【正文】 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范培訓(xùn)講義 目 錄 第一章 職業(yè)健康安全管理體系背景知識(shí) (一)職業(yè)健康安全管理體系 (二)職業(yè)建康安全管理體系產(chǎn)生的背景及發(fā)展趨勢(shì) (三)我國(guó)推行職業(yè)健康安全管理體系的必要性 (四)職業(yè)健康安全管理體系的作用與意義 (五)職業(yè)健康安全管理體系與其它標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系和區(qū)別 第二章職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 (一)范圍 (二)術(shù)語(yǔ)和定義 (三)職業(yè)健康安全管理體系要素 第一章 職業(yè)健康安全管理體系背景知識(shí) 內(nèi)容提要:(一)職業(yè)健康安全管理體系(二)職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景及發(fā)展趨勢(shì)。(三)我國(guó)推行職業(yè)健康安全管理體系的必要性。(四)職業(yè)健康安全管理體系的作用與意義。(五)我國(guó)已具備了推行職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)和內(nèi)外部環(huán)境。(六)職業(yè)健康安全管理體系與其它標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系和區(qū)別.(一)職業(yè)健康安全管理體系? 勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康安全– 勞動(dòng)保護(hù):為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康, 在改善勞動(dòng)條件,預(yù)防工傷事故及職業(yè)病,實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和對(duì)女職工、.未成年工的特殊保護(hù)等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱,統(tǒng)稱為勞動(dòng)保護(hù)– 職業(yè)健康安全:影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、 外來(lái)人員和其它人員安全和健康的條件和因素.(二)職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景及其發(fā)展趨勢(shì)? 企業(yè)自身發(fā)展的需要。? 全球經(jīng)濟(jì)一體化的推波助瀾。– 勞動(dòng)安全健康標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一體化的傾向(HSHS)。– 關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)烏拉圭回合談判協(xié)議。– 由于職業(yè)健康安全的差異造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)。? 人權(quán)、環(huán)境保護(hù)、勞工狀況、勞動(dòng)條件。– 新加坡宣言(1996年)。– 西雅圖會(huì)議(1999年)。– 曼谷聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展大會(huì)(2000年).── 國(guó)際動(dòng)態(tài)(一）ISO的態(tài)度:? 1990年 ISO和IEC聯(lián)合指出“環(huán)境與安全”是當(dāng)今世界標(biāo)準(zhǔn)化工作中最緊迫的四個(gè)課題之一。? 95年上半年組成特別工作小組,專門研究OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題并于6月份召開工作組會(huì)議。? 96年9月召開了OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際研討會(huì)。? 97年1月召開技術(shù)管理局(TMB)會(huì)議。? ISO一直在努力使OHSMS發(fā)展成ISO 9000和ISO 14000類似的規(guī)模.──國(guó)際動(dòng)態(tài)(二)? 1996 英國(guó): BS 8800 《職業(yè)健康安全管理體系指南》。? 美國(guó) 《職業(yè)健康安全管理體系》。? 1997 澳/新 《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南》。? 日本 (JISHA) :《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》。 ? 挪威船級(jí)社(DNV) 《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。? 1999 英/挪等13個(gè)組織: 職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列 (OHSAS)。即:OHSAS 18001 《職業(yè)健康安全管理體系─規(guī)范》。 OHSAS 18002 《職業(yè)健康安全管理體系─OHSAS 18001實(shí)施指南.》.──國(guó)際動(dòng)態(tài)(三)? (ILO)國(guó)際勞工組織從1998年開始制定國(guó)際化的職業(yè)健康管理體系。? 1999年4月第十五屆世界職業(yè)健康安全大會(huì)(巴西)。? 2000年2月召開對(duì)導(dǎo)則的研討會(huì),發(fā)表2000年職業(yè)健康安全管理體系工作報(bào)告書。? 2001年4月將在馬來(lái)西亞進(jìn)行討論,預(yù)計(jì)6月份定稿.? 2001年ILO/OHS 2001 職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則─ 國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)(一)? 征求意見,4月派員參加ISO/OHS特別工作小組。? 成立職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)小組。? 參加ISO召開的職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)? 96～97年系統(tǒng)研究國(guó)外職業(yè)健康管理現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)。? 97年中國(guó)石油天然氣總公司制訂三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):– 《石油、天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》。– 《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境規(guī)范》。– 《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南》.─ 國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)(二)? 98年中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》（CSSTLP1001：1998）。? 99年10月《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（試行）標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家經(jīng)貿(mào)委；? 2001年11月 GB/T 28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》質(zhì)監(jiān)總局。? 2001年12月《職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見》 經(jīng)貿(mào)委；? 2001年12月《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 經(jīng)貿(mào)委；(三)我國(guó)推行職業(yè)健康管理體系的必要性? 安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)竣。? 安全生產(chǎn)事關(guān)勞動(dòng)者的基本人權(quán)和根本利益。? 國(guó)際社會(huì)關(guān)注我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。? 順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)有利于我國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (四)實(shí)施職業(yè)健康管理體系的作用和意義:? 推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行.? .? 促進(jìn)我國(guó)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘.? 有利于提高全民的安全意識(shí).? 職業(yè)健康安全管理體系會(huì)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益.? 以人為本——?jiǎng)趧?dòng)力是企業(yè)和國(guó)家最重要的資源.? 職業(yè)健康安全管理體系 ——社會(huì)關(guān)注企業(yè)的品質(zhì)和形象.? 職業(yè)健康管理體系對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有積極長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益.(五)GB/T28001與ISO 9001和ISO 14001的聯(lián)系和區(qū)別? 承諾、方針和目標(biāo)的相容性。? 基本程序的多樣性。? 強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制。(附一)項(xiàng)目ISO9001ISO14001GB/T28001目標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量，針對(duì)顧客 生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，服務(wù)與眾多相關(guān)方 生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境對(duì)人的直接影響，側(cè)重組織內(nèi)部各相關(guān)方 供需關(guān)系 一對(duì)一的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)的直接關(guān)系 多方面的相關(guān)方，與組織之間直接或間接關(guān)系同ISO14000 限制性要求 指定產(chǎn)品與服務(wù)有關(guān)的生產(chǎn)階段 組織所有部門和活動(dòng) 組織所有部門和活動(dòng)并分解到每個(gè)生產(chǎn)崗位 組織覆蓋范圍 只要求覆蓋與指定產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié) 覆蓋組織的所有部門和活動(dòng) 覆蓋組織的所有部門和活動(dòng)與相關(guān)方關(guān)系通過(guò)合同形式予以體現(xiàn) 向相關(guān)方承諾，滿足政府規(guī)定的環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求 生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境對(duì)人的直接影響，側(cè)重組織內(nèi)部各相關(guān)方 特殊要求質(zhì)量控制，質(zhì)量保證 環(huán)境因素 組織所有部門和活動(dòng)并分解到每個(gè)生產(chǎn)崗位職業(yè)健康安全管理體系和安全評(píng)比檢查工作的比較分析 （附二）內(nèi)容 安全評(píng)比檢查工作GB/T28001總目的 促進(jìn)安全生產(chǎn)、保護(hù)工人健康 改進(jìn)安全衛(wèi)生狀況、保護(hù)工人健康 直接目標(biāo) 評(píng)比安全衛(wèi)生狀況和管理水平 在企業(yè)內(nèi)建