動的共同要求、又體現(xiàn)本單位的鮮明特色，既要抓常規(guī)工作，又要注重打造特色品牌，融共性于個性之中，形成百花齊放的生動局面。第十條 各單位要把創(chuàng)建首都文明單位同其他形式的創(chuàng)建活動結合起來，積極參與和支持當?shù)貏?chuàng)建文明區(qū)縣、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等活動，做到相互促進，帶動全社會的精神文明建設，提高單位的社會貢獻率。第三章 首都文明單位創(chuàng)建標準第十一條 單位創(chuàng)建標準：（一）創(chuàng)建工作扎實。單位領導班子堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設；團結協(xié)作，勤政廉潔，民主高效，切實加強“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”治理。各級領導高度重視文明單位創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建活動納入重要議事日程，落實層層創(chuàng)建工作機制，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。（二）道德風尚良好。大力弘揚北京精神，積極踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,推動學雷鋒和學習宣傳道德模范常態(tài)化。扎實開展“做文明有禮的北京人”、“清潔空氣藍天行動”及道德講堂、志愿服務隊、文明提示牌、文明餐桌、網(wǎng)絡文明傳播“五個一”創(chuàng)建活動，形成良好的思想道德風尚。（三）管理科學規(guī)范。制度健全完善，管理科學規(guī)范，治安狀況良好，突發(fā)問題處理及時到位。堅持為職工解難題、辦實事，保障職工合法權益，單位內(nèi)部穩(wěn)定，人際關系和諧。積極推動文明服務，服務制度完善，服務設施健全，服務環(huán)境良好，服務質(zhì)量優(yōu)質(zhì)。（四）工作實績顯著。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進單位可持續(xù)發(fā)展，各項環(huán)保指標達標。生產(chǎn)經(jīng)營單位市場競爭能力強，主要經(jīng)濟發(fā)展指標居于全市同行業(yè)前列。黨政機關和執(zhí)法部門依法行政、廉潔高效，自覺接受社會公眾監(jiān)督，群眾滿意率高。服務性單位工作標準和辦事程序規(guī)范公開，服務優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務工作處于全市同行業(yè)先進水平。（五）文化建設突出。單位文化特色鮮明、內(nèi)涵豐富，干部職工對單位核心價值觀認同率高。積極開展傳統(tǒng)文化主題活動和各項文體活動，營造以文化人的濃厚氛圍。完善人才培養(yǎng)機制，干部職工的職業(yè)技能和科學文化素質(zhì)不斷提高。（六）社會責任落實。以社會征信體系建設為載體，扎實推進誠信建設制度化，誠信建設實效突出。建立健全志愿服務領導體制、協(xié)調(diào)機制和各項制度，實現(xiàn)志愿服務制度化、常態(tài)化。積極參與公共文明建設及社區(qū)、城鄉(xiāng)、軍（警）民等連片共建活動。積極承擔并履行社會責任，在無償獻血、搶險救災、扶危濟困、幫老助殘、便民服務、未成年人思想道德建設等社會公益活動中發(fā)揮示范作用。具體考核工作依照《首都文明單位測評體系》進行。第十二條 風景旅游區(qū)創(chuàng)建標準： （一）景觀優(yōu)美和諧，環(huán)境保護有效。積極推動生態(tài)文明建設，自然景觀優(yōu)美，人文景觀和諧，環(huán)境衛(wèi)生整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。景區(qū)的社會影響力大，美譽度高，游客對景觀風貌的滿意度達85%以上。資源保護有效，垃圾、廢棄的危險品處理符合相關規(guī)定，廢氣、噪聲的排放符合相關標準。（二）安全措施到位，防范保障有力。把安全工作放在首位，保障景區(qū)在良好的安全秩序中運行。有安全工作領導機構、管理機構、規(guī)章制度和相關操作規(guī)程，落實安全工作責任制。有各項安全工作預案并有效落實，開展經(jīng)常性的安全演練。景區(qū)及周邊無封建迷信活動,兜售、野導、野釣、野泳等違法行為得到有效治理。（三）服務水平領先，工作業(yè)績突出。堅持以人為本、游客至上的原則，為游客提供標準化、人性化的服務項目。注重對管理人員和服務人員的培訓考核，無服務事故和食物中毒等惡性事件發(fā)生。投訴處理機制健全，游客對職工的服務態(tài)度、服務技能、服務質(zhì)量、服務效率的滿意度高，游客的優(yōu)勢需求滿足度高。（四）道德風尚良好，優(yōu)秀文化彰顯。廣泛進行社會主義核心價值觀和“中國夢”宣傳教育，深入開展多種形式的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育實踐活動。注重文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對科普與科技活動的宣傳、推廣和投入。開展豐富多彩的主題文化活動，打造景區(qū)文化品牌。推進誠信建設制度化，營造誠實守信的社會風尚。（五）規(guī)章制度健全，管理科學規(guī)范。有精神文明建設領導機構、工作制度、創(chuàng)建規(guī)劃和資金保障，落實創(chuàng)建工作責任制。景區(qū)黨政主要領導重視創(chuàng)建工作，職能部門職責明確，形成合力，實現(xiàn)齊抓共管。注重人才培養(yǎng)，夯實工作基礎，建立創(chuàng)新機制，景區(qū)管理科學規(guī)范。建立健全志愿服務需求對接平臺，實現(xiàn)志愿服務制度化、常態(tài)化。 具體考核工作依照《首都文明風景旅游區(qū)測評體系