【正文】 深圳市房地產(chǎn)行業(yè)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）《深圳市房地產(chǎn)行業(yè)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》共7章，86條。第一章 總 則 1第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng) 4第一節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè) 4第二節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 5第三節(jié) 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 7第三章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì) 10第一節(jié) 經(jīng)紀(jì)人員和機(jī)構(gòu) 10第二節(jié) 經(jīng)紀(jì)行為 12第四章 房地產(chǎn)估價(jià) 17第一節(jié) 估價(jià)人員和機(jī)構(gòu) 17第二節(jié) 估價(jià)行為 19第五章 房地產(chǎn)行業(yè)組織 23第六章 法律責(zé)任 25第七章 附 則 28深圳市房地產(chǎn)行業(yè)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 （制定目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)深圳市（以下簡(jiǎn)稱本市）房地產(chǎn)行業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 （適用范圍）在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)活動(dòng)，實(shí)施房地產(chǎn)行業(yè)管理，適用本規(guī)定。第三條 （釋義）本規(guī)定所稱房地產(chǎn)，是指土地和土地上的建筑物、構(gòu)筑物。本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的國(guó)有土地上進(jìn)行房屋及配套設(shè)施建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷售、租賃商品房的行為。本規(guī)定所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為促成房地產(chǎn)交易，向委托人提供代理或者居間等專業(yè)服務(wù)并收取報(bào)酬的行為。本規(guī)定所稱房地產(chǎn)估價(jià)，是指房地產(chǎn)估價(jià)人員和房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托，對(duì)房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的合理價(jià)格進(jìn)行估算和判定并收取報(bào)酬的行為。第四條 （基本原則）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益受法律、法規(guī)保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)其業(yè)務(wù)活動(dòng)和結(jié)果。第五條 （主管部門和行業(yè)組織）市政府房地產(chǎn)管理部門是房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門，依法對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。房地產(chǎn)行業(yè)組織在主管部門的指導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)和組織章程，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行自律性管理。第六條 （信息系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，公示相關(guān)信息，加強(qiáng)行業(yè)管理。主管部門規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)使用示范文本的各類合同書、申請(qǐng)表、報(bào)告等，有關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息系統(tǒng)建立或者下載使用示范文本。房地產(chǎn)信息系統(tǒng)的使用者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證，以獲取相應(yīng)的操作權(quán)限。數(shù)字認(rèn)證的具體辦法，由主管部門另行制定。第七條 （監(jiān)管措施）主管部門建立房地產(chǎn)市場(chǎng)巡查和年度檢查制度。主管部門在履行檢查和監(jiān)管職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入被檢查企業(yè)，查閱、摘抄、復(fù)制與業(yè)務(wù)相關(guān)的材料；（二）要求被檢查企業(yè)和人員提供資質(zhì)證書、資格證書、項(xiàng)目手冊(cè)、業(yè)務(wù)相關(guān)資料及有關(guān)質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理的文件和資料；（三）糾正企業(yè)和人員的違法違規(guī)行為；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。第八條 （誠(chéng)信檔案）主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公示。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為、不良訴訟及經(jīng)查證屬實(shí)的被投訴舉報(bào)記錄、行政處罰及刑事處罰等情況，應(yīng)當(dāng)作為不良信用記錄記入其誠(chéng)信檔案。第九條 （年度評(píng)價(jià)）行業(yè)組織每年度對(duì)在本市開(kāi)展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信用記錄等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第十條 （禁止擅自組織或參加評(píng)比）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)不得擅自組織或者參加未經(jīng)批準(zhǔn)的各類評(píng)比、排序。任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、贊助和展銷等活動(dòng)。第十一條 （培訓(xùn)和后續(xù)教育）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加主管部門和行業(yè)組織開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)第一節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)第十二條 （房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)要求）本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，是指依法設(shè)立的以營(yíng)利為目的從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)核發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。第十三條 （申請(qǐng)資質(zhì)證書）新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持下列材料向主管部門申請(qǐng)核發(fā)資質(zhì)證書：（一）行政許可申請(qǐng)書；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（三）企業(yè)章程；（四）法定代表人以及董事、監(jiān)事、經(jīng)理的身份證明；（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明； （六）項(xiàng)目資本金的資金證明；（七）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同書；（八）主管部門要求的其他材料。主管部門應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的申請(qǐng)材料后二十日內(nèi)，向符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)核發(fā)資質(zhì)證書；依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省或者國(guó)務(wù)院建設(shè)管理部門核定資質(zhì)等級(jí)的，由主管部門對(duì)申請(qǐng)材料初步審核后，報(bào)省或者國(guó)務(wù)院建設(shè)管理部門核發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。第十四條 （登記事項(xiàng)變更）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、注冊(cè)資本等主要登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。第十五條 （市場(chǎng)檢查）主管部門在市場(chǎng)巡查和年度檢查中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，或者有其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限降低或者吊銷其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，或者提請(qǐng)省或者國(guó)務(wù)院建設(shè)管理部門降低或者吊銷其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)；有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)予行政處罰的，主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。第二節(jié) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)第十六條 （基本原則）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。第十七條 （項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限以及經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的勘查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理