【正文】 第一篇：中國大唐集團(tuán)公司碼頭及水上交通安全管理辦法(試行)附件：中國大唐集團(tuán)公司碼頭及水上交通安全管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)大唐集團(tuán)電廠碼頭及海上交通安全管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國港口法》和《中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防污染管理規(guī)則》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 集團(tuán)公司系統(tǒng)所屬電廠碼頭和航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)按照本辦法，制定本廠（公司）相應(yīng)的管理辦法。第三條 碼頭及水上交通安全管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保證碼頭日常作業(yè)和船舶海上航行、停泊、作業(yè)的正常秩序。第二章 碼頭作業(yè)第四條 對航運(yùn)公司的運(yùn)營資質(zhì)嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁與不具備運(yùn)營資質(zhì)或管理不規(guī)范、設(shè)備狀況差的公司簽訂合同，通過資質(zhì)審查并簽訂合同后，應(yīng)與航運(yùn)公司簽訂安全協(xié)議，從源頭做起，以杜絕不安全事件發(fā)生。第五條 針對第一次進(jìn)港或第一次使用的船只，事先要掌握煤船的詳細(xì)資料，并同運(yùn)輸方、航運(yùn)管理等單位一起對船舶入港、靠離泊的可行性進(jìn)行評估、論證，論證通過后，才能簽訂運(yùn)輸合同。第六條 碼頭應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道狀況、碼頭設(shè)計(jì)靠泊能力和規(guī)定的靠泊寬度，安排具有足夠水深、長度和相應(yīng)設(shè)施的泊位供船舶靠泊。第七條 碼頭為船舶指泊應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全規(guī)定，并與航道、港池、碼頭或者泊位的設(shè)計(jì)能力、使用用途和實(shí)際水深相適應(yīng)。第八條 提前溝通，及時(shí)告之。在船舶進(jìn)港和靠泊之前，碼頭應(yīng)提前與船舶方就港口航道水深、淺點(diǎn)、大角度轉(zhuǎn)向的位臵、浮標(biāo)設(shè)臵、富裕水深、引航員的聯(lián)系方法等以及港口的水文、潮汐等信息進(jìn)行溝通，以確保船舶進(jìn)港和靠泊的安全。第九條 碼頭調(diào)度人員要掌握公司卸煤碼頭前沿水深，碼頭存在隱患不具備靠泊條件時(shí)要及時(shí)告知靠泊船只、引航和港調(diào)。確保進(jìn)港和靠泊安全。第十條 強(qiáng)化預(yù)警管理。在船舶靠離泊前半小時(shí)清理碼頭前沿及調(diào)頭區(qū)域，并按照規(guī)定顯示信號(hào)，提醒船舶以安全航速和準(zhǔn)確方向安全靠泊。第十一條 船舶靠泊前碼頭運(yùn)行人員必須將卸船設(shè)備（卸船機(jī)等）移出靠泊位臵或移至泊位中心并獲引航員認(rèn)可，若引航員提出合理建議碼頭運(yùn)行人員必須及時(shí)聽從及調(diào)整，確保船舶安全靠泊。第十二條 船舶靠泊碼頭時(shí)碼頭調(diào)度必須安排充足人員配合船方系纜，在船方指定纜樁系纜后及時(shí)通知船方收緊纜繩，收緊纜繩時(shí)碼頭人員注意避讓至安全區(qū)，待所有纜繩系樁完畢得到船方許可后系纜人員方可撤離。第十三條 船舶靠泊后碼頭運(yùn)行人員必須要求船方提供《船舶卸貨方案（卸貨指導(dǎo)書）》，并要認(rèn)真審核，當(dāng)由于設(shè)備或其他原因不能按照《卸貨方案》操作時(shí)要求和船方及時(shí)溝通，調(diào)整方案，確保卸貨作業(yè)安全。第十四條 卸煤作業(yè)前碼頭人員要按照《靠泊船舶安全檢查卡》逐項(xiàng)對靠泊船舶進(jìn)行檢查、確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)與船長聯(lián)系處理，確保安全卸煤。第十五條 安全交底，嚴(yán)格要求。船舶靠泊后對船舶人員進(jìn)行書面安全交底，告知公司碼頭安全管理要求、所在港航道及航行注意事項(xiàng)、首航電廠碼頭船舶或新船型的船長告知報(bào)告等。第十六條 為確保突發(fā)天氣變化時(shí)船舶具備及時(shí)離港狀態(tài)，卸煤作業(yè)必須確保船體均衡卸載，杜絕首傾、尾傾及側(cè)傾，碼頭調(diào)度定時(shí)巡視船舶動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整卸船操作。第十七條 船舶在港期間碼頭運(yùn)行人員定時(shí)巡視船舶纜繩狀態(tài)，特別漲、落潮差較大時(shí)段，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知船方調(diào)整，若船方調(diào)整不當(dāng)可拒絕繼續(xù)卸煤作業(yè)。