【正文】 扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)；團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，民主高效，切實(shí)加強(qiáng)“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)”治理。第十條 各單位要把創(chuàng)建首都文明單位同其他形式的創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，積極參與和支持當(dāng)?shù)貏?chuàng)建文明區(qū)縣、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等活動(dòng)，做到相互促進(jìn)，帶動(dòng)全社會(huì)的精神文明建設(shè)，提高單位的社會(huì)貢獻(xiàn)率。第八條 各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、檢查考核、激勵(lì)約束等創(chuàng)建工作機(jī)制，深入開(kāi)展文明科室（處室）、文明車(chē)間、文明班組、文明職工等基礎(chǔ)創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工關(guān)心、支持、參與首都文明單位建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。第二章 首都文明單位創(chuàng)建第七條 創(chuàng)建首都文明單位工作是首都群眾性精神文明創(chuàng)建體系的基礎(chǔ)工程，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高職工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹(shù)立社會(huì)形象，塑造城市精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要措施。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。第五條 創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。第三條 創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)是首都群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分；是干部職工積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提高，加強(qiáng)單位精神文明建設(shè)的重要載體；是把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基層單位全面發(fā)展的有效途徑。首都文明單位創(chuàng)建管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為不斷深化首都文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮首都文明單位在投身中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”和“美麗北京”實(shí)踐、提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度過(guò)程中的示范帶頭作用，切實(shí)提高首都文明單位創(chuàng)建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，制定本辦法。第二條 首都文明單位是積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，工作實(shí)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)突出，精神文明建設(shè)成效顯著，在首都地區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)單位；是首都精神文明建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)首都文明委）授予的，反映單位整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。第四條 創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以提高干部職工文明素質(zhì)和單位文明程度為目標(biāo)，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦實(shí)事，不斷滿(mǎn)足干部職工和社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)單位業(yè)務(wù)工作和其他各項(xiàng)工作全面發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供思想保證、精神動(dòng)力和文化條件。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建首都文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。第六條 風(fēng)景旅游區(qū)是一種特殊類(lèi)型的單位，除單獨(dú)標(biāo)明外，本辦法表述的“首都文明單位”范圍均涵蓋單位和風(fēng)景旅游區(qū)。首都地區(qū)各單位要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和本單位實(shí)際情況積極開(kāi)展創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃，并把創(chuàng)建規(guī)劃中的目標(biāo)、任務(wù)層層分解，量化細(xì)化為具體指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。第九條 各單位要充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，開(kāi)展多種富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，既體現(xiàn)創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)的共同要求、又體現(xiàn)本單位的鮮明特色，既要抓常規(guī)工作，又要注重打造特色品牌，融共性于個(gè)性之中，形成百花齊放的生動(dòng)局面。第三章 首都文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)第十一條 單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（一）創(chuàng)建工作扎實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視文明單位創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，落實(shí)層層創(chuàng)建工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力弘揚(yáng)北京精神，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),推動(dòng)學(xué)雷鋒和學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。（三）管理科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持為職工解難題、辦實(shí)事，保障職工合法權(quán)益，單位內(nèi)部穩(wěn)定，人際關(guān)系和諧。（四）工作實(shí)績(jī)顯著。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)居于全市同行業(yè)前列。服務(wù)性單位工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序規(guī)范公開(kāi)，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全市同行業(yè)先進(jìn)水平。單位文化特色鮮明、內(nèi)涵豐富，干部職工對(duì)單位核心價(jià)值觀認(rèn)同率高。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，干部職工的職業(yè)技能和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。以社會(huì)征信體系建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，誠(chéng)信建設(shè)實(shí)效突出。積極參與公共文明建設(shè)及社區(qū)、城鄉(xiāng)、軍（警）民等連片共建活動(dòng)。具體考核工作依照《首都文明單位測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行。積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，自然景觀優(yōu)美，人文景觀和諧，環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象。資源保護(hù)有效，垃圾、廢棄的危險(xiǎn)品處理符合相關(guān)規(guī)定，廢氣、噪聲的排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。把安全工作放在首位，保障景區(qū)在良好的安全秩序中運(yùn)行。有各項(xiàng)安全工作預(yù)案并有效落實(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性的安全演練。（三）服務(wù)水平領(lǐng)先，工作業(yè)績(jī)突出。注重對(duì)管理人員和服務(wù)人員的培訓(xùn)考核，無(wú)服務(wù)事故和食物中毒等惡性事件發(fā)生。（四）道德風(fēng)尚良好，優(yōu)秀文化彰顯。注重文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開(kāi)展豐富多彩的主題文化活動(dòng)，打造景區(qū)文化品牌。（五）規(guī)章制度健全，管理科學(xué)規(guī)范。景區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，職能部門(mén)職責(zé)明確，形成合力，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。建立健全志愿服務(wù)需求對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。第四章 首都文明單位的申報(bào)和評(píng)選第十三條 申報(bào)和評(píng)選范圍：凡是北京市行政地域內(nèi)，具有法人資格或獨(dú)立運(yùn)行管理身份，有規(guī)模成建制，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效，且符合首都文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，均有資格申報(bào)首都文明單位，包括黨政機(jī)關(guān)、解放軍和武警部隊(duì)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等。申報(bào)單位可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，由區(qū)縣或系統(tǒng)文明委初審上報(bào)首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)首都文明辦）。在京的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織（包括社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）等單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級(jí)黨組織申報(bào)；其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，也可向首都文明辦委托的創(chuàng)建管理部門(mén)申報(bào)。第十四條 首都文明單位的申報(bào)和評(píng)選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合，主管部門(mén)考核、專(zhuān)業(yè)部門(mén)鑒定和群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評(píng)和實(shí)地考評(píng)相結(jié)合、日常考核與屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評(píng)選程序應(yīng)公開(kāi)透明，確保評(píng)選質(zhì)量。每屆期滿(mǎn)后，獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位須重新參加下一屆申報(bào)、評(píng)選。第十六條 申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)有以下情形之一的，不得申報(bào)首都文明單位：（一）主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；（二）發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件；（三）發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大甲方交通責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大環(huán)境污染、資源嚴(yán)重毀損等責(zé)任事故及重大社會(huì)不良影響事件；（四）干部職工出現(xiàn)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，參與“法輪功”等邪教活動(dòng)，違反國(guó)家計(jì)劃生育政策。第十八條 首都文明單位的評(píng)選按照自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、審核公示、審定批準(zhǔn)的程序進(jìn)行。申報(bào)單位對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)估，認(rèn)為基本符合條件后，可逐級(jí)向上一