【正文】 首都文明單位創(chuàng)建管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為不斷深化首都文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮首都文明單位在投身中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”和“美麗北京”實(shí)踐、提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，切實(shí)提高首都文明單位創(chuàng)建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，制定本辦法。第二條 首都文明單位是積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，工作實(shí)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)突出，精神文明建設(shè)成效顯著，在首都地區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)單位；是首都精神文明建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱首都文明委）授予的，反映單位整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。第三條 創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)是首都群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分；是干部職工積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提高，加強(qiáng)單位精神文明建設(shè)的重要載體；是把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基層單位全面發(fā)展的有效途徑。第四條 創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以提高干部職工文明素質(zhì)和單位文明程度為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦實(shí)事，不斷滿足干部職工和社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)單位業(yè)務(wù)工作和其他各項(xiàng)工作全面發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供思想保證、精神動(dòng)力和文化條件。第五條 創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建首都文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。第六條 風(fēng)景旅游區(qū)是一種特殊類型的單位，除單獨(dú)標(biāo)明外，本辦法表述的“首都文明單位”范圍均涵蓋單位和風(fēng)景旅游區(qū)。第二章 首都文明單位創(chuàng)建第七條 創(chuàng)建首都文明單位工作是首都群眾性精神文明創(chuàng)建體系的基礎(chǔ)工程，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高職工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會(huì)形象，塑造城市精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要措施。首都地區(qū)各單位要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和本單位實(shí)際情況積極開展創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃，并把創(chuàng)建規(guī)劃中的目標(biāo)、任務(wù)層層分解，量化細(xì)化為具體指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。第八條 各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、檢查考核、激勵(lì)約束等創(chuàng)建工作機(jī)制，深入開展文明科室（處室）、文明車間、文明班組、文明職工等基礎(chǔ)創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工關(guān)心、支持、參與首都文明單位建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。第九條 各單位要充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，開展多種富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，既體現(xiàn)創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)的共同要求、又體現(xiàn)本單位的鮮明特色，既要抓常規(guī)工作，又要注重打造特色品牌，融共性于個(gè)性之中，形成百花齊放的生動(dòng)局面。第十條 各單位要把創(chuàng)建首都文明單位同其他形式的創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，積極參與和支持當(dāng)?shù)貏?chuàng)建文明區(qū)縣、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等活動(dòng)，做到相互促進(jìn)，帶動(dòng)全社會(huì)的精神文明建設(shè)，提高單位的社會(huì)貢獻(xiàn)率。第三章 首都文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)第十一條 單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（一）創(chuàng)建工作扎實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)；團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，民主高效，切實(shí)加強(qiáng)“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”治理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視文明單位創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，落實(shí)層層創(chuàng)建工作機(jī)制，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。（二）道德風(fēng)尚良好。大力弘揚(yáng)北京精神，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)開展中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),推動(dòng)學(xué)雷鋒和學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。扎實(shí)開展“做文明有禮的北京人”、“清潔空氣藍(lán)天行動(dòng)”及道德講堂、志愿服務(wù)隊(duì)、文明提示牌、文明餐桌、網(wǎng)絡(luò)文明傳播“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好的思想道德風(fēng)尚。（三）管理科學(xué)規(guī)范。制度健全完善，管理科學(xué)規(guī)范，治安狀況良好，突發(fā)問題處理及時(shí)到位。堅(jiān)持為職工解難題、辦實(shí)事，保障職工合法權(quán)益，單位內(nèi)部穩(wěn)定，人際關(guān)系和諧。積極推動(dòng)文明服務(wù)，服務(wù)制度完善，服務(wù)設(shè)施健全，服務(wù)環(huán)境良好，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)。（四）工作實(shí)績(jī)顯著。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)單位可持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)居于全市同行業(yè)前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門依法行政、廉潔高效，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序規(guī)范公開，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全市同行業(yè)先進(jìn)水平。（五）文化建設(shè)突出。單位文化特色鮮明、內(nèi)涵豐富，干部職工對(duì)單位核心價(jià)值觀認(rèn)同率高。積極開展傳統(tǒng)文化主題活動(dòng)和各項(xiàng)文體活動(dòng)，營(yíng)造以文化人的濃厚氛圍。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，干部職工的職業(yè)技能和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。（六）社會(huì)責(zé)任落實(shí)。以社會(huì)征信體系建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，誠(chéng)信建設(shè)實(shí)效突出。建立健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制和各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。積極參與公共文明建設(shè)及社區(qū)、城鄉(xiāng)、軍（警）民等連片共建活動(dòng)。積極承擔(dān)并履行社會(huì)責(zé)任，在無償獻(xiàn)血、搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶危濟(jì)困、幫老助殘、便民服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)中發(fā)揮示范作用。具體考核工作依照《首都文明單位測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行。第十二條 風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)： （一）景觀優(yōu)美和諧，環(huán)境保護(hù)有效。積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，自然景觀優(yōu)美，人文景觀和諧，環(huán)境衛(wèi)生整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。景區(qū)的社會(huì)影響力大，美譽(yù)度高，游客對(duì)景觀風(fēng)貌的滿意度達(dá)85%以上。資源保護(hù)有效，垃圾、廢棄的危險(xiǎn)品處理符合相關(guān)規(guī)定，廢氣、噪聲的排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全措施到位，防范保障有力。把安全工作放在首位，保障景區(qū)在良好的安全秩序中運(yùn)行。有安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程，落實(shí)安全工作責(zé)任制。有各項(xiàng)安全工作預(yù)案并有效落實(shí)，開展經(jīng)常性的安全演練。景區(qū)及周邊無封建迷信活動(dòng),兜售、野導(dǎo)、野釣、野泳等違法行為得到有效治理。（三）服務(wù)水平領(lǐng)先，工作業(yè)績(jī)突出。堅(jiān)持以人為本、游客至上的原則，為游客提供標(biāo)準(zhǔn)化、人性化的服務(wù)項(xiàng)目。注重對(duì)管理人員和服務(wù)人員的培訓(xùn)考核，無服務(wù)事故和食物中毒等惡性事件發(fā)生。投訴處理機(jī)制健全，游客對(duì)職工的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的滿意度高，游客的優(yōu)勢(shì)需求滿足度高。（四）道德風(fēng)尚良好，優(yōu)秀文化彰顯。廣泛進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，深入開展多種形式的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育實(shí)踐活動(dòng)。注重文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)對(duì)科普與科技活動(dòng)的宣傳、推廣和投入。開展豐富多彩的主題文化活動(dòng)，打造景區(qū)文化品牌。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。（五）規(guī)章制度健全，管理科學(xué)規(guī)范。有精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作制度、創(chuàng)建規(guī)劃和資金保障，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制。景區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，職能部門職責(zé)明確，形成合力，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。注重人才培養(yǎng)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立創(chuàng)新機(jī)制，景區(qū)管理科學(xué)規(guī)范。建立健全志愿服務(wù)需求對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。 具體考核工作依照《首都文明風(fēng)景旅游區(qū)測(cè)評(píng)體系