第十八條 卸煤作業(yè)完畢后碼頭調(diào)度通知船方及時(shí)離泊，離泊前運(yùn)行人員須按船方指令解纜，所有纜繩安全解除后通知船方離泊，船舶駛離碼頭達(dá)安全距離后運(yùn)行人員撤離。第十九條 碼頭安全設(shè)施不得妨礙船舶靠離泊安全。應(yīng)定期對碼頭安全設(shè)施進(jìn)行隱患排查，建立定期隱患排查記錄臺(tái)帳，并對查出的隱患及時(shí)整改；對碼頭消防和救生設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，對腐蝕損壞的爬梯、航標(biāo)、標(biāo)示牌要定期維修或更換。第二十條 港內(nèi)停泊的船舶舷梯應(yīng)當(dāng)穩(wěn)固并設(shè)有欄桿、安全網(wǎng)，夜間應(yīng)當(dāng)有足夠的照明。第三章 碼頭安全保障第二十一條 新建、改建或者擴(kuò)建港口設(shè)施時(shí)，港口設(shè)施、海上設(shè)施的安全支持保障系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與港口設(shè)施和海上設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工并同時(shí)投入使用。第二十二條 新建碼頭使用前，碼頭經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門報(bào)備泊位噸級(jí)、水深掃測圖等與船舶安全航行、靠離泊有關(guān)的資料。第二十三條 負(fù)責(zé)航標(biāo)等助航設(shè)備和導(dǎo)航設(shè)施的維護(hù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保持航標(biāo)等助航設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)施正常運(yùn)行。航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失，影響通航安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，使航標(biāo)恢復(fù)正常狀態(tài)。第二十四條 航道、錨地應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)設(shè)計(jì)要求。航道、錨地的管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)定期對水深進(jìn)行測量，測量結(jié)果經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)公布。第二十五條 碼頭泊位、港池和調(diào)頭區(qū)應(yīng)當(dāng)保持設(shè)計(jì)水深。碼頭經(jīng)營人每年應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)對水深進(jìn)行測量，測量結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)和港口行政管理部門備案。第二十六條 航道、錨地、碼頭泊位、港池和調(diào)頭區(qū)的水深、寬度發(fā)生變化的，航道、錨地的管理維護(hù)單位或者碼頭經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)和港口行政管理部門，并采取措施恢復(fù)正常狀態(tài)。第二十七條 在通航海域及其岸線范圍內(nèi)，設(shè)臵或者建造水上水下固定設(shè)施或者海岸工程，可能影響水上航行、停泊、作業(yè)安全的，應(yīng)當(dāng)按照國家通航安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行通航安全評估，并按照國家規(guī)定報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；設(shè)臵水下管線的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)臵明顯的禁錨標(biāo)志，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)公布。第二十八條 船舶、設(shè)施、碼頭及港口相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保持通信暢通。船舶在港口水域航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用甚高頻無線電話在規(guī)定的頻道上進(jìn)行聯(lián)系。第二十九條 嚴(yán)格遵守碼頭準(zhǔn)入管理制度，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入；強(qiáng)化碼頭現(xiàn)場管理，在船舶靠泊操作期間，所有無關(guān)人員不得停留在泊位或棧橋上，以防發(fā)生意外。第四章 船舶和船員第三十條 船舶應(yīng)當(dāng)具有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效檢驗(yàn)證書，并依法進(jìn)行登記。