【正文】 中國大唐集團(tuán)公司文明單位建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 在集團(tuán)公司系統(tǒng)深入開展文明單位建設(shè)活動，是確保企業(yè)黨組織政治核心地位的重要舉措，是打造“中國大唐”品牌的迫切要求，是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“兩型、四化、三個能力”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和做強(qiáng)做大的重要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧企業(yè)、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、打造十萬大唐人精神家園的有效載體。為充分發(fā)揮文明單位建設(shè)活動在集團(tuán)公司系統(tǒng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中的示范作用，推進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展，制定本辦法。第二條 集團(tuán)公司“文明單位”是集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)精神文明建設(shè)成果的重要體現(xiàn)，是集團(tuán)公司授予的企業(yè)精神文明建設(shè)的綜合性榮譽(yù)稱號。第三條 文明單位建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，解放思想，實(shí)事求是，堅持學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，堅持兩手抓兩手都要硬的方針，構(gòu)建科學(xué)文明的社會主義核心價值觀，全面增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；緊緊圍繞集團(tuán)公司的改革、發(fā)展和企業(yè)中心工作，與集團(tuán)公司開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面融合，與陽光、綠色、快樂三大工程無縫對接，努力實(shí)現(xiàn)出精品、出人才、出效益的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)再上新臺階。第四條 文明單位建設(shè)工作堅持黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以現(xiàn)代化管理手段和信息網(wǎng)絡(luò)為依托，構(gòu)建一個上下互動、公開透明、實(shí)時監(jiān)控、同類可比、高效便捷的量化、e化、序化管理平臺，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司文明單位建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。第五條 集團(tuán)公司文明單位建設(shè)按照集團(tuán)公司,分、子公司（上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司），基層企業(yè)（各分、子公司所管理和所屬企業(yè)）的三級責(zé)任主體的管理模式運(yùn)作。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)全系統(tǒng)文明單位建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理和“文明單位”的考評命名；分、子公司既是一級領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理層次，同時又是文明單位創(chuàng)建活動的參與主體。各分、子公司承擔(dān)對其所管理和所屬企業(yè)文明單位建設(shè)的組織、管理，負(fù)責(zé)對相關(guān)指標(biāo)的審核和“文明單位”的初審、推薦，其職責(zé)履行情況將作為本單位文明單位建設(shè)業(yè)績的重要考核指標(biāo)?；鶎悠髽I(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)文明單位建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理。第六條 本辦法適用于集團(tuán)公司各分、子公司，基層企業(yè)。第二章 基本條件第七條 集團(tuán)公司“文明單位”的基本條件：（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力，政績突出。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好；堅持民主集中制，全心全意依靠職工群眾，重視和加強(qiáng)職工民主管理工作，具有牢固的政治意識、大局意識、責(zé)任意識；認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策和法律法規(guī)，具有戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、推動企業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。（二）黨組織的政治核心作用突出。緊緊圍繞企業(yè)中心工作，不斷加強(qiáng)黨的政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效，黨的執(zhí)政能力不斷加強(qiáng)。創(chuàng)先爭優(yōu)工作特色鮮明，注重創(chuàng)新，效果突出，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)互相促進(jìn)，精神家園建設(shè)成果斐然。（三）企業(yè)發(fā)展能力、競爭能力和盈利能力明顯提高。積極推行對標(biāo)一流、量化考核的工作方法，實(shí)行全面責(zé)任管理，全面業(yè)績考核，全面完成集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)和各項任務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。（四）積極創(chuàng)建和諧企業(yè)。發(fā)揮好、保護(hù)好廣大員工促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)職工民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用；全面規(guī)范勞動合同管理和勞動用工管理，構(gòu)建規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；發(fā)揮好群團(tuán)組織作用，創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量；關(guān)心職工生活，努力解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，使員工共享企業(yè)發(fā)展成果。（五）企業(yè)文化建設(shè)不斷深化。全面實(shí)施集團(tuán)公司企業(yè)文化戰(zhàn)略，大力宣導(dǎo)集團(tuán)公司企業(yè)文化理念、行為、視覺識別系統(tǒng)。在集團(tuán)公司主導(dǎo)文化的框架下，建設(shè)具有自身特色的企業(yè)文化，通過文化創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新，凝聚人心，樹立形象，提升企業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力，“中國大唐”品牌的美譽(yù)度和知名度不斷提升。