【正文】 中鐵XX局集團(tuán)X公司項目合同管理辦法為加強(qiáng)項目合同管理，防范與控制合同風(fēng)險，維護(hù)公司的合法權(quán)益，做到管理有規(guī)章，簽約有約束。根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民法通則》及其他有關(guān)法律法規(guī)定，制訂本辦法。一、適用范圍經(jīng)公司授權(quán)后由項目部對外簽訂的各類合同、協(xié)議、意向書、承諾函，包括且不限于項目部簽訂和履行的所有建設(shè)工程施工合同、加工承攬合同、勞務(wù)分包合同、外部勞務(wù)用工合同、勞動合同、內(nèi)部承包合同、采購合同、租賃合同、投資合同、合作合同一律適用本管理辦法。二、管理核心和原則合同管理核心合同管理核心為“重合同、守信譽(yù)”。為此，各部門必須互相配合，共同努力做好合同管理工作，維護(hù)公司利益及聲譽(yù)。合同管理原則合同管理原則為依法簽訂合同，保證合同的有效性；切實(shí)履行合同，提高合同的履約率；及時處理合同糾紛，維護(hù)公司合法權(quán)益。三、合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)本公司對合同實(shí)行二級管理、專業(yè)歸口的合同管理體制，公司成本管理部主管合同管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的起草、合同的審查、管理、監(jiān)督及糾紛處理工作，項目部各歸口部門參照本辦法，積極開展合同管理工作。公司成本管理部其主要職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)宣傳、組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家及上級單位有關(guān)合同及合同管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和辦法；（2）負(fù)責(zé)國家及地方政府相關(guān)合同示范文本的收集和推廣使用，結(jié)合實(shí)際制定適應(yīng)本公司的合同示范文本，并對該示范文本的推廣應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；（3）負(fù)責(zé)對提交公司的各類合同的合法性、嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性和公正性進(jìn)行審查并出具審查意見，對所審查合同進(jìn)行備案；（4）參與項目重大合同的談判、招標(biāo)及合同文本的起草和審查工作；（5）指導(dǎo)新上場項目各類涉及外部合同的簽訂工作；（6）監(jiān)督、檢查公司所屬各項目合同的簽訂、履行和管理情況；（7）負(fù)責(zé)項目合同糾紛的調(diào)查處理，參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁及訴訟活動；（8）建立合同管理臺帳，定期向上一級合同主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)報告合同管理工作的情況；（9）負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督執(zhí)行。項目部合同管理部門和職責(zé) 項目部合同歸口管理部門為計劃部，合同報酬管理部門為財務(wù)部，合同簽訂管理部門為以下科室：（1）計劃部負(fù)責(zé)建筑工程、勞務(wù)分包、專業(yè)分包、臨時設(shè)施、內(nèi)部隊伍等土建合同的簽訂管理。（2）物資設(shè)備部負(fù)責(zé)物資設(shè)備采購、機(jī)械設(shè)備租賃合同的簽訂管理。（3）綜合辦公室負(fù)責(zé)征地拆遷、房屋租賃、勞動（短期雇傭農(nóng)民工和長期合同工）、水電費(fèi)等合同的簽訂管理。管理職責(zé)（1）計劃部合同管理的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)管理、保管項目部的各類合同、協(xié)議、意向書、承諾函；負(fù)責(zé)考評各部門的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高合同管理水平；配合各部門辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；配合各部門處理合同糾紛；負(fù)責(zé)建筑工程、勞務(wù)分包、專業(yè)分包、臨時設(shè)施、內(nèi)部隊伍農(nóng)民工等土建合同的洽談、簽約、履行等工作；（2）物資設(shè)備部合同管理主要職責(zé)：負(fù)責(zé)按照已簽訂的采購合同管理和督促廠商對物資、設(shè)備的供應(yīng)；配合計劃部辦理合同的批報、見證、簽證工作；配合計劃部處理合同糾紛；負(fù)責(zé)物資設(shè)備采購、機(jī)械設(shè)備租賃合同的洽談、簽約、履行等工作；（3）辦公室合同管理的主要職責(zé)：配合計劃部辦理合同的批報、見證、簽證工作；配合計劃部處理合同糾紛；負(fù)責(zé)征地拆遷、房屋租賃、勞動、水電費(fèi)等合同的洽談、簽約、履行等工作；（4）財務(wù)部合同管理的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)合同報酬的支付和履約事宜；配合計劃部辦理合同的批報、見證、簽證工作；配合計劃部處理合同糾紛；參與有關(guān)合同的洽談、簽約、履行等工作。四、合同審批未與本公司簽訂合同，任何單位和個人，包括物資設(shè)備供應(yīng)廠商等均部得進(jìn)入施工現(xiàn)場。簽訂合同應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，必須貫徹“平等自愿、公正互利、協(xié)商一致、等價有償、誠實(shí)守信、擇優(yōu)簽約”的原則。簽訂合同是項目經(jīng)理的專屬權(quán)利和職責(zé)，各部室負(fù)責(zé)人可在各自職權(quán)范圍內(nèi)對外進(jìn)行合同的商洽、談判，沒有簽訂合同的權(quán)利。各部室負(fù)責(zé)人應(yīng)對相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同進(jìn)行專業(yè)核算、評估，并將專業(yè)意見以書面形式提供給項目經(jīng)理，作為簽訂合同的主要參考依據(jù)。如簽約的另一方委托代理人簽訂合同的，必須由其法定代表人簽發(fā)法定代表人授權(quán)委托書，并在委托書中明確委托代理的權(quán)限和期限，加蓋公司公章，委托代理人代表單位簽訂合同必須在授權(quán)范圍及期限內(nèi)行使代理權(quán)，禁止越權(quán)代理。簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查對方是否具有法人資格、是否有經(jīng)營權(quán)、是否有履約能力及其資質(zhì)信譽(yù)情況，并要求對方提交營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書等有關(guān)文件和資料。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對方的條件和實(shí)際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效合同，確保所簽合同有效、有利。項目部一般不與不具備獨(dú)立法人資格的組織或自然人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，確有必要簽訂經(jīng)濟(jì)合同的，需經(jīng)公司成本管理部審查，同意后方可簽訂。項目對外簽訂合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有示范文本的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用示范文本，簽訂合同必須保證條款的合法性、嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性和公正性，凡易產(chǎn)生歧義的內(nèi)容應(yīng)加以明確界定。合同承辦部門對所承辦的合同應(yīng)先組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后交公司成本管理部進(jìn)行審查，如無問題再由項目經(jīng)理簽署。凡未經(jīng)審查和審批的合同，一律不得用印，法律規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公證、鑒證的合同應(yīng)及時辦理公證或鑒證手續(xù)。合同金額在五十萬元以上（含五十萬元）的必須報公司成本管理部審查備案，并接受公司的審計檢查。對送審的合同，由公司成本管理部認(rèn)真審閱，必要時須進(jìn)行調(diào)查研究，最后得出審核意見，批準(zhǔn)或修改補(bǔ)充后再審核無異議時，再由項目經(jīng)理簽訂合同。項目對外簽訂重大、法律關(guān)系復(fù)雜的合同，從可行性論證到簽訂合同階段，均應(yīng)有公司法律顧問參加，公司法律顧問應(yīng)對合同文本的合法性進(jìn)行審查并提出意見。合同簽訂過程中涉及的往來電報、傳真、電子郵件、信函、圖表等電文數(shù)據(jù)資料應(yīng)妥善保管。如有不同意見，要立即回復(fù)對方，不得拖延，避免造成經(jīng)濟(jì)損失。1合同中如約定有糾紛解決條款的，應(yīng)優(yōu)先約定重慶市仲裁委員會或我方住所地法院，但只能約定其中之一。1合同的審批流程如下： （1）申報：各業(yè)務(wù)部門根據(jù)需要在職權(quán)范圍內(nèi)對外洽談、簽訂合同，但在洽談前，應(yīng)先遞交“合同簽約申報表”一式二份，報項目經(jīng)理審查批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行合同的洽談及簽訂工作。（2）業(yè)務(wù)調(diào)查、洽談——相關(guān)部門協(xié)商——合同評審——報公司審查——簽訂合同——報公司成本管理部備案。五、合同履行履約原則合同依法成立，即具有法律約束力。相關(guān)部門和工作人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行，維護(hù)單位聲譽(yù)。履約細(xì)則（1）合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。（2）項目經(jīng)理及相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報。否則，造成合同不能履行、不能完全履行或者其它損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（3）在合同履行過程中遇到困難時，各部門首先應(yīng)盡一切努力保障合同的履行。如實(shí)際履行或完全履行確有不可克服的困難而需變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。（4）對合同履行過程中發(fā)生的非己方原因造成的損失，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r。當(dāng)我方接到對方的索賠報告后應(yīng)認(rèn)真研究并及時作出是否認(rèn)可的答復(fù)或提出反索賠，除項目經(jīng)理外，其他人員不得擅自在對方當(dāng)事人出具的索賠報告、對帳單等確認(rèn)類文書上簽字蓋章。債權(quán)債務(wù)的定期確認(rèn)和發(fā)生重大變動時的確認(rèn)：（1）在重大、復(fù)雜合同的履行過程中，經(jīng)辦人員應(yīng)定期與對方對帳，確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù)；（2）在對方當(dāng)事人發(fā)生兼（合）并、分立、改制或其他重大事項以及我方或?qū)Ψ疆?dāng)事人的合同經(jīng)辦人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時對帳，確認(rèn)合同效力及雙方債權(quán)債務(wù)。因合同約定的條件變化或不可抗力致使合同部能實(shí)際履行的，合同經(jīng)辦方應(yīng)積極采取措施，將損失減少到最低限度，并及時以書面形式通知對方，同時注意保存有關(guān)證據(jù)。發(fā)現(xiàn)對方不履行或不完全履行合同時，合同經(jīng)辦人員除要求對方繼續(xù)履行外，應(yīng)立即將對方不履行或不完全履行合同的情況及時報項目領(lǐng)導(dǎo)。六、合同日常管理建立檔案（1）每一份合同都必須有一個編號，不得重復(fù)、遺漏。按照以下形式依次編寫，例如黔彭項目部2006年簽訂的第1個隧道開挖勞務(wù)合同，編號應(yīng)為22J5QPSDLW200601001，其含義為中鐵22局5公司黔彭隧道勞務(wù)2006年第01個工程施工合同合同數(shù)量流水號001，如水泥采購合同為項目部2006年簽訂的第1個采購合同,其編號應(yīng)為22J5QPWZSN200601002，其含義為中鐵22局5公司黔彭物資水泥2006年第01個采購合同合同數(shù)量流水號002，如租賃挖掘機(jī)為項目部2007簽訂的第3個設(shè)備租賃合同，同時為項目部簽訂的第12個