第三十一條 船舶應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)符合檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的技術(shù)狀態(tài)，船舶本身必須滿足《海上運(yùn)輸船舶安全開航技術(shù)要求》，并保證適于安全航行、停泊和作業(yè)。第三十二條 船舶應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》要求配備船員。第三十三條 船員應(yīng)該按照《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則》和《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》取得相應(yīng)的有效證書，并遵守《中華人民共和國海船船員值班規(guī)則》以及其公司相關(guān)規(guī)章制度。第三十四條 航運(yùn)公司不得聘用無有效證書的船員。第五章 船舶航行、停泊和作業(yè)第三十五條 船舶應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)內(nèi)航行，船舶航行應(yīng)當(dāng)遵守《1972年國際海上避碰規(guī)則》和掛靠港口地方的《海上交通安全管理規(guī)定》等航行規(guī)則以及當(dāng)?shù)馗壅赂垡?guī)，航行時(shí)保持安全航速和富裕水深，不得超載航行，不得危及其他船舶或者設(shè)施的安全。第三十六條 船舶在整個(gè)運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)遵守《MARPOL 73/78》公約、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，以及掛靠港口關(guān)于防污規(guī)定，確實(shí)做好船舶防污，保護(hù)水域環(huán)境。第三十七條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守中國船位報(bào)告制度，按規(guī)定要求向中國船舶報(bào)告管理中心發(fā)送船舶報(bào)告。第三十八條 船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS），應(yīng)當(dāng)保證其信息輸入的正確，并保持正常的工作狀態(tài)。第三十九條 船舶航行、進(jìn)出港之前應(yīng)制定好航行計(jì)劃，特別是對首次掛靠的港口，船長應(yīng)詳細(xì)閱讀有關(guān)航路指南、進(jìn)港指南、海圖資料、航行通告及其他資料，應(yīng)制定好詳細(xì)的船舶航行、進(jìn)出港靠離泊航行計(jì)劃。第四十條 進(jìn)出港船舶應(yīng)保持與港口當(dāng)局的聯(lián)系，遵守港口的報(bào)告程序，并按港口控制中心的指令錨泊、進(jìn)出港與靠離泊。第四十一條 船舶在航道航行發(fā)生意外情況的，應(yīng)當(dāng)盡快駛離航道。無法駛離的，應(yīng)當(dāng)向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告。第四十二條 船舶進(jìn)港靠泊前應(yīng)充分核實(shí)所掛靠泊位的相關(guān)資料，包括泊位長度與水深、引航員安排、拖輪安排、系纜人員安排等。航行時(shí)使用安全航速，進(jìn)靠碼頭操縱時(shí)，應(yīng)使本船與泊位盡可能保持平行，入泊角度要小，避免入泊角度過大而發(fā)生事故和險(xiǎn)情。第四十三條 港內(nèi)航行船長必須在駕駛臺(tái)親自操作或有引航員在船時(shí)監(jiān)督引航員操作，船長要認(rèn)真做好引航員指揮操船過程中的監(jiān)督工作，對船舶進(jìn)港航行操縱每個(gè)階段、環(huán)節(jié)有一個(gè)清晰的概念，綜合港口航道情況，風(fēng)、流對船舶的影響，本船操縱性能，明白引航員每一個(gè)舵令和車鐘的意圖，牢牢把住安全的主動(dòng)權(quán)。航行期間應(yīng)切實(shí)控制好船速，注意港內(nèi)信號(hào)及港口的有關(guān)規(guī)定。對港內(nèi)危險(xiǎn)地區(qū)、水下電纜、水流情況應(yīng)充分熟悉，各燈浮、燈標(biāo)、燈船等之間距離、航向、預(yù)過時(shí)間應(yīng)心中有數(shù)。港區(qū)及航道航行時(shí)應(yīng)注意周圍大小船舶的動(dòng)態(tài)，保持船舶在自己航道一側(cè)，按章正確避讓。第四十四條 船舶起錨進(jìn)港或離泊前二小時(shí)內(nèi)，應(yīng)對船舶各設(shè)備進(jìn)行測試，包括試驗(yàn)主機(jī)倒、正車操作，試驗(yàn)主、付操舵系統(tǒng)，檢查航向記錄器，主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄器并使所有船鐘同步，同時(shí)注意收聽海事局發(fā)布有關(guān)通航安全信息。