（六）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、責(zé)任型員工，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。努力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略和職工素質(zhì)工程，有計劃地開展以集團(tuán)公司“112人才”為主體的各類人才的培養(yǎng)和遴選，不斷提升員工科技文化、專業(yè)技術(shù)和技能水平，經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能人才隊伍結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良。（七）文明單位建設(shè)活動機(jī)制健全、工作有力。建立起物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)管理體系，各項工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度健全，管理手段完善，形成組織實(shí)施、考核評價、信息反饋的運(yùn)行機(jī)制。第八條 有下列情況之一者，不能申報集團(tuán)公司“文明單位”：（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評沒有達(dá)到優(yōu)良的；（二）沒有完成集團(tuán)公司下達(dá)的主要經(jīng)營考核指標(biāo)的；（三）發(fā)生違法、違紀(jì)案件，被追究刑事責(zé)任的；（四）發(fā)生一人以上人身傷亡事故、群體傷亡事故和有較大影響的安全生產(chǎn)事故的；（五）因工作不力，發(fā)生造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的職工上訪、群訪和其他重大問題的；（六）違反計劃生育政策，出現(xiàn)超計劃生育的；（七）在文明單位創(chuàng)建和申報工作中，有弄虛作假行為且造成惡劣影響的；（八）發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的負(fù)面新聞事件，嚴(yán)重影響集團(tuán)及企業(yè)形象的。第三章 管理與考核第九條 集團(tuán)公司對分、子公司進(jìn)行“文明單位”指標(biāo)考評按照《中國大唐集團(tuán)公司分、子公司文明單位建設(shè)指標(biāo)考核體系》（以下簡稱《分、子公司指標(biāo)考核體系》，見附件1）執(zhí)行，對基層企業(yè)進(jìn)行“文明單位”指標(biāo)考評按照《中國大唐集團(tuán)公司基層企業(yè)文明單位建設(shè)指標(biāo)考核體系》（以下簡稱《基層企業(yè)指標(biāo)考核體系》，見附件2）執(zhí)行，《分、子公司指標(biāo)考核體系》和《基層企業(yè)指標(biāo)考核體系》通稱《指標(biāo)考核體系》。第十條 《分、子公司指標(biāo)考核體系》和《基層企業(yè)指標(biāo)考核體系》按內(nèi)容劃分，均由常規(guī)工作、主題活動、亮點(diǎn)活動和創(chuàng)新工作組成。常規(guī)工作是指考核體系中的月報、季報、半年報、年報指標(biāo)反映的工作內(nèi)容。主題活動是指由集團(tuán)公司統(tǒng)一部署、在全系統(tǒng)內(nèi)開展的階段性、重點(diǎn)性的精神文明建設(shè)活動。亮點(diǎn)活動是指系統(tǒng)各企業(yè)在文明單位建設(shè)實(shí)踐中,開展參與面廣、影響力大、成效顯著的活動。創(chuàng)新工作是指系統(tǒng)各企業(yè)在文明單位建設(shè)實(shí)踐中，探索出的具有獨(dú)創(chuàng)性、示范性，并取得良好成效、值得推廣的管理經(jīng)驗(yàn)、手段、方法和成果。第十一條 《分、子公司指標(biāo)考核體系》和《基層企業(yè)指標(biāo)考核體系》中所有指標(biāo)，均可在對應(yīng)工作完成后至規(guī)定上報的截止日期前填報；審核后累計得分，并根據(jù)得分情況進(jìn)行動態(tài)排名。月報指標(biāo)：每月5日前，各基層企業(yè)上報上個月度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況；每月8日前，分、子公司完成對所管理和所屬企業(yè)上個月度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況審核，同時向集團(tuán)公司上報本公司上個月度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況；每月10日前，集團(tuán)公司完成對各分、子公司上個月度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況審核。季報指標(biāo)：每季度第一個月的５日前，各基層企業(yè)上報上季度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況；每季度第一個月的8日前，各分、子公司完成對所管理和所屬企業(yè)上季度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況審核，同時向集團(tuán)公司上報本公司上季度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況；每季度第一個月的10日前，集團(tuán)公司完成對分、子公司上個季度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況審核。半年報指標(biāo)：每年7月５日和年底前，各基層企業(yè)上報對應(yīng)半年度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況；7月8日和年底前，各分、子公司完成對所管理和所屬企業(yè)對應(yīng)半年度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況審核，同時向集團(tuán)公司上報本公司對應(yīng)半年度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況；7月10日和年底前，集團(tuán)公司完成對分、子公司對應(yīng)半年度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況審核。年報指標(biāo)：即全年綜合考核指標(biāo)。各基層企業(yè)年底前上報年度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況；各分、子公司同步完成對所管理和所屬企業(yè)年度文明單位建設(shè)工作有關(guān)情況的審核，同時向集團(tuán)公司上報本公司年度文明單位建設(shè)工作的有關(guān)情況；集團(tuán)公司及時完成對各分、子公司年度文明單位建設(shè)工作有關(guān)情況的審核。主題活動：按照集團(tuán)公司部署的時間要求完成活動任務(wù)后，按照規(guī)定的填報時間及時上報。未開展主題活動的，不得分。亮點(diǎn)活動：及時上報，適時評審。未開展亮點(diǎn)活動的，不得分。創(chuàng)新工作：及時上報，適時公示、評審。未開展創(chuàng)新工作的，不得分。第十二條 分、子公司所管理和所屬企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)應(yīng)用本企業(yè)內(nèi)文明單位信息平臺，管理審核所屬車間、部門的填報指標(biāo)。各分、子公司負(fù)責(zé)本公司范圍內(nèi)文明