第四十五條 船舶進(jìn)出港靠離泊操縱期間，輪機(jī)長應(yīng)在機(jī)艙指揮輪機(jī)員與電機(jī)員的工作，以保證主機(jī)、電機(jī)、舵機(jī)系統(tǒng)正常而有效的運(yùn)轉(zhuǎn)；大副根據(jù)船長或引航員的要求在船艏瞭望，將船艏靠近碼頭的距離、周圍障礙物情況、船艏前方及左右船舶的動(dòng)態(tài)等隨時(shí)向船長報(bào)告，根據(jù)駕駛臺(tái)的指令準(zhǔn)備單錨或雙錨，做好緊急拋錨的準(zhǔn)備，執(zhí)行駕駛臺(tái)采取應(yīng)急措施的命令；二副在船尾根據(jù)駕駛臺(tái)要求指揮帶纜，帶、解拖纜工作；三副應(yīng)在駕駛臺(tái)操縱車鐘，有懷疑時(shí)即向船長請示并正確、清楚地回令，同時(shí)監(jiān)督舵工正確執(zhí)行船長或引航員的舵令情況，檢查規(guī)定的信號(hào)是否正確顯示，隨時(shí)核實(shí)船位在安全水域內(nèi)以及助航標(biāo)志的情況，詳細(xì)記載航海日志及車鐘記錄薄。第四十六條 當(dāng)有引航員引航時(shí)，應(yīng)保證引航員登乘設(shè)施的安全可靠，通道暢通清潔。引航員登船后，船長應(yīng)詳細(xì)介紹船舶操縱性能(吃水、吃水差、旋回圈、水深／航道寬度限制時(shí)的操縱特點(diǎn)和其他數(shù)據(jù))與船舶概況，并了解引航員的航行及系泊操作計(jì)劃。在取得一致意見后通知有關(guān)人員布臵操作計(jì)劃以便協(xié)調(diào)配合。在引航過程中，船長不能放松管理船舶和駕駛船舶的責(zé)任。值班駕駛員不能放松航行值班的責(zé)任。如對引航員的意圖和措施有懷疑時(shí)，船長應(yīng)及時(shí)向引航員提出，并弄清其意圖。必要時(shí)，為了避免緊迫情況和挽救險(xiǎn)局，船長應(yīng)自己直接指揮。第四十七條 船舶引航活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家和當(dāng)?shù)馗劭谙嚓P(guān)規(guī)定。引航員由船長申請公司雇傭，在船長監(jiān)督下進(jìn)行引航工作，在引航過程中，必須遵守交通部令（2001）第10號(hào)公布的《船舶引航管理規(guī)定》。第四十八條 引航員由引航機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定安排。但引航員應(yīng)當(dāng)持有有效的引航員適任證書，按照引航等級(jí)規(guī)定引領(lǐng)船舶，遵守通航管理規(guī)定，服從安全監(jiān)督管理。引航員引領(lǐng)船舶時(shí)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)登離被引領(lǐng)的船舶，遇大風(fēng)浪等特殊情況需改變地點(diǎn)登離船舶的，應(yīng)當(dāng)事先向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第四十九條 船舶進(jìn)出港時(shí)應(yīng)當(dāng)保持足夠的富裕水深。船舶進(jìn)出港在不危及本船安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能靠近航道右側(cè)行駛，并使用安全航速航行。第五十條 船舶航經(jīng)狹水道及特殊水域時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)有關(guān)避讓和限速的規(guī)定，聽從海事管理機(jī)構(gòu)的指揮。第五十一條 船舶在航行、錨泊、靠離碼頭、系解浮筒和港內(nèi)掉頭時(shí)應(yīng)當(dāng)正確顯示號(hào)燈號(hào)型，采取有效措施保持與外界聯(lián)系，避讓過往船舶。第五十二條 船舶錨泊和停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全操作的船員。船舶防抗自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮和部署。停泊期間，船舶應(yīng)隨時(shí)根據(jù)港口碼頭的潮位和漲落潮情況、裝卸貨進(jìn)度，調(diào)整纜繩使之均衡受力，防止出現(xiàn)斷纜現(xiàn)象。第五十三條 船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)本船的種類和噸位大小、吃水狀況在公布的錨地范圍內(nèi)錨泊，并服從海事管理機(jī)構(gòu)指令。船舶禁止在航道、調(diào)頭區(qū)、港池內(nèi)和禁錨地錨泊。遇特殊情況需要緊急拋錨時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門，用甚高頻無線電話等有效手段通報(bào)過往船舶，顯示規(guī)定信號(hào)，并采取措施及時(shí)離開。第五十四條 船舶在港口泊位進(jìn)行作業(yè)應(yīng)遵守港口相關(guān)規(guī)章制度，船舶在港內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告或書面報(bào)備,并做好相關(guān)安全措施：（一）船舶拆修鍋爐、主機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)、電臺(tái)。（二）船舶放艇(筏)進(jìn)行救生演習(xí)；（三）船舶燒焊或者明火作業(yè)；（四）船舶在港內(nèi)進(jìn)行可能影響船舶和港口安全的其他作業(yè)。第六章 船舶安全保障第五十五條 船舶的安全管理必須按照《安全管理體系》管理船舶，對船舶進(jìn)行全方位管理且符合海事局相關(guān)規(guī)定的要求。《安全管理體系》中應(yīng)